羅林 李桂芹

摘要：科研管理信息化是綜合運(yùn)用信息化及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建科研管理資源平臺，構(gòu)建科研管理信息軟環(huán)境，變革科研管理和創(chuàng)新服務(wù)方式的重要手段?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息化是科研管理信息化進(jìn)一步深化的重要體現(xiàn)，也是提升整體科研管理服務(wù)水平的要素之一。本文通過分析高?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理的主要內(nèi)容、現(xiàn)狀和問題，引入科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)實(shí)踐案例，闡述高?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息化應(yīng)用創(chuàng)新點(diǎn)，對實(shí)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理跨部門協(xié)同和網(wǎng)上一站式電子票據(jù)服務(wù)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高校;科研經(jīng)費(fèi);票據(jù)管理;信息化

一、引言

自國家《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)以來，我國科技管理體制改革的指向更加明確——為科研人員“松綁”，為科研人員服務(wù)，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新的活力和動力。相關(guān)的改革行動，不僅反映在國家和各地方政府相繼出臺的一系列“松綁+激勵”措施，還反映在信息化變革上，以先進(jìn)的信息化手段服務(wù)科研人員，為科研人員提供科研管理和服務(wù)一站式解決方案，讓科研人員從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來，推動科技資源共享，構(gòu)建智慧科研環(huán)境，打造科研軟實(shí)力，推動科技創(chuàng)新，已成為創(chuàng)新型科研環(huán)境建設(shè)的有力支撐手段。

高校作為科學(xué)研究的主陣地之一，科研管理信息化的應(yīng)用與創(chuàng)新是支撐和提升科研環(huán)境的重要手段。然而，科研管理信息化是一個龐大復(fù)雜、需要不斷發(fā)展的系統(tǒng)工程，影響到每一個業(yè)務(wù)流程、每一位科研人員。既要有總體規(guī)劃，又要在效能驅(qū)動重點(diǎn)突破的指導(dǎo)下，循序漸進(jìn)分階段實(shí)施?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息化是建立在科研經(jīng)費(fèi)信息化管理功能基本完備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動科研經(jīng)費(fèi)全流程信息化管理的重要內(nèi)容之一，也是實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上一站式服務(wù)的必經(jīng)之路。

二、高校科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理的主要內(nèi)容

（一）科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)

本文所指科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)是指高校因承擔(dān)科研項(xiàng)目取得科研經(jīng)費(fèi)，向付款單位開具的收款憑證，主要包括發(fā)票和行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。結(jié)合高校承擔(dān)科研項(xiàng)目特點(diǎn)，對于與社會各界合作開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)等取得的橫向科研經(jīng)費(fèi)，需要向付款單位開具發(fā)票;從沒有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)單位，如科研院所之間、高校之間所取得的科研經(jīng)費(fèi)也需要開具發(fā)票，縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥款或合作單位經(jīng)費(fèi)，可以開具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。

（二）科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理內(nèi)容

高校財(cái)務(wù)部門是科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)發(fā)票的申領(lǐng)、開具、管理以及接受稅務(wù)部門監(jiān)察等工作。發(fā)票由財(cái)務(wù)部門定期向稅務(wù)部門申領(lǐng)，包括電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票兩種，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況申請，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)開具?！靶姓聵I(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”現(xiàn)階段已全部電子化，通過電子化開票平臺，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)開具。

科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理內(nèi)容包括：“到款開票”、“預(yù)借票據(jù)”、“核銷票據(jù)”和“票據(jù)作廢”。其中：“到款開票”是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)科研項(xiàng)目取得科研經(jīng)費(fèi)后，給付款單位開票;“預(yù)借票據(jù)”是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)科研項(xiàng)目，但未取得科研經(jīng)費(fèi)，先開具票據(jù)給付款單位;“核銷票據(jù)”是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)科研項(xiàng)目后預(yù)借票據(jù)，待取得科研經(jīng)費(fèi)后再核銷預(yù)借的票據(jù);“票據(jù)作廢”是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開具票據(jù)后，因各種原因?qū)⒁验_具的票據(jù)作廢?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理就是圍繞上述內(nèi)容開展的申請、開具、統(tǒng)計(jì)及管理等工作。

（三）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理現(xiàn)狀

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理手段落后?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理是高?？蒲泄芾淼闹饕ぷ髦?，重點(diǎn)工作主要集中在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)入款、財(cái)務(wù)報(bào)銷、預(yù)算調(diào)整、結(jié)題驗(yàn)收等方面?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理是科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)子業(yè)務(wù)，從各高校目前的管理情況看，都是以完成日常開票工作為主，標(biāo)準(zhǔn)工作配置是一名財(cái)務(wù)人員和一臺稅控機(jī)，手工記錄，脫機(jī)管理，對于科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理重視程度明顯不足，管理手段也比較落后。

2.科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)辦理與科研項(xiàng)目脫節(jié)。前文提到，科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)是高校因承擔(dān)科研項(xiàng)目取得科研經(jīng)費(fèi)，向付款單位開具的收款憑證，無論是開具發(fā)票還是開具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)都必須與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一一對應(yīng)。但是從高校的實(shí)際管理情況看，科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)的辦理普遍是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，科研項(xiàng)目的管理是由科研管理部門負(fù)責(zé)，兩部門數(shù)據(jù)相互獨(dú)立，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)開票、扣稅，與科研管理部門科研項(xiàng)目管理脫節(jié)，票據(jù)與項(xiàng)目不匹配。

3.預(yù)借票據(jù)數(shù)量多，核銷票據(jù)問題大。高校是否可以預(yù)借發(fā)票？從高校收付實(shí)現(xiàn)制的財(cái)務(wù)制度看，科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)一般是在經(jīng)費(fèi)到賬后才給付款方開具的，不允許提前預(yù)開。但是，由于很多撥款單位都要求先開票再撥款，高校作為科研項(xiàng)目的承接方，只能按照撥款單位的要求預(yù)借發(fā)票，且預(yù)借發(fā)票的數(shù)量很多。雖是款未到預(yù)先開票，仍然要先扣稅，稅費(fèi)的來源由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人其他的科研經(jīng)費(fèi)墊付，待項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到款后再進(jìn)行核銷票據(jù)，把稅費(fèi)調(diào)回本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中。由于借票多、回款周期長，且項(xiàng)目與發(fā)票不匹配，造成高校存在大量預(yù)借發(fā)票未核銷或者核銷困難。

4.開票業(yè)務(wù)量大，開票難矛盾凸顯。隨著高?？蒲薪?jīng)費(fèi)體量的不斷提升，科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)的需求量越來越大。然而，受財(cái)務(wù)部門人員編制以及稅控軟件的限制，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)工作的財(cái)務(wù)人員一般是1-2人。不僅要手工完成稅控系統(tǒng)的信息錄入、打印票據(jù)，還要完成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的票據(jù)信息錄入、稅費(fèi)的賬務(wù)處理，耗時耗力。在季度、半年度、年度撥款高峰時，開票業(yè)務(wù)量劇增，排隊(duì)開票的現(xiàn)象就極為嚴(yán)重。無形中就形成了一種矛盾——財(cái)務(wù)人員因開票身心俱疲，科研人員卻仍然抱怨開票難！

三、某高?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息化應(yīng)用案例

某高校為國家重點(diǎn)高校，科研項(xiàng)目種類多，科研經(jīng)費(fèi)總量大，科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)需求量大。為加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理，提升科研和財(cái)務(wù)管理服務(wù)效能，某高校于2020年啟動“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)工作，立足于“橫向協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、創(chuàng)新管理、服務(wù)科研”的總體思路，以信息化打通科研與財(cái)務(wù)兩個部門，連通科研、財(cái)務(wù)、稅控、票據(jù)四方系統(tǒng)，構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)業(yè)務(wù)線上協(xié)同機(jī)制，提供電子票據(jù)網(wǎng)上一站式辦理服務(wù)，全面提升科研人員開票效率。2021年7月，“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”建設(shè)完成并投入使用。系統(tǒng)投入使用以來，科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理效率明顯提升，與2020年相比，2020年全年開票6157張，開票金額15.61億;2021年全年開票12048張，開票金額20.48億，開票量比2020年增長了95.68%。鑒于某高校“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”較好的應(yīng)用效果，為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理跨部門協(xié)同和網(wǎng)上一站式電子票據(jù)服務(wù)提供借鑒，本文將對“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)基礎(chǔ)、功能設(shè)計(jì)及創(chuàng)新點(diǎn)做進(jìn)一步闡述。

（一）“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”建設(shè)基礎(chǔ)

1.較為完備的科研管理信息化基礎(chǔ)。科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理是科研經(jīng)費(fèi)管理的一項(xiàng)子業(yè)務(wù)，按照業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的原則，在科研管理信息化建設(shè)與開發(fā)的系統(tǒng)工程里，“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)需要建立在科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理信息化較為完備的基礎(chǔ)上，比如，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化管理、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上申請入款、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)科研與財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通等。如果沒有較完備的科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)信息化基礎(chǔ)條件，很難實(shí)現(xiàn)“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)與應(yīng)用。

2.選擇適合的建設(shè)模式?？蒲衅睋?jù)管理信息化在高校的落地大致分成兩種模式，一種由財(cái)務(wù)部門發(fā)起，票據(jù)的申請和辦理全部通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)完成，這種方式的實(shí)施條件比較簡單，但是票據(jù)與科研項(xiàng)目不匹配，科研票據(jù)的管理與科研項(xiàng)目相脫節(jié)。另一種方式是由科研部門發(fā)起，票據(jù)的申請和辦理以科研部門為起點(diǎn)，通過科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接與共享，完整的實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)入款、票據(jù)辦理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等全流程信息化。兩種模式對于不同的高校各有利弊，對于科研信息化管理程度較高的高校，特別是科研和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)較好的高校，建議選擇第二種方式，可以保證科研票據(jù)信息化建設(shè)最大程度的時效性。

3.重視系統(tǒng)建設(shè)期的溝通協(xié)調(diào)。很多人都認(rèn)為信息化的建設(shè)就應(yīng)該是軟件公司的事，開發(fā)人員把系統(tǒng)做好了直接用就可以了，事實(shí)絕非如此。一個信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果和體驗(yàn)如何，需要用戶和開發(fā)方不斷溝通。開發(fā)人員要將信息技術(shù)等專業(yè)知識有效地傳遞給用戶，用戶也要將需求和目標(biāo)準(zhǔn)確傳遞給開發(fā)人員，雙方要對新管理理念、流程、規(guī)則等達(dá)成共識，共同完成目標(biāo)。

（二）“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”功能設(shè)計(jì)

根據(jù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理的主要內(nèi)容，“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”功能設(shè)計(jì)主要包含“預(yù)借票據(jù)”、“到款開票”、“核銷票據(jù)”和“票據(jù)作廢”。涉及科研管理系統(tǒng)、“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和稅控系統(tǒng)四個系統(tǒng)的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。具體功能如下：

1.預(yù)借開票?？蒲许?xiàng)目簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照對應(yīng)的科研項(xiàng)目申請開票，財(cái)務(wù)人員審核、開票、扣稅、在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)登記票據(jù)信息?！翱蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)的具體功能是：⑴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上申請開票;⑵財(cái)務(wù)人員網(wǎng)上實(shí)時審核開票申請;⑶“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與稅控系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)審核通過后自動開票，票據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)時返回“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”;⑷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上實(shí)時查看業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)，打印電子票據(jù);⑸“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對接，將票據(jù)申請人、票據(jù)號碼、開票日期、稅費(fèi)金額、預(yù)借扣稅經(jīng)費(fèi)編號等票據(jù)信息實(shí)時推送至財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，自動生成扣稅憑證，對應(yīng)票據(jù)申請人登記預(yù)借開票信息，同時將財(cái)務(wù)憑證編號回推至“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”。

2.到款開票。科研項(xiàng)目簽訂后，科研經(jīng)費(fèi)到款，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上辦理科研經(jīng)費(fèi)入款的同時申請開票，財(cái)務(wù)人員審核、開票、扣稅、在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)登記票據(jù)信息。“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)的具體功能是：⑴“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與科研管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上辦理科研經(jīng)費(fèi)入款后自動跳轉(zhuǎn)到票據(jù)申請界面，填寫開票申請;⑵科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對接，推送科研經(jīng)費(fèi)入款數(shù)據(jù)到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)完成經(jīng)費(fèi)入賬，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)將經(jīng)費(fèi)編號回推至“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”;⑶財(cái)務(wù)人員網(wǎng)上實(shí)時審核開票申請;⑷ “科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與稅控系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)審核通過后自動開票，票據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)時返回“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”;⑸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上實(shí)時查看業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)，打印電子票據(jù);⑹“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對接，將票據(jù)申請人、票據(jù)號碼、開票日期、稅費(fèi)金額、扣稅經(jīng)費(fèi)編號等票據(jù)信息推送至財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，自動生成扣稅憑證，對應(yīng)票據(jù)申請人登記開票信息，同時將財(cái)務(wù)憑證編號回推至“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”。

3.核銷票據(jù)?？蒲许?xiàng)目簽訂后，科研經(jīng)費(fèi)到款，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上辦理科研經(jīng)費(fèi)入款的同時，核銷預(yù)借的票據(jù)，財(cái)務(wù)人員審核、調(diào)整扣稅經(jīng)費(fèi)編號、在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中登記核銷信息?！翱蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)的具體功能是：⑴“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與科研管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上辦理科研經(jīng)費(fèi)入款后自動跳轉(zhuǎn)到核銷票據(jù)界面，選擇該項(xiàng)目預(yù)借票據(jù)記錄，申請核銷;⑵科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對接，推送科研經(jīng)費(fèi)入款數(shù)據(jù)到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)完成經(jīng)費(fèi)入賬，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)將經(jīng)費(fèi)編號回推至“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”;⑶財(cái)務(wù)人員網(wǎng)上實(shí)時審核核銷申請;⑷“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對接，將票據(jù)申請人、票據(jù)號碼、預(yù)借扣稅編號、到款項(xiàng)目編號、預(yù)借扣稅財(cái)務(wù)憑證號等信息推送至財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，自動生成核銷財(cái)務(wù)憑證，登記核銷記錄，將核銷財(cái)務(wù)憑證號回推至“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”，記錄核銷狀態(tài);⑸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上實(shí)時查看業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)。

4.票據(jù)作廢。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對已經(jīng)開具的票據(jù)申請作廢，財(cái)務(wù)人員審核、作廢票據(jù)、調(diào)整扣稅、在財(cái)務(wù)系統(tǒng)登記票據(jù)信息?！翱蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)的具體功能是：⑴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上申請票據(jù)作廢。⑵財(cái)務(wù)人員網(wǎng)上實(shí)時審核作廢申請;⑶“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與稅控系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)審核通過后自動開具紅字票據(jù)，數(shù)據(jù)實(shí)時返回“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”;⑷“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對接，將票據(jù)申請人、票據(jù)號碼、開票日期、稅費(fèi)金額、扣稅項(xiàng)目編號等紅字票據(jù)信息推送至財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，自動生成紅字扣稅憑證，對應(yīng)票據(jù)申請人登記紅字票據(jù)信息，同時將財(cái)務(wù)憑證號回推至“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”;⑸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上實(shí)時查看業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)。

（三）“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”的創(chuàng)新

1. “科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”是管理觀念的創(chuàng)新?！翱蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”打破了傳統(tǒng)的票據(jù)脫機(jī)管理模式，以提升效能為根本，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動向主動轉(zhuǎn)變，以信息化聯(lián)通兩個部門（科研與財(cái)務(wù)部門）、四方系統(tǒng)（科研系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、稅控系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)），推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)全流程信息化管理，全面化解科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)借票難、開票難、銷票難問題，強(qiáng)調(diào)以人為本，使管理的措施真正服務(wù)于人，同時大幅緩解了財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)辦理壓力，將原本無序的、不規(guī)范的票據(jù)管理變得有序、科學(xué)和規(guī)范。

2. “科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”是服務(wù)手段的創(chuàng)新。“科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”的應(yīng)用是信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的有效結(jié)合，是對服務(wù)手段的一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。一是科研管理系統(tǒng)本身的升級，將票據(jù)業(yè)務(wù)融入到科研管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與票據(jù)關(guān)聯(lián)，規(guī)范管理;二是科研、財(cái)務(wù)、稅控、票據(jù)系統(tǒng)四方互聯(lián)互通，構(gòu)建票據(jù)數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上借票、開票、廢票、銷票業(yè)務(wù)協(xié)同，大幅提升了系統(tǒng)的智能化程度，優(yōu)化服務(wù);三是利用信息技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)電子票據(jù)改革，一次不用跑，創(chuàng)新應(yīng)用。

3. “科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”是業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新?！翱蒲薪?jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息系統(tǒng)”全面重構(gòu)了科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)流程與票據(jù)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新。確定以科研項(xiàng)目為中心，使票據(jù)的辦理與科研項(xiàng)目保持一致，構(gòu)建更規(guī)范、更便捷、更高效的業(yè)務(wù)流程，將票據(jù)業(yè)務(wù)的辦理完全融入到科研經(jīng)費(fèi)入款業(yè)務(wù)流程中，在經(jīng)費(fèi)入款的同時完成開票和核銷，使項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和票據(jù)三者有機(jī)的結(jié)合起來，使科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上一站式管理和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)又向前邁進(jìn)了一大步。

四、結(jié)語

科研管理信息化是變革科研管理和創(chuàng)新服務(wù)方式的重要手段。通過信息化變革科研管理和服務(wù)模式，創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，更好地服務(wù)于科研管理決策，服務(wù)于廣大科研人員創(chuàng)造性科研活動。科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理信息化的應(yīng)用是科研管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容之一，它有效的提升了高校科研票據(jù)管理和服務(wù)的效能，進(jìn)一步推進(jìn)了科研經(jīng)費(fèi)全流程網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)的建設(shè)進(jìn)程。科研管理信息化的革新仍在繼續(xù)，以信息化應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)高校科研治理方式變革，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、流程再造、部門協(xié)同，破除深層次障礙，激發(fā)高校科研創(chuàng)新活力，將成為其后續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》

[2]《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2010〕1號）

[3]《財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜〔2010〕111號）