□ 陳 新

內(nèi)容提要 財(cái)富的創(chuàng)造和分配方式是一個(gè)國(guó)家社會(huì)形態(tài)的集中反映。作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，共同富裕戰(zhàn)略是馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀與中國(guó)實(shí)際結(jié)合的產(chǎn)物，深刻根源于馬克思主義中國(guó)化的價(jià)值邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。改革開(kāi)放40 余年，推動(dòng)共同富裕進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，但發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在。新時(shí)代推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略，需要以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，以高水平改革創(chuàng)新破解發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)矛盾，以高效能治理體系構(gòu)建共同富裕的發(fā)展格局。

財(cái)富的創(chuàng)造和分配方式是一個(gè)國(guó)家社會(huì)形態(tài)的集中反映。作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，共同富裕戰(zhàn)略深刻根源于馬克思主義中國(guó)化的價(jià)值邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得決定性成就，全面建成小康社會(huì)已如期完成，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展成果為全民共享、實(shí)現(xiàn)共同富裕，成為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要內(nèi)容。有別于西方語(yǔ)境中的福利政治，中國(guó)的共同富裕戰(zhàn)略從根本上是要構(gòu)建起與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路深入契合的財(cái)富發(fā)展和分配體系。這就要求我們既要深刻把握馬克思主義財(cái)富觀及其當(dāng)代實(shí)現(xiàn)形式，也要汲取西方發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)福利政策實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而在歷史和比較的視野中厘清共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化富裕之路。

一、馬克思主義財(cái)富觀和共同富裕

對(duì)財(cái)富的追求及其背后呈現(xiàn)的利益關(guān)系變化，構(gòu)成了人類文明發(fā)展的基本脈絡(luò)，就此而言，人類文明的進(jìn)步主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是財(cái)富創(chuàng)造能力的躍進(jìn)； 二是財(cái)富觀念變遷及財(cái)富分配關(guān)系的調(diào)整?！叭祟惿鐣?huì)的歷史是一部創(chuàng)造、占有和消費(fèi)財(cái)富的歷史，也是人們的財(cái)富不斷深化和提高的歷史； 任何社會(huì)的變革歸根到底都是重新調(diào)整人們的財(cái)富利益關(guān)系?！雹僖粋€(gè)時(shí)代的財(cái)富觀念，是其社會(huì)生產(chǎn)本質(zhì)和利益關(guān)系的集中體現(xiàn)。共同富裕作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，集中映現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。理解新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代意蘊(yùn)，既要溯源馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀的歷史本原，也要剖析當(dāng)代資本主義基于福利國(guó)家理論的自我改良實(shí)踐。

（一）馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀的歷史本原

在預(yù)測(cè)未來(lái)社會(huì)的主要特征時(shí)，馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家并未使用“共同富?！边@個(gè)概念，其財(cái)富觀是以批判資本主義財(cái)富中的異化現(xiàn)象而出現(xiàn)的。馬克思敏銳地指出：“資產(chǎn)階級(jí)借以在其中活動(dòng)的那些生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)絕不是單一的、單純的，而是兩重的；在產(chǎn)生財(cái)富的那些關(guān)系中也產(chǎn)生貧困； 在發(fā)展生產(chǎn)力的那些關(guān)系中也發(fā)展出一種產(chǎn)生壓迫的力量”。②資本積累作為資本主義生產(chǎn)方式的動(dòng)因和結(jié)果，不可避免會(huì)帶來(lái)“兩極分化”。對(duì)此，馬克思反復(fù)強(qiáng)調(diào)人類的生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本也是最重要的實(shí)踐活動(dòng)，其目的是追求物質(zhì)福利與提高富裕水平，而未來(lái)新社會(huì)的顯著特征就是“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。③可見(jiàn)，經(jīng)典作家基于對(duì)資本主義財(cái)富利益關(guān)系的深刻剖析，形成了未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”這一理論判斷，為共同富裕奠定了馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀的歷史本原。

而要實(shí)現(xiàn)這一目的，首先需要以生產(chǎn)力的高度發(fā)展為前提，也就是財(cái)富創(chuàng)造能力的巨大躍升?！吧a(chǎn)力的巨大發(fā)展之所以是必需的實(shí)際前提，還因?yàn)槿绻麤](méi)有這種發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化?！雹芤虼?，財(cái)富創(chuàng)造能力的巨大躍升是實(shí)現(xiàn)富裕的“現(xiàn)實(shí)手段”。同時(shí)，馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀的偉大之處在于，其沒(méi)有停留在對(duì)物質(zhì)財(cái)富追求的層面，其根本目的是要回到人這一“目的本身”，“他已經(jīng)看到財(cái)富對(duì)于實(shí)現(xiàn)人的能力從工具理性向目的理性轉(zhuǎn)化的確定性依據(jù)。”⑤在馬克思主義經(jīng)典著作之中，其財(cái)富觀存在“物質(zhì)性”和“價(jià)值性”兩個(gè)方面⑥?！拔镔|(zhì)性”的直觀表現(xiàn)是物質(zhì)財(cái)富的增加，而“價(jià)值性”則表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)人的更好的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這里，馬克思也將人本身看成一種財(cái)富，“真正的財(cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力?！雹咭簿褪窃谖镔|(zhì)財(cái)富高度發(fā)展的情境下實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，將個(gè)人作為“真正的財(cái)富”和個(gè)人作為“最大的生產(chǎn)力”統(tǒng)一了起來(lái)。⑧正是在這個(gè)意義上，馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本主義財(cái)富觀的根本超越，其在批判資本主義財(cái)富異化問(wèn)題的基礎(chǔ)上，導(dǎo)向了“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”的更高形態(tài)的社會(huì)⑨。因此，馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀既從解放物質(zhì)生產(chǎn)力方面深刻揭示了人類從貧窮走向富裕的最一般基礎(chǔ)和前提，也從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系出發(fā)，揭示了未來(lái)社會(huì)的財(cái)富利益關(guān)系。

概而言之，馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀為實(shí)現(xiàn)“所有的人富裕為目的”的未來(lái)社會(huì)確立了基本原則：一是財(cái)富創(chuàng)造能力的巨大躍升；二是作為財(cái)富生產(chǎn)的人和作為財(cái)富生產(chǎn)“目的本身”的人的辯證統(tǒng)一。

（二）福利國(guó)家理論：全民富裕的幻象

資本主義世界頻繁發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)危機(jī)證明了馬克思主義經(jīng)典作家極富洞見(jiàn)的科學(xué)判斷。面對(duì)危機(jī)，西方資本主義國(guó)家進(jìn)行了自我反思和改良實(shí)踐。福利國(guó)家理論作為這種反思和實(shí)踐的代表性產(chǎn)物，旨在通過(guò)增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)調(diào)整財(cái)富利益關(guān)系。然而，福利國(guó)家創(chuàng)設(shè)的目的不在于從根本上改變資本主義財(cái)富中異化現(xiàn)象的制度根源，而在于“驅(qū)散社會(huì)主義的威脅”⑩，維護(hù)資本主義體系的運(yùn)轉(zhuǎn)?？陀^上，福利國(guó)家較大程度上緩和了馬克思主義經(jīng)典作家筆下資本主義的內(nèi)在危機(jī)，使資本主義國(guó)家獲得了一個(gè)黃金發(fā)展期，“似乎馬克思提出的關(guān)于資本主義國(guó)家不可化解的危機(jī)已經(jīng)煙消云散于日益繁榮的資本主義福利國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)河中?！?但是好景不長(zhǎng)，財(cái)富創(chuàng)造能力高度發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家，并沒(méi)有擺脫周期性的巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)，自上世紀(jì)70年代以來(lái)，高福利難以為繼、貧富差距擴(kuò)大導(dǎo)致民粹主義抬頭、資本主義民主有效性降低等一系列矛盾不斷沖擊資本主義世界。作為資本主義國(guó)家化解統(tǒng)治危機(jī)、構(gòu)建政治合法性的重要手段的福利政治，并沒(méi)有通過(guò)增進(jìn)福利真正實(shí)現(xiàn)全民富裕，甚至日益陷入體制性衰退的多重危機(jī)之中。?

究其根源在于，資本主義以“資本”為中心的財(cái)富生產(chǎn)和分配機(jī)制，無(wú)法將“人作為真正的財(cái)富”和“人作為最大的生產(chǎn)力”有效統(tǒng)一起來(lái)。在資本的視野中，財(cái)富的生產(chǎn)和分配最終要服務(wù)于資本的增殖，而不是服務(wù)于人這一“目的本身”。一旦財(cái)富的生產(chǎn)和分配無(wú)法圍繞人這一“目的本身”，財(cái)富異化現(xiàn)象就無(wú)法從根本上加以緩解。進(jìn)言之，資本主義制度的內(nèi)在矛盾，無(wú)法實(shí)現(xiàn)以“社會(huì)”為中心、進(jìn)而促進(jìn)“人的全面發(fā)展”的財(cái)富生產(chǎn)和分配邏輯。福利國(guó)家雖然較大程度上體現(xiàn)了民生福利和人性關(guān)懷，但其以“資本”為中心的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯沒(méi)有改變，所謂全民富裕也不過(guò)是一種幻象。因此，資本主義制度從其制度本質(zhì)上就無(wú)法消除財(cái)富異化現(xiàn)象，“作為生產(chǎn)的人”和“作為目的的人”無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，即使財(cái)富創(chuàng)造能力得到了大幅躍升，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕?！拔鞣截?cái)富異化現(xiàn)象根源于資本主義制度的本質(zhì)，它不是單純的文化觀念問(wèn)題，而是社會(huì)發(fā)展規(guī)律問(wèn)題，不能只要資本主義制度而不要這種制度的異化后果。”?就此而言，西方福利國(guó)家理論雖然作為一種增進(jìn)福利的舉措產(chǎn)生了廣泛影響，也推動(dòng)了資本主義的自我改良和完善，但其無(wú)法從根本上解決資本主義深層次的財(cái)富生產(chǎn)和分配矛盾。其財(cái)富觀是以資本為中心的財(cái)富觀，福利增進(jìn)也是服從于資本統(tǒng)治的需求，缺乏以社會(huì)性公共財(cái)富為保障的共同富裕的制度基礎(chǔ)。

（三）超越福利政治：共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵及時(shí)代意蘊(yùn)

共同富裕是馬克思主義一脈相承的理論關(guān)懷，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度一以貫之的實(shí)踐目標(biāo)。相比于西方福利國(guó)家理論，中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕戰(zhàn)略是建立在馬克思主義財(cái)富觀基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化富裕之路。理解中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕，必須堅(jiān)持馬克思主義的原則、方法和立場(chǎng)。

財(cái)富創(chuàng)造能力的大躍升是共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。如前所述，馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀在探討未來(lái)社會(huì)財(cái)富特征時(shí)，闡明了共同富裕的首要基礎(chǔ)是財(cái)富創(chuàng)造能力的巨大躍升。鄧小平一針見(jiàn)血地指出：“貧窮不是社會(huì)主義”，生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎(chǔ)上社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的極大豐富是社會(huì)主義建設(shè)的首要目標(biāo)，“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”。?在深刻反思新中國(guó)成立以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，鄧小平基于歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場(chǎng)，創(chuàng)造性地提出并闡釋了“先富”“后富”和“共富”的關(guān)系，把馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀與中國(guó)實(shí)際有效結(jié)合了起來(lái)。作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家，只有把有限的資源集中起來(lái)，允許一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)、一部分人先富起來(lái)，才能有效解放生產(chǎn)力，推動(dòng)財(cái)富創(chuàng)造能力的大躍升。沒(méi)有財(cái)富創(chuàng)造能力的大躍升，共同富裕就是無(wú)源之水。

然而，“發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力只是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，卻不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，只有堅(jiān)持社會(huì)主義制度?！?“先富”作為解放生產(chǎn)力的路徑，是共同富裕的階段性目標(biāo)，而共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴于社會(huì)主義制度的根本保障。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?只有在富?；A(chǔ)上避免兩極分化，才能完成對(duì)資本主義財(cái)富倫理的超越，走出有別于西方福利國(guó)家的社會(huì)主義共同富裕之路?！吧鐣?huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)是共同富裕，不搞兩極分化?！?社會(huì)主義公有制從制度邏輯上確保了財(cái)富的社會(huì)性和公共性，為共同富裕確立了制度邏輯。需要指出的是，強(qiáng)調(diào)財(cái)富的社會(huì)性和公共性，并不是要消滅個(gè)人財(cái)富，而是要把公有制為主體的社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)和分配方式作為社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征。正是在這個(gè)意義上，社會(huì)主義從制度層面超越了福利政治無(wú)法解決的財(cái)富異化問(wèn)題。

總而言之，中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕戰(zhàn)略，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情客觀判斷的基礎(chǔ)上，對(duì)馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀的深刻詮釋和重大創(chuàng)新，其根本區(qū)別于西方現(xiàn)代化過(guò)程中以“資本”為中心的財(cái)富生產(chǎn)和分配邏輯，強(qiáng)調(diào)了財(cái)富的社會(huì)性和公共性基礎(chǔ)上以“人”為中心的財(cái)富倫理觀，為人類的現(xiàn)代化富裕之路提供了一種嶄新方案。

二、新時(shí)代共同富裕的現(xiàn)實(shí)圖景與制度基礎(chǔ)

改革開(kāi)放40 余年，隨著財(cái)富創(chuàng)造能力的巨大躍升，先富的階段性目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕戰(zhàn)略進(jìn)入嶄新的歷史階段。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》 第一次以黨的全會(huì)文件的形式將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”這一目標(biāo)提出來(lái)，是黨和國(guó)家在充分衡量新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特征后做出的科學(xué)判斷。

（一）改革開(kāi)放以來(lái)財(cái)富創(chuàng)造能力的躍升為共同富裕提供了基礎(chǔ)

歷史唯物主義和辯證唯物主義啟示我們，社會(huì)矛盾的發(fā)展總是遵循著一定規(guī)律，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定不能脫離這個(gè)社會(huì)的物質(zhì)生活條件。恩格斯深刻指出：“人們?cè)谏a(chǎn)和交換時(shí)所處的條件，各個(gè)國(guó)家各不相同，而在每一個(gè)國(guó)家里，各個(gè)世代又各不相同。因此，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不可能對(duì)一切歷史時(shí)代都是一樣的?！?改革開(kāi)放初期，面對(duì)落后的物質(zhì)生產(chǎn)條件，必須集中有限資源，“讓一部分地區(qū)先富裕起來(lái)”“讓人民中有一部分人先富裕起來(lái)”?，通過(guò)生產(chǎn)力解放實(shí)現(xiàn)財(cái)富創(chuàng)造能力的提升，不斷做大國(guó)民財(cái)富的蛋糕。但是，先富是實(shí)現(xiàn)共富的階段性目標(biāo)，共富才是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，當(dāng)先富的階段性發(fā)展目標(biāo)初步達(dá)成以后，必然要進(jìn)一步深入到共同富裕的發(fā)展議程?！肮餐赂唬覀儚母母镆婚_(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”?改革開(kāi)放40 余年，我國(guó)GDP 從1978年的3465 億元到如今突破100 萬(wàn)億元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入水平實(shí)現(xiàn)了天翻地覆的變化，科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、社會(huì)治理等各方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在了更加重要的位置，正是對(duì)馬克思主義財(cái)富觀基礎(chǔ)上社會(huì)主義本質(zhì)的深刻把握。

需要進(jìn)一步指出的是，財(cái)富創(chuàng)造能力的巨大躍升并不意味著我國(guó)已經(jīng)超越了社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展邏輯。習(xí)近平同志在就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》 起草有關(guān)情況的說(shuō)明時(shí)指出，“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”。正是基于這一清醒的認(rèn)識(shí)，一方面，黨和國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)層面確定了社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”的目標(biāo)；另一方面，基于“積小勝為大勝”的行動(dòng)策略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行先試，如支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為更好地實(shí)現(xiàn)全國(guó)層面的共同富裕探索經(jīng)驗(yàn)。

（二）發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾是共同富裕的主要挑戰(zhàn)

盡管全面建成小康社會(huì)的決定性成就為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，但現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然較為突出，成為進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)議題。

一是區(qū)域城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)GDP 總量已經(jīng)突破100 萬(wàn)億元大關(guān)，但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距依然很明顯，如何縮小貧富差距依然是接下來(lái)一段時(shí)期需要著力解決的關(guān)鍵議題。以2020年居民人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民收入比為例，上海、北京、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)居民人均可支配收入分別為72232 元、69434元、52397 元，而排名靠后的甘肅、西藏、貴州等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民人均可支配收入僅為20335 元、21744 元、21795 元，不到前者的一半。其中，甘肅和貴州的城鄉(xiāng)居民收入比超過(guò)了3，分別為3.27、3.1，即使是北京、廣東這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入比也超過(guò)了2.5。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的貧富差距不僅制約了共同富裕，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。“分配并不僅僅是生產(chǎn)和交換的消極的產(chǎn)物；它反過(guò)來(lái)也影響生產(chǎn)和交換”，只有縮小貧富差距，彌補(bǔ)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展鴻溝，才能進(jìn)一步推動(dòng)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸要素之間發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明得到有效推進(jìn)。但是，不同要素之間的發(fā)展不均衡不充分的現(xiàn)象依然比較突出。共同富裕絕不僅僅是狹義的物質(zhì)財(cái)富滿足，社會(huì)主義共同富裕還應(yīng)該包括社會(huì)資源、文化精神、健康生活等多方面的內(nèi)涵。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富分配正義的同時(shí)，還需要通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)保障、豐富精神文化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)突破，使共同富裕的內(nèi)涵和外延更加豐富。“財(cái)富除了物質(zhì)財(cái)富之外，還包括精神財(cái)富，二者之間的協(xié)調(diào)與否是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵。”

三是社會(huì)治理和公共服務(wù)能力的不足制約了共同富裕。當(dāng)前，社會(huì)治理體系和治理能力得到了不斷完善，基本公共服務(wù)均等化取得了明顯成效。但從總體上看，公共服務(wù)供給能力與人民對(duì)美好生活的需求還存在較大差距。比如優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源在城鄉(xiāng)之間分配極為不均，人民群眾將大量的支出投入到了住房、醫(yī)療和教育領(lǐng)域，限制了人們生活質(zhì)量的提升，極大地制約了共同富裕的實(shí)現(xiàn)水平。同時(shí)，共建、共享和共擔(dān)的社會(huì)發(fā)展和治理格局尚未真正形成，人們參與財(cái)富生產(chǎn)和分配的機(jī)制有待健全。一些地區(qū)的自我造血能力較低，存在返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

上述問(wèn)題既給共同富裕的實(shí)現(xiàn)提出了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為解決問(wèn)題提供了方向和動(dòng)力?！皩?shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”在現(xiàn)階段把共同富裕擺在更加重要的位置，正是基于這種方向和動(dòng)力的主動(dòng)作為。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義制度為共同富裕提供了政治保障

任何一種政治或社會(huì)價(jià)值觀念，一旦要擺脫理想狀態(tài)進(jìn)入實(shí)踐議程，都離不開(kāi)相應(yīng)的組織和制度安排。政治制度既是一個(gè)社會(huì)政治價(jià)值的集中反映，也為政治價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供了根本保障。馬克思主義財(cái)富觀只有在社會(huì)主義制度條件下才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，只有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能確保國(guó)家的社會(huì)主義方向，從而超越資本主義福利國(guó)家選票政治的短期功利傾向，有效協(xié)調(diào)不同利益主體的關(guān)系，把共同富裕的階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性、區(qū)域性和全局性統(tǒng)一起來(lái)。進(jìn)而發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)一盤(pán)棋的思路下，有效統(tǒng)籌各類資源要素，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！吧鐣?huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)。”如果沒(méi)有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，改革開(kāi)放初期就無(wú)法把有限資源集中起來(lái)，支持一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)。在一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)以后，也無(wú)法做到東部支持西部、城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富的政策目標(biāo)。

其次，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為共同富裕的實(shí)現(xiàn)確立了制度路徑。黨的十九屆四中全會(huì)提出，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和原則是共同富裕，但共同富裕必須以總體富裕為前提。“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)力，第二是共同致富?！蔽覈?guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)在于，為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)找到了一條既能迅速改變落后生產(chǎn)力又能堅(jiān)持共同富裕方向的發(fā)展道路。概言之，就是在保證財(cái)富流向和分配上的社會(huì)主義性質(zhì)的同時(shí)，有效調(diào)動(dòng)各方面積極因素，正確處理富裕和共同富裕的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義總體富裕下兩極分化的超越，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化之路。社會(huì)主義公有制從根本上保證了財(cái)富的社會(huì)性，為共同富裕確立了財(cái)富創(chuàng)造和分配的基礎(chǔ)。

最后，以人民為中心的發(fā)展思想為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。馬克思主義財(cái)富觀把作為財(cái)富生產(chǎn)的人和作為財(cái)富生產(chǎn)“目的本身”的人有效統(tǒng)一了起來(lái)，既強(qiáng)調(diào)了個(gè)人在財(cái)富創(chuàng)造中的作用，也強(qiáng)調(diào)了財(cái)富發(fā)展最終的目的是要實(shí)現(xiàn)人的幸福。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)在財(cái)富創(chuàng)造和分配中，就是既強(qiáng)調(diào)了人民群眾是財(cái)富創(chuàng)造的主體力量，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義財(cái)富發(fā)展的根本目的是回饋于人民群眾。中國(guó)特色社會(huì)主義始終把人民作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅在行動(dòng)上以增進(jìn)人民福祉、提升人民幸福為執(zhí)政的初心使命，而且也始終把人民當(dāng)作歷史的主人和依靠的根本力量，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性來(lái)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。一方面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確保了發(fā)展方向上以人民為目的，推動(dòng)改革發(fā)展成果共享，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。另一方面，共同富裕絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的財(cái)富分配原則，關(guān)鍵在于形成共建和共享互為統(tǒng)一的社會(huì)發(fā)展格局。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

三、走向共同富裕的的邏輯建構(gòu)與路徑選擇

基于馬克思主義財(cái)富觀的內(nèi)在邏輯，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一是需要繼續(xù)通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)財(cái)富創(chuàng)造能力的進(jìn)一步躍升； 二是需要通過(guò)改革創(chuàng)新破解發(fā)展不均衡，進(jìn)一步構(gòu)建共建共享的社會(huì)發(fā)展格局，優(yōu)化以人為中心的財(cái)富利益關(guān)系。

（一）以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，較好地完成了把“蛋糕”做大的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富創(chuàng)造能力的巨大躍升。然而，相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍升至了世界第二位，但人均收入水平依然靠后，科教文衛(wèi)和社會(huì)福利等事業(yè)發(fā)展還存在較大差距。只有通過(guò)不斷解放生產(chǎn)力，以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷推進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造能力的再躍升，才能為共同富裕打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著既要不斷擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富的總量，更要提高社會(huì)財(cái)富的含金量。一方面，我國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，繼續(xù)做大國(guó)民財(cái)富的“蛋糕”，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平和物質(zhì)財(cái)富的差距，仍然是現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵所在。另一方面，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人對(duì)美好生活的需要統(tǒng)一起來(lái)，從而把財(cái)富創(chuàng)造能力的提升與質(zhì)量提高、民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等結(jié)合起來(lái)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、差異化、層次化、個(gè)性化的需求。反過(guò)來(lái)看，把財(cái)富發(fā)展與人對(duì)美好生活的需要結(jié)合起來(lái)，也有利于提升人們的消費(fèi)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)，不僅能進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代富民增收，也有利于進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)機(jī)制，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供動(dòng)力。

（二）以高水平改革創(chuàng)新破解發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)矛盾

改革是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方法論。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。誰(shuí)排斥變革，誰(shuí)拒絕創(chuàng)新，誰(shuí)就會(huì)落后于時(shí)代，誰(shuí)就會(huì)被歷史淘汰。”唯有通過(guò)高水平的改革創(chuàng)新，才能在發(fā)展過(guò)程中持續(xù)解決制約共同富裕的體制機(jī)制障礙。

一方面，通過(guò)高水平改革創(chuàng)新，破除不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。不同于“先開(kāi)放帶動(dòng)后開(kāi)放，先富帶動(dòng)后富”的漸進(jìn)式發(fā)展思路，由非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)過(guò)渡到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要階段，當(dāng)下需要以集成改革創(chuàng)新為突破口，系統(tǒng)破解規(guī)劃協(xié)同、跨區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、區(qū)域協(xié)作等發(fā)展難題，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源互通、資質(zhì)互認(rèn)、政策互惠。特別是要處理好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，用錯(cuò)位發(fā)展的思路引導(dǎo)互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以通過(guò)創(chuàng)新資金、技術(shù)及人力資本等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)和配置方式，推動(dòng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持，進(jìn)而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變中西部地區(qū)的工業(yè)布置格局，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。比如，“閩寧模式”、“山海協(xié)作工程”等對(duì)口支援幫扶創(chuàng)新，都是當(dāng)代中國(guó)地區(qū)間橫向帶動(dòng)共同富裕的成功范例和有益嘗試。

另一方面，以改革的思維和辦法協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，暢通發(fā)展要素城鄉(xiāng)雙向循環(huán)渠道。當(dāng)前城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)還存在壁壘，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等農(nóng)村土地制度紅利尚未充分釋放，這些問(wèn)題的解決都有賴于高水平的政策試驗(yàn)和制度創(chuàng)新。

（三）以高效能治理體系構(gòu)建共同富裕的發(fā)展格局

在馬克思主義經(jīng)典著作里，共同富裕的內(nèi)涵具有延展性，既包括社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，還包括民主、公平、正義等在內(nèi)的“共同發(fā)展”的意蘊(yùn)。而“共同發(fā)展”建立在“共同擁有它們的人們中間”和“所有的人類活動(dòng)都依賴于人們共同生活的事實(shí)”的基礎(chǔ)上。因此，塑造公共生活的治理體系是以某種社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的職能為基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，治理體系與共同富裕具有共生與互動(dòng)的密切聯(lián)系。一方面，共同富裕是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和利益基礎(chǔ)； 另一方面，高效能的治理體系是共同富裕從物質(zhì)層面向精神層面發(fā)展的重要基石，也是共同富裕得以維系的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。因此，要進(jìn)一步以高效能治理體系構(gòu)建共同富裕的發(fā)展格局，為共同富裕提供更加廣泛意義上的社會(huì)共同體的支持。

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”，共同富裕關(guān)涉到每個(gè)治理主體的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，反映了多元治理主體對(duì)美好生活的共同向往。也就是說(shuō)，共同富裕需要大家共同參與，離不開(kāi)多元主體協(xié)作聯(lián)動(dòng)的高效能治理體系。具體而言，通過(guò)共同富裕的理念把以人民為中心具象化為每一個(gè)治理主體的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)尋求社會(huì)成員個(gè)體利益與共同利益的最佳契合點(diǎn)，將個(gè)體化的公民組織成相互聯(lián)系的集合體，從而構(gòu)建共建共治共享的共同富裕的治理體系。這種良好有序的治理秩序并非各級(jí)政府部門(mén)不切實(shí)際地盲目推行促進(jìn)共同富裕的強(qiáng)制命令，而是有賴于政府部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)組織等多元治理力量共同發(fā)力。既要增強(qiáng)社會(huì)力量在增強(qiáng)共同富裕建設(shè)中的自我整合能力，培育公共精神，也要通過(guò)政府力量和市場(chǎng)資本力量等形式實(shí)現(xiàn)共同富裕內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力的雙向聯(lián)通，保證多元治理主體關(guān)系的動(dòng)態(tài)均衡。需要強(qiáng)調(diào)的是，“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功”，在走向共同富裕的偉大征程中，尤其需要充分發(fā)揮和依賴人民群眾的巨大力量，發(fā)動(dòng)全體人民共同參與共同富裕建設(shè)的全過(guò)程，最終使人民群眾在參與中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中獲得。從而實(shí)現(xiàn)“作為財(cái)富生產(chǎn)的人”和“作為財(cái)富發(fā)展目的的人”辯證統(tǒng)一，真正構(gòu)建起以“人”為中心的財(cái)富創(chuàng)造和分配體系。

結(jié) 論

總而言之，共同富裕是涉及諸多領(lǐng)域、諸多環(huán)節(jié)、諸多層面的系統(tǒng)工程，但從根本上而言，其遵循了馬克思主義財(cái)富觀的兩個(gè)基本邏輯，即財(cái)富創(chuàng)造能力的躍升和以“人”為中心的財(cái)富利益體系的構(gòu)建。它集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要奮斗目標(biāo)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和持續(xù)性，不可能一蹴而就。共同富裕戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于，要將馬克思主義財(cái)富觀與新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，將社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為治理效能，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上以人為中心的財(cái)富創(chuàng)造和分配體系。

注釋：

②《馬克思恩格斯選集》（第1 卷），人民出版社2012年版，第234 頁(yè)。

③《馬克思恩格斯選集》（第2 卷），人民出版社2012年版，第787 頁(yè)。

④《馬克思恩格斯文集》（第1 卷），人民出版社2009年版，第538 頁(yè)。

⑤⑧劉榮軍：《馬克思財(cái)富思想的歷史本原及現(xiàn)代社會(huì)》，《哲學(xué)研究》2010年第12 期。

⑥程恩富、劉偉：《社會(huì)主義共同富裕的理論解讀與實(shí)踐剖析》，《馬克思主義研究》2012年第6 期。

⑦《馬克思恩格斯文集》（第2 卷），人民出版社2009年版，第53 頁(yè)。

⑨《馬克思恩格斯文集》（第8 卷），人民出版社2009年版，第52 頁(yè)。

⑩安東尼·吉登斯：《第三條道路： 社會(huì)民主主義的復(fù)興》，鄧戈譯，北京大學(xué)出版社2000年版，第115 頁(yè)。

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