摘要：意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)本身是一種客觀存在。抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，需要在應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部條件、聯(lián)動(dòng)要素、方法導(dǎo)向、輿論邊界等多重邏輯中瞄定其坐標(biāo)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，即把鞏固意識(shí)形態(tài)安全作為直接目標(biāo)，以“?！毕颉皺C(jī)”的轉(zhuǎn)化為先機(jī)，把握其基本點(diǎn)、著力點(diǎn)，在抵御風(fēng)險(xiǎn)的客觀邏輯、目標(biāo)結(jié)構(gòu)層次、基本特征呈現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)多維舉措中找準(zhǔn)其立足點(diǎn);具體而言，就是要在堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)治理，加強(qiáng)陣地管控，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控要素體系一體化建設(shè)，引導(dǎo)和塑造輿論空間的合理秩序，統(tǒng)籌意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)與主流意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展為一體，確保主流意識(shí)形態(tài)更為鞏固。

關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn);主流意識(shí)形態(tài);意識(shí)形態(tài)安全

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域業(yè)已存在或可能出現(xiàn)的不確定性因素。防控、抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，是鞏固主流意識(shí)形態(tài)始終占其主導(dǎo)地位的根本之義。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的總要求，其中，在《建議》第“十三部分”，明確把“防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”，作為鞏固國(guó)家安全的戰(zhàn)略要義而予以提出來(lái);隨之，在行文的第“四十九”節(jié)，又直接把維護(hù)“意識(shí)形態(tài)安全”連同“維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全”相并列[1]，凸出了抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于鞏固國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的特殊意義。系統(tǒng)防范、把控意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，就是要以戰(zhàn)略與底線(xiàn)思維強(qiáng)化安全意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展、安全之間的互動(dòng)，從而凝聚起新發(fā)展時(shí)期的合力。

一、出場(chǎng)語(yǔ)境：抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的邏輯呈現(xiàn)

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是大的歷史時(shí)代背景以及一國(guó)處于現(xiàn)行發(fā)展階段或在特殊態(tài)勢(shì)下，社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)較不穩(wěn)定，或其易受外部干擾的一種客觀存在。認(rèn)識(shí)、把控和抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的這種風(fēng)險(xiǎn)，這是不同制度之間的矛盾或沖突在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的回聲或反響，是主體關(guān)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)一般規(guī)律的認(rèn)知與歷史反思，也是“人”自身對(duì)當(dāng)前階段或社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的理論表達(dá)，或其在實(shí)踐中的一種訴求反映。

（一）理論邏輯：意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)本身是一種客觀存在

“意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”源自“風(fēng)險(xiǎn)”（Risk）一詞，是一個(gè)兼具意識(shí)形態(tài)特性與現(xiàn)實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)”概念的綜合表達(dá)。盡管“意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”一詞在具體的詞源考辨上語(yǔ)焉不詳，但自從“風(fēng)險(xiǎn)”一詞在20世紀(jì)七八十年代被烏爾里?！へ惪说娘L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論（Risk Society Theory）提出之后，意識(shí)形態(tài)便與“風(fēng)險(xiǎn)”一詞不可分割地融為一體。從這一詞的重心，即“風(fēng)險(xiǎn)”來(lái)看，它是以事件或群體關(guān)聯(lián)的形式，可能引發(fā)或去觸及某一意識(shí)形態(tài)失去原有地位的危險(xiǎn)情形。在貝克、吉登斯等人看來(lái)，現(xiàn)代的工業(yè)化較之于傳統(tǒng)社會(huì)，前者以一種更為不可控的技術(shù)因子及其人為因素，促使人自身失去了干預(yù)和控制思想表達(dá)的傳統(tǒng)效力，讓現(xiàn)代性在多重性反思的后果中，引致更多的不適或內(nèi)心的一種不安全感[2]。從中心詞“意識(shí)形態(tài)”來(lái)看，它代表觀念上的一種秩序，是特定政黨或階級(jí)在社會(huì)中的地位、狀況與之適應(yīng)的意志表達(dá);與此同時(shí)，在思想的統(tǒng)治秩序方面，占主導(dǎo)地位的始終是社會(huì)主流的意識(shí)形態(tài)，“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。”[3]而其它階級(jí)為了爭(zhēng)取自身利益，也總是以觀念性的擴(kuò)張，在輿論場(chǎng)域最大限度地爭(zhēng)取其話(huà)語(yǔ)資源。這些形形色色的、異質(zhì)性的觀點(diǎn)，必定會(huì)對(duì)社會(huì)主流價(jià)值造成沖擊，而這在仍存在著階級(jí)對(duì)立或差異的階級(jí)社會(huì)，只能是一種客觀性的存在。

（二）歷史邏輯：意識(shí)形態(tài)充斥著權(quán)力話(huà)語(yǔ)的結(jié)構(gòu)威脅

意識(shí)形態(tài)之間矛盾或沖突在階級(jí)社會(huì)中必然存在著，這對(duì)于每一個(gè)政黨尤其是社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，能否守住主流意識(shí)形態(tài)的“陣地”，抓住意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的主要矛盾，從直接的意義上決定了社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的效能及其總體狀況。意識(shí)形態(tài)是一場(chǎng)輿論場(chǎng)域霸權(quán)之爭(zhēng)，一個(gè)政黨或階級(jí)總是以權(quán)力話(huà)語(yǔ)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，為自身強(qiáng)化對(duì)其它觀念的統(tǒng)治找到身份“確證”，即“通過(guò)‘被給定的文化身份來(lái)復(fù)制權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系，從而使不平等的等級(jí)秩序‘自然化和‘合法化?！盵4]葛蘭西在《獄中札記》曾把這種權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)實(shí)性力量，認(rèn)定為論戰(zhàn)領(lǐng)域中“意識(shí)形態(tài)—文化”的話(huà)語(yǔ)霸權(quán)。這就是說(shuō)，為了爭(zhēng)奪統(tǒng)治的話(huà)語(yǔ)，意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)就不可避免地成為無(wú)硝煙之戰(zhàn)，所謂“沒(méi)有硝煙”，其實(shí)質(zhì)在于“要社會(huì)主義國(guó)家和平演變”[5]，從而把話(huà)語(yǔ)衍生并演化為西方國(guó)家強(qiáng)權(quán)內(nèi)生性的觀念結(jié)構(gòu)?！笆澜绶秶鲗?dǎo)意識(shí)形態(tài)的消長(zhǎng)不但決定某一政黨的地位，而且形塑了世界范圍政黨政治生態(tài)的變遷?！盵6]20世紀(jì)90年代世界范圍內(nèi)其它國(guó)家的一些政黨，包括蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、尼泊爾工農(nóng)黨等走向垮臺(tái)，無(wú)不是在話(huà)語(yǔ)霸權(quán)的沖擊下走向毀滅的。對(duì)此習(xí)近平告誡全黨，一個(gè)政權(quán)的瓦解往往從思想領(lǐng)域先入手，“思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線(xiàn)被攻破了其他防線(xiàn)就很難守住?！盵7]

（三）實(shí)踐邏輯：新時(shí)空?qǐng)鲇蛑幸庾R(shí)形態(tài)需要雙重表達(dá)

意識(shí)形態(tài)是現(xiàn)實(shí)狀況的理論表達(dá)，其在新時(shí)代時(shí)空?qǐng)鲇蛑忻媾R著“訴求反映”和“發(fā)展矛盾”的雙重境遇。一方面，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)回應(yīng)人民對(duì)美好生活精神方面的需求?！笆奈濉币?guī)劃《說(shuō)明》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上?！盵8]隨著人們?cè)谖镔|(zhì)基礎(chǔ)或精神生活等方面需要日漸得以滿(mǎn)足，過(guò)去那種簡(jiǎn)單的、部分的或是僅僅表現(xiàn)為生存性質(zhì)的需要已遠(yuǎn)非能夠滿(mǎn)足大眾對(duì)更高生活狀態(tài)的渴求。美好生活到底是一個(gè)什么樣的狀態(tài)、要靠誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，怎樣滿(mǎn)足這種美好生活、突破發(fā)展質(zhì)量需克服哪些困難，這些需要意識(shí)形態(tài)作出回答。另一方面，進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隨著改革中的深層次矛盾逐漸浮出水面其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)急劇增多，幾近風(fēng)險(xiǎn)控制的拐點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)日益“積累”并開(kāi)始“集中顯露”，并且政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)均可能通過(guò)意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，這些領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)與后者“相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”[9]。新發(fā)展時(shí)期如何看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，何以突破體制、機(jī)制上的障礙，怎樣補(bǔ)齊民生保障中的“短板”等等，這都需要以意識(shí)形態(tài)為統(tǒng)領(lǐng)，在高質(zhì)量發(fā)展、安全之間達(dá)成良性互動(dòng)，更好地凝心聚力以統(tǒng)籌好發(fā)展的兩個(gè)“大局”。

總之，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的主流意識(shí)形態(tài)與其它異質(zhì)形態(tài)的觀念、價(jià)值觀之間的沖突，在內(nèi)外部條件變化中呈現(xiàn)出更為復(fù)雜、激烈的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，這隨即給主流意識(shí)形態(tài)提出現(xiàn)實(shí)性考驗(yàn)。抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)行條件交織下的一種客觀邏輯。

二、核心要義：抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)層次

抵御意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)以意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知為基礎(chǔ)、以維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)安全為目標(biāo)的動(dòng)態(tài)的復(fù)雜工程。這要求我們堅(jiān)持以底線(xiàn)思維為前提、把握“風(fēng)險(xiǎn)”與“機(jī)遇”之間的辯證特性為關(guān)鍵，審視當(dāng)前意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)抵御之道。習(xí)近平指出：抵御和防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，其中一項(xiàng)基本要求就是“透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因?！盵10]這為當(dāng)前辨析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中各種風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、尋找意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)抵御之道提供了遵循。

（一）現(xiàn)實(shí)前提：防止發(fā)生意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是一種在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。意識(shí)形態(tài)本身是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)領(lǐng)域各種矛盾、發(fā)展主張、實(shí)踐訴求等各要素的整合反映，加之國(guó)家、社會(huì)主體行動(dòng)范式中安全界限的可移動(dòng)性，呈現(xiàn)或表達(dá)為對(duì)社會(huì)政治關(guān)系的調(diào)節(jié)和變革，這些情形都可能會(huì)以某種文字、符號(hào)滲透并運(yùn)行于各種具體的意識(shí)形式之中，使其可能變成一種觸及范圍廣、延伸能力強(qiáng)的觀念定在。這些觀念一旦通過(guò)具體的符號(hào)要素，以及運(yùn)用合理的事理演繹邏輯加以表達(dá)，就“比之舊式的意識(shí)形態(tài)更加難以抗拒，范圍更為廣泛”[11]，亦即表征著意識(shí)形態(tài)與其它領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)部的顯性與隱性因素、從傳輸源頭上劃分而來(lái)的意識(shí)“內(nèi)策”與“外源”風(fēng)險(xiǎn)，這三者種情形可能會(huì)彼此疊加、演繹，形成“一者”與“多者”、“中”者與“前”“后”者、“外”者包含于多重“內(nèi)”者、“多”者與“多”者之間交替互動(dòng)的“高勢(shì)位”狀態(tài)。由此一來(lái)抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要“從國(guó)內(nèi)外因素和理論本身的‘內(nèi)外緊張等多個(gè)維度展開(kāi)”，強(qiáng)化以系統(tǒng)的思維導(dǎo)向，把握風(fēng)險(xiǎn)因子之間的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)，“科學(xué)認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因子及其結(jié)構(gòu)關(guān)系”[12];而且還要以防范、化解的思路為重點(diǎn)，有預(yù)見(jiàn)地做好意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的“防范”。這是防控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的前提。

（二）基本底線(xiàn)：警惕出現(xiàn)重大顛覆性錯(cuò)誤

“凡事豫則立，不豫則廢?！保ǘY記·中庸）“君子以思患而豫防之?！保ㄒ?jiàn)易傳·象傳下·既濟(jì)）抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，其中一項(xiàng)核心要義在于，以底線(xiàn)思維注重意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)向，不回避矛盾，凡事以壞處考量為著眼點(diǎn)，從壞處做準(zhǔn)備，做到居安思危、思則有備，有備而無(wú)患，也就是習(xí)近平指出的“努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！盵13]防止意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)絕對(duì)性錯(cuò)誤。這也即規(guī)定了，對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防控、化解，需要在洞悉意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的形勢(shì)、變化的基礎(chǔ)上，具象性地、精準(zhǔn)地識(shí)別潛在威脅，做到有的放矢。意識(shí)形態(tài)本身是以一定的立場(chǎng)為立足點(diǎn)、以馬克思主義科學(xué)的方法為內(nèi)在原則的目標(biāo)活動(dòng)，而所謂這些立場(chǎng)、方法、原則及其“邊界”，也就是意識(shí)形態(tài)建設(shè)中不可觸及的“底線(xiàn)”。有學(xué)者指出，我國(guó)意識(shí)形態(tài)的底線(xiàn)大致有三，“第一，不許干擾經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心。第二，不許否定四項(xiàng)基本原則。第三，不要指望控制中國(guó)?！盵14]這些“底線(xiàn)”原則放在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略背景下來(lái)審思、考量，也就意味著要從行為底線(xiàn)與目標(biāo)底線(xiàn)相統(tǒng)一的高度洞悉風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，把握好“底線(xiàn)思維”的“底”，防止風(fēng)險(xiǎn)、隱患遲滯或蔓延至其他重要領(lǐng)域，在管住輿論與行動(dòng)邊界的前提下防止意識(shí)形態(tài)重大事故發(fā)生。

（三）直接目標(biāo)：主動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)中的“?！睘椤皺C(jī)”

化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，最終目的是要增強(qiáng)社會(huì)主流價(jià)值，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位。而直接的目標(biāo)在于，從意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)本身出發(fā)，通過(guò)采取合適的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及其方法，夯實(shí)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)陣地，防范、化解其風(fēng)險(xiǎn)要素;與此同時(shí)，更要精確地把握“?！迸c“機(jī)”的辯證法，在應(yīng)對(duì)、防范風(fēng)險(xiǎn)之中轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，即時(shí)、主動(dòng)化險(xiǎn)為夷，維護(hù)好國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的安全。這意味著意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)中的“危”與“機(jī)”并不是絕然對(duì)立的，這些風(fēng)險(xiǎn)所蘊(yùn)含的“危”與“機(jī)”的對(duì)立面，也并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。更不能全然地把意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)本身看做一種消極性的存在。這種理解是有悖于矛盾辯證法的。若斷然地把意識(shí)形態(tài)“風(fēng)險(xiǎn)”等同于意識(shí)形態(tài)之“?！保鐣?huì)主義主流意識(shí)形態(tài)相對(duì)安全的地位又何以能夠得以保證？由此一來(lái)，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)中的“?！薄皺C(jī)”二者本身，便內(nèi)在地蘊(yùn)含于主流意識(shí)形態(tài)的包容性以及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展之中。而“?！迸c“機(jī)”矛盾的辯證轉(zhuǎn)化，既是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全這一價(jià)值目標(biāo)的需要，也是國(guó)家為了鞏固主流意識(shí)形態(tài)，在意識(shí)形態(tài)安全能力建設(shè)方面的外化;更重要的是，正是通過(guò)這種“危”與“機(jī)”的轉(zhuǎn)化，不斷推動(dòng)意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。也正是如此，化風(fēng)險(xiǎn)中的“?！睘椤皺C(jī)”，成為當(dāng)下抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的直接目標(biāo)。

三、重要原則：把握意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

社會(huì)上的思想、觀點(diǎn)一旦在輿論場(chǎng)域中，與現(xiàn)實(shí)各種因素相互交織，便形成一種獨(dú)立的實(shí)體存在，即意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是系統(tǒng)地理解某一種意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的生成，還是防控、抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)本身，其中一項(xiàng)重要的原則，就是要以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)為本體，科學(xué)地把握意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在各種要素條件的交織下，呈現(xiàn)出更為隱蔽、更為復(fù)雜的凸出特征。具體地，主要體現(xiàn)在：

（一）政治安全關(guān)聯(lián)性

意識(shí)形態(tài)及其風(fēng)險(xiǎn)，與國(guó)家政治安全、國(guó)家總體安全有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。這一方面是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)本身是關(guān)于政黨與政治的觀念和主張，意識(shí)形態(tài)以觀念的秩序在國(guó)家社會(huì)中凸顯一種秩序上的建構(gòu)，意識(shí)形態(tài)成為一個(gè)國(guó)家政黨與政治安全的靈魂和核心，“國(guó)家政治安全離不開(kāi)主流意識(shí)形態(tài)安全，沒(méi)有主流意識(shí)形態(tài)安全的國(guó)家政治安全是不全面的、不牢靠的，也是不穩(wěn)固的?！盵15]因而二者本身具有天然的關(guān)聯(lián)性。另一方面，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，意識(shí)形態(tài)安全關(guān)乎政治安全，這既表現(xiàn)在主體對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的重視程度、以及社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的狀況，這二者決定了黨的政治主張能否被大眾認(rèn)同、主流意識(shí)形態(tài)在社會(huì)價(jià)值觀念及其思想輿論結(jié)構(gòu)中是否穩(wěn)固;同時(shí)，它又直接地體現(xiàn)為以下情形，即輿論中的觀點(diǎn)、行為主張，一旦違背了人民民主專(zhuān)政的原則、違背社會(huì)主義基本原則的，就屬于反“主流”的、異質(zhì)性的一類(lèi)。這時(shí)意識(shí)形態(tài)以“傳統(tǒng)安全”與“非傳統(tǒng)安全”兼具的特性，直接對(duì)政治安全產(chǎn)生沖擊，且這一類(lèi)沖擊力度較大、反政治意向強(qiáng)，帶有明顯的霸權(quán)主義色彩及其政治圖謀性，應(yīng)當(dāng)予以高度警惕。對(duì)此習(xí)近平指出要以政治安全為根本，兼顧、統(tǒng)籌好思想文化領(lǐng)域安全，“如果沒(méi)有自己的精神獨(dú)立性，那政治、思想、文化、制度等方面的獨(dú)立性就會(huì)被釜底抽薪?！盵16]

（二）疊加交織隱蔽性

當(dāng)前意識(shí)形態(tài)在多重話(huà)語(yǔ)結(jié)構(gòu)中，更多地呈現(xiàn)為一種隱蔽式的存在，這使其在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域與媒介環(huán)境中，“風(fēng)險(xiǎn)”以一種不易被察覺(jué)、難以被捕捉的式微，潛藏于整個(gè)輿論場(chǎng)域，并試圖以文化制度的邏輯發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)力量。其一，意識(shí)形態(tài)以文化為載體形態(tài)拓展觀念傳播與表達(dá)的途徑，在這個(gè)過(guò)程中，現(xiàn)代文化又不斷擴(kuò)張自身權(quán)力運(yùn)作的范圍，發(fā)揮著一種權(quán)力導(dǎo)向機(jī)制的功能。英國(guó)社會(huì)學(xué)者B.湯姆森在《意識(shí)形態(tài)與現(xiàn)代文化》中曾指出，如果意識(shí)形態(tài)被視為“社會(huì)膠合劑”的話(huà)，那么現(xiàn)代文化“則被看做一種涂抹黏膠特別有效的機(jī)制”[17]。其二，一定意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)在媒介空間結(jié)構(gòu)中可能被邊緣化、抑或處于遮蔽的狀態(tài)，主流觀點(diǎn)在媒介話(huà)語(yǔ)中的穿透力被淺化，媒介本身已經(jīng)淪為權(quán)力話(huà)語(yǔ)的“附庸工具”。“在意識(shí)形態(tài)方面，其相關(guān)問(wèn)題的表達(dá)范式多以不易被人察覺(jué)的隱性方式在各種文化媒介出現(xiàn)，敘事中強(qiáng)調(diào)某些細(xì)節(jié)而舍棄其他細(xì)節(jié)，無(wú)形中影響牽引著人們的思維邏輯。”[18]其三，話(huà)語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)虛擬公共領(lǐng)域的去意識(shí)形態(tài)化。在網(wǎng)絡(luò)交互性、虛擬性、匿名性的輿論態(tài)勢(shì)中，虛擬媒體及其傳播平臺(tái)的核聚變性和泛交互性使主流話(huà)語(yǔ)失去可靠的輿論保障及其技術(shù)上的聯(lián)動(dòng)支持，從而使其它社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)中占有一定的市場(chǎng)，而懸浮于虛擬技術(shù)之間的觀念，不過(guò)是人們感性意識(shí)的符號(hào)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控難度大

在價(jià)值多元乃至沖突中達(dá)成的互滲共識(shí)態(tài)勢(shì)中，維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)、防控化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，具有難以控制的特點(diǎn)，這是由于：一是“主流”與“非主流”意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的不可能消除，不同意識(shí)形態(tài)、文化之間的沖突也絕非風(fēng)平浪靜、息事寧人，“而是猶如戰(zhàn)場(chǎng)，多種力量嶄露頭角，針?shù)h相對(duì)，斗爭(zhēng)十分激烈?！盵19]對(duì)此，習(xí)近平曾指出：由于“西方長(zhǎng)期掌握著‘文化霸權(quán)、進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)，當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念存在太多被扭曲的解釋、被屏蔽的真相、被顛倒的事實(shí)。”[20]這道出了意識(shí)形態(tài)權(quán)力話(huà)語(yǔ)之爭(zhēng)尖銳性、復(fù)雜性的實(shí)質(zhì)。二是話(huà)語(yǔ)本身失真或受到一定曲解，“話(huà)語(yǔ)失態(tài)造成真假信息難以分辨，話(huà)語(yǔ)主體形象權(quán)威和理論話(huà)語(yǔ)霸權(quán)被消弭，話(huà)語(yǔ)向度和思維空間遭受排擠、限制”，這在無(wú)形之中“增加了受眾群體接受意識(shí)形態(tài)教育的難度”[21]。三是意識(shí)形態(tài)在被感知、放大的階段灌輸、強(qiáng)加于大眾，各種輿論觀點(diǎn)被傳導(dǎo)、擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，同時(shí)使之陷入社會(huì)沖突及其輿論漩渦之中，甚至演變成風(fēng)險(xiǎn)被進(jìn)一步放大的策源地，從而導(dǎo)致“風(fēng)險(xiǎn)信息不斷被重構(gòu)、疊加，引發(fā)公眾情緒震蕩、事件復(fù)雜發(fā)酵的綜合放大效應(yīng)”[22]。也正是這些集聚式、多方面而帶有全局性特征的風(fēng)險(xiǎn)，加大了鞏固意識(shí)形態(tài)安全的難度。

總之，現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題的尖銳性使意識(shí)形態(tài)觸及到更多、更廣泛的領(lǐng)域，從而使意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在各要素條件的交織下，呈現(xiàn)出更為隱蔽、防控難度大的特征。

四、實(shí)踐路徑：化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要舉措

化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)，“是一個(gè)同社會(huì)各領(lǐng)域息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程”[23]，這需要從“主體”、“過(guò)程”與“思想認(rèn)同”三個(gè)維度加以頂層設(shè)計(jì)和路徑安排;就是說(shuō)，立足黨對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，著眼意識(shí)形態(tài)“風(fēng)險(xiǎn)”防控本身，以風(fēng)險(xiǎn)“防控能力”為其重點(diǎn)，以打造主流意識(shí)形態(tài)的輿論“傳播力”為基本導(dǎo)向，從而推動(dòng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與防控工作在一系列治理舉措中落地生根。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任

“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵24]中國(guó)共產(chǎn)作為工人階級(jí)的先進(jìn)代表自覺(jué)地維護(hù)和捍衛(wèi)黨自身在思想觀念中的“占統(tǒng)治”的地位，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅重視“思想的生產(chǎn)”即擁有“久遠(yuǎn)的淵源”“全面的加工”“擁有傳播工具”等條件[25]，就是說(shuō)，堅(jiān)持黨對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的自覺(jué)生產(chǎn)、傳播和控制，更是注重思想本身的維護(hù)，即以輿論的把控為導(dǎo)向，維護(hù)其在思想領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，包括開(kāi)展意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)，通過(guò)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳、教育和灌輸?shù)仁怪D(zhuǎn)化為一種現(xiàn)實(shí)力量。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。”[26]意識(shí)形態(tài)在思想文化領(lǐng)域中是否具有穩(wěn)固結(jié)構(gòu)，這取決于黨在思想文化中的領(lǐng)導(dǎo)地位，就具體工作來(lái)看，亦即意識(shí)形態(tài)在黨內(nèi)及其領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的實(shí)際狀態(tài)，包括對(duì)意識(shí)形態(tài)的重視程度、對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)及其處置能力、意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任制的落實(shí)，等等。尤其是“世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”[27]，加之高質(zhì)量發(fā)展需要在重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，各種風(fēng)險(xiǎn)因素的交織、集聚，對(duì)黨員干部意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任提出了新要求，這項(xiàng)任務(wù)也“是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)”，這正如習(xí)近平提出的，“要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì)，加大輿論引導(dǎo)力度?！盵28]

（二）意識(shí)形態(tài)治理：加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控要素體系的一體化建設(shè)

化解和防控意識(shí)形態(tài)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，其中一項(xiàng)重大任務(wù)在于，如何以“治理”的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本身進(jìn)行“把控”，即從具體的過(guò)程環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)功能的治理，致力于建構(gòu)一種全方位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。具體地，就是要做到：其一，在“治理主體”上，加強(qiáng)黨與人民群眾之間的聯(lián)動(dòng)，打造形成以黨的領(lǐng)導(dǎo)為中心的多元主體，即在黨委或黨組領(lǐng)導(dǎo)下由宣傳部門(mén)牽頭，協(xié)同其它各個(gè)部門(mén)齊動(dòng)手，動(dòng)員基層組織、民間團(tuán)體等多邊力量，形成宣傳工作統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”。其二，在“治理過(guò)程”中，分清防控工作的“主”“次”，把握意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)化防控工作要素之間的協(xié)同，做到意識(shí)形態(tài)治理的“點(diǎn)”“面”結(jié)合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的全覆蓋，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣、有序銜接。其三，在“治理目標(biāo)”上，統(tǒng)籌好“?！迸c“機(jī)”、“風(fēng)險(xiǎn)”與“安全”之間的關(guān)聯(lián)，堅(jiān)持以立為本，增強(qiáng)社會(huì)主流共識(shí)，筑牢主流意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ);堅(jiān)持立破并舉，采取合適的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及其方法原則，防范、化解其風(fēng)險(xiǎn)要素，做到治理防范與風(fēng)險(xiǎn)把控統(tǒng)一。其四，在“治理方式”上，以防控機(jī)制為抓手，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，“建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制”[29]，完善意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的具體體制機(jī)制。

（三）陣地管控：在引導(dǎo)中塑造輿論空間的合理秩序

防控、化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，就是要以直面問(wèn)題的形式，對(duì)社會(huì)思潮中的輿論觀點(diǎn)進(jìn)行辨析，劃分出思想輿論領(lǐng)域的三個(gè)地帶，從而在對(duì)非主流觀點(diǎn)的批判引導(dǎo)中，塑造合理的空間秩序。習(xí)近平指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。思想輿論領(lǐng)域大致有三個(gè)地帶?！盵30]這為思想領(lǐng)域輿論劃分指出確切的界限，使之為輿論空間亂象的治理提供了基本依據(jù)。以“三個(gè)地帶”為指導(dǎo)化解輿論風(fēng)險(xiǎn)，就是要做到：其一，夯實(shí)主流意識(shí)形態(tài)陣地，把紅色地帶作為輿論引導(dǎo)的基點(diǎn)，最大限度地拓展其輿論邊界，使其轉(zhuǎn)化為守護(hù)正能量、傳播主流聲音的空間場(chǎng)域。其二，介于“主流”與“反主流”之間的輿論觀點(diǎn)，要澄清其觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)、立場(chǎng)導(dǎo)向，爭(zhēng)取以說(shuō)服、引導(dǎo)的方式，向紅色地帶“靠攏”或進(jìn)行轉(zhuǎn)化，防止其蛻化為黑色地帶。其三，應(yīng)對(duì)反主流觀點(diǎn)，要主動(dòng)重拳出擊，堅(jiān)決予以批判回應(yīng)，勇于亮劍，敢于為真理作斗爭(zhēng)，全然揭露其陰謀實(shí)質(zhì)。習(xí)近平指出：“面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，做疾風(fēng)勁草、當(dāng)烈火真金。”[31]就是說(shuō)，在原則與非原則問(wèn)題上，要保持頭腦清醒、做到理性應(yīng)對(duì)、沉重冷靜;防范、化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，在核心立場(chǎng)、基本問(wèn)題上，決不能等閑視之，更不允許縱容、庇護(hù)各種非主流觀點(diǎn)，而是要善于同謬俗觀點(diǎn)、錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，做到旗幟鮮明。

總之，化解風(fēng)險(xiǎn)需要對(duì)之采取綜合性舉措，在原則立場(chǎng)上不放松、基本問(wèn)題上態(tài)度鮮明，在堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)前提下，以精準(zhǔn)的治理方式把脈對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)效果，鞏固主流意識(shí)形態(tài)在輿論中的主導(dǎo)地位。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前強(qiáng)調(diào)抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，需要在應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部條件、聯(lián)動(dòng)要素、方法導(dǎo)向、輿論邊界等多重邏輯中找準(zhǔn)其坐標(biāo)，明晰意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)本身是大的歷史時(shí)代以及當(dāng)前邁入新發(fā)展時(shí)期，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年后，又乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史交互點(diǎn)上的一種常態(tài)。抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的各種風(fēng)險(xiǎn)，要以“?！毕颉皺C(jī)”的轉(zhuǎn)化為先機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把鞏固意識(shí)形態(tài)安全作為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控的直接目標(biāo)，在抵御風(fēng)險(xiǎn)的客觀邏輯、目標(biāo)結(jié)構(gòu)層次、基本特征呈現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)多維舉措中找準(zhǔn)其立足點(diǎn)，把握其基本點(diǎn)、著力點(diǎn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，樹(shù)立主流導(dǎo)向，于危機(jī)中發(fā)現(xiàn)先機(jī)，在變局中開(kāi)創(chuàng)新局，保持主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)固;就是要在堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)這一前提下，強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)治理，加強(qiáng)陣地管控，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控要素體系一體化建設(shè)，引導(dǎo)和塑造輿論空間的新型秩序，統(tǒng)籌意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)與主流意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展為一體，確保社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在思想領(lǐng)域中的地位更加鮮明、更為鞏固，把做好意識(shí)形態(tài)工作與實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)銜接起來(lái)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

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[28] 習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)：提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-1-22（1）.

[29] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編[M].北京：黨建讀物出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2019：225.

[30] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：30.

[31] 習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)：在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng) 在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-3-2（1）.

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