李晶晶

（開封市圖書館，河南 開封 475000）

少兒圖書館是以滿足廣大少年兒童閱讀需求的公益性場(chǎng)所，是少年兒童進(jìn)行信息交流、開展活動(dòng)的中心。少兒圖書館的服務(wù)不但要迎合孩子們的心理需求，讓他們愛讀書、讀好書，而且還要營(yíng)造一個(gè)家長(zhǎng)放心的健康氛圍。

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，為了更好的體現(xiàn)圖書館的公益性，全國(guó)各級(jí)公共圖書館陸續(xù)面向社會(huì)全免費(fèi)開放，少兒圖書館也在這個(gè)過(guò)程中迎來(lái)了更高的人氣，與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，諸如：讀者增多，少兒閱讀空間急需擴(kuò)展，閱讀環(huán)境需要改善；服務(wù)對(duì)象增多，管理難度增加；在引導(dǎo)孩子建立良好的閱讀習(xí)慣工作中，人力投入的不足；高素質(zhì)館員斷代嚴(yán)重等，這些出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要在服務(wù)理念、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、方式和手段上尋找突破口，在不斷地爭(zhēng)取政府支持、創(chuàng)新工作機(jī)制、提升館員自身能力，建立激勵(lì)機(jī)制，提高工作效率上下功夫，少兒圖書館只有結(jié)合自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，才能在一定程度上緩解此次免費(fèi)開放造成的沖擊，改善服務(wù)質(zhì)量。

1 我國(guó)全免費(fèi)開放后的少兒圖書館與其他國(guó)家少兒圖書館在服務(wù)內(nèi)容和理念上的差距

德國(guó)擁有大約1.15萬(wàn)個(gè)圖書館，每年在這些圖書館里舉行的大大小小的活動(dòng)約有25.5萬(wàn)個(gè)。其中，年齡不超過(guò)14歲的兒童和青少年，比任何一個(gè)其他年齡組的公民更頻繁地使用圖書館。在這個(gè)國(guó)家，讀書是從娃娃抓起的，一些地區(qū)嬰兒出生后就會(huì)得到圖書館贈(zèng)送的“閱讀禮包”，里面包括兩本經(jīng)得住啃咬的“玩具圖書”，一個(gè)提供0歲至10歲最佳閱讀和語(yǔ)言提高信息的“閱讀測(cè)量尺”，以及父母指導(dǎo)閱讀須知等?！伴喿x測(cè)量尺”在德國(guó)廣受好評(píng)，“閱讀尺”分赤橙黃綠青藍(lán)紫以及粉紅、桃紅、桔紅10段。家長(zhǎng)帶孩子到圖書館后，只要讓孩子測(cè)一下身高，就知道應(yīng)該怎樣輔導(dǎo)孩子閱讀，因而受到家長(zhǎng)的喜愛。

俄羅斯有4500所專門的兒童圖書館，在其公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定了公共圖書館館藏中30%至50%應(yīng)是兒童文獻(xiàn)，在國(guó)外，提供少兒服務(wù)的公共圖書館總數(shù)達(dá)到2162家，與之相比，我國(guó)的少兒圖書館起步晚，區(qū)域化發(fā)展不平衡，從數(shù)量和整體服務(wù)質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這些發(fā)達(dá)國(guó)家，而且目前獨(dú)立建制少兒館統(tǒng)計(jì)數(shù)僅91家，公共圖書館僅2820家。其中91家獨(dú)立建制的少年兒童圖書館中，東部有56家，中部有19家，西部有16家，更有許多規(guī)模小、服務(wù)水平不高的少兒閱覽室，甚至成為只是應(yīng)付檢查的擺設(shè)。與公共圖書館近10年來(lái)總坐席數(shù)年遞增平均4%相比，全國(guó)公共圖書館少兒閱覽室總坐席數(shù)年遞增率平均僅有2.8%。在全免費(fèi)的大背景下，就目前這一系列數(shù)據(jù)表明，我們的少兒圖書館的服務(wù)水平和服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家。

2 少兒圖書館實(shí)行全免費(fèi)開放后，所暴漏出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1 免費(fèi)服務(wù)后凸顯公共文化投入的不足

免費(fèi)服務(wù)后，出現(xiàn)辦證潮、讀書熱，從側(cè)面說(shuō)明我們的公共圖書館太少了，特別是少兒圖書館，政府應(yīng)該增加公共社會(huì)產(chǎn)品的投入。在實(shí)行少兒圖書館免費(fèi)服務(wù)后，無(wú)疑是還看書權(quán)益于孩子，同時(shí)讀者的劇增說(shuō)明學(xué)校提供的閱讀環(huán)境應(yīng)試化氛圍濃重，孩子們對(duì)多元化、全面發(fā)展的知識(shí)服務(wù)環(huán)境的需求很強(qiáng)烈。據(jù)了解，在全國(guó)幾十萬(wàn)所中學(xué)中，超過(guò)一半沒有少年兒童閱覽室，即使有少兒圖書館的地方，大部分也都是陳舊書籍，服務(wù)質(zhì)量難以令人滿意。資金、館舍、文獻(xiàn)、人員等方面困難重重，是少兒圖書館事業(yè)發(fā)展亟待解決的難題，需要更多的力量投入到這個(gè)事業(yè)中來(lái)。

2.2 少兒圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)受到?jīng)_擊，文獻(xiàn)保有量不足

一直以來(lái)圖書館的所有運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要依賴于政府的財(cái)政撥付，免 費(fèi)開放實(shí)際是將原讀者承擔(dān)的費(fèi)用直接轉(zhuǎn)移給政府財(cái)政支出。免費(fèi) 開放后，讀者到館量激增，出現(xiàn)了圖書流通量加快、館員勞動(dòng)量加大，設(shè)施設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)行，以及考慮書刊和視聽文獻(xiàn)價(jià)格越來(lái)越高，高利用率帶來(lái)的損耗等問(wèn)題，雖然財(cái)政撥發(fā)的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)有所增加，但與讀者流量和圖書流通量的成倍激增相比，文獻(xiàn)采購(gòu)資金還是捉襟見肘，圖書館資源更新、維護(hù)需要的資金和人員缺口凸顯。

由于之前圖書館有收費(fèi)項(xiàng)目，小讀者進(jìn)入圖書館受到一定的限制，所以少兒圖書館采購(gòu)的文獻(xiàn)相對(duì)能滿足讀者需要，人員配給也達(dá)到了一種平衡。免費(fèi)后，讀者流量和圖書流通量的激增導(dǎo)致文獻(xiàn)更新加工不能完全跟上小讀者的需求，特別是孩子們喜聞樂(lè)見的文學(xué)童話類圖書的藏書量明顯跟不上讀者需求量。同時(shí)未成年人多媒體、數(shù)字化閱覽室免費(fèi)開放后，上網(wǎng)人數(shù)激增，軟硬件資源嚴(yán)重緊張和不足，有限的資源無(wú)法滿足讀者的需求，特別是周末和寒暑假，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)大量孩子排隊(duì)等待的現(xiàn)象。以深圳少兒圖書館為例，目前擁有各類圖書文獻(xiàn)50萬(wàn)冊(cè)，期刊報(bào)紙 1500種。讀者席位1200個(gè)，日均接待讀者5000人次，如此大的借閱群體對(duì)于其他少兒館的文獻(xiàn)資源建設(shè)、館員服務(wù)效率提出了很大的挑戰(zhàn)。

2.3 管理難度加大

目前，讀者和流通量成倍增長(zhǎng)，讀者需求更加廣泛，特別是一線服務(wù)窗口工作的館員，隨著公共區(qū)域的管理與服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工作強(qiáng)度明顯增加，管理難度也相應(yīng)加大。同時(shí)，讀者劇增也加快了公共設(shè)施的損耗，如：在人員編制無(wú)法擴(kuò)充、服務(wù)空間緊張，單位面積內(nèi)、單位時(shí)間內(nèi)的接待人流量大大增長(zhǎng)的情況下，每個(gè)前臺(tái)的計(jì)算機(jī)、掃描器使用率增高，損耗加快；要保持干凈、衛(wèi)生的環(huán)境，就要求不斷得清潔地面、更新維護(hù)燒水鍋爐、衛(wèi)生間用具等，這些都間接地增加了圖書館運(yùn)行管理的難度，同時(shí)讀者辦證處、存包柜、讀者休息的桌椅等配套服務(wù)設(shè)施在短時(shí)間內(nèi)難以應(yīng)對(duì)解決，再加上閱覽室讀者流量大，文獻(xiàn)的反復(fù)利用率高，要保證書架文獻(xiàn)的始終整齊如一、工作人員始終保持良好的服務(wù)狀態(tài)，勢(shì)必加大了圖書館管理的難度。

在閱覽席位數(shù)量有限的情況下，小讀者的大量涌入，加上孩子自律能力差，使得喧鬧嬉戲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，打破了圖書館原有安靜的閱讀環(huán)境，這就需要更多的懂得孩子心理的高素質(zhì)館員及時(shí)跟進(jìn)，不但給我們館員的服務(wù)能力提出了新的要求，而且在人力資源管理方面也增加了壓力。這一系列新的問(wèn)題影響了圖書館的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，加大了管理的難度。

2.4 書籍流通量加大，帶來(lái)了一系列諸如書籍破損、剔舊、細(xì)菌超標(biāo)等問(wèn)題

圖書館免費(fèi)開放，書籍流通率迅速增長(zhǎng)，同時(shí)書籍的破損也日益嚴(yán)重，這種破損已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出之前書籍自然損耗的量，再加上長(zhǎng)期以來(lái)，冷熱門書籍的混排，出現(xiàn)了大量滯留書存放在書架上，如果不及時(shí)剔舊，書庫(kù)空間會(huì)更加緊張。傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源管理理念，目前隨著讀者量的增多而發(fā)生變化，弱化了傳統(tǒng)的重藏輕用思想，倘若單一重視補(bǔ)充新書，而書籍破損問(wèn)題不引起足夠關(guān)注，新書的存放空間一定會(huì)受到擠壓，影響讀者的閱讀。因此妥善處理好舊書在目前空間不足狀態(tài)下顯得尤為重要。但現(xiàn)實(shí)中，書籍破損修復(fù)、剔舊人員并未達(dá)到專人負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了書籍修復(fù)跟不上，剔舊標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。

另一方面，讀者增多，書籍交叉利用頻繁，特別是孩子在讀書過(guò)程中會(huì)受到病菌的感染。近年來(lái)，像手足口病這樣的傳播迅速、危害大的病毒引起了越來(lái)越多少兒圖書館的注意，但一直以來(lái)，國(guó)家并未就圖書館書刊細(xì)菌超標(biāo)出臺(tái)相應(yīng)的防范標(biāo)準(zhǔn)，圖書館存在書籍細(xì)菌超標(biāo)、防范措施不到位等問(wèn)題。同時(shí)小讀者的增多，書刊流通的日益頻繁、利用率的不斷提高卻是目前少兒館的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)對(duì)書刊細(xì)菌超標(biāo)問(wèn)題應(yīng)予以足夠的重視。

3 少兒圖書館面對(duì)免費(fèi)開放出現(xiàn)的諸多新問(wèn)題，應(yīng)采取的對(duì)策

3.1 圖書館免費(fèi)服務(wù)不是免責(zé)服務(wù)

圖書館免費(fèi)為廣大孩子們開放，是為了更好的實(shí)現(xiàn)其公益性，給更多的孩子營(yíng)造一個(gè)課外閱讀的環(huán)境，但免費(fèi)并不意味著就免除讀者的責(zé)任，特別是孩子的自律能力較成人差，圖書損壞問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，一定要采取有效措施，從多方面入手，培養(yǎng)孩子們愛惜書籍和設(shè)備的好習(xí)慣，要讓讀者們明白我們服務(wù)是無(wú)償?shù)?，但也還是需要交付一定的押金來(lái)保證其對(duì)圖書和設(shè)備的保護(hù)責(zé)任，圖書館只有保證國(guó)有資產(chǎn)的完整，才能最大化地保證讀者都能平等地、長(zhǎng)久地得到這份無(wú)償?shù)姆?wù)。在辦證時(shí)暫時(shí)收取一定數(shù)額的押金，其目的是保障讀者所借用的國(guó)有資產(chǎn)完整安全回館；讀者對(duì)其損壞給予賠償，是為了提高讀者對(duì)所用公益設(shè)備、物品的保護(hù)意識(shí)，最大可能地減少資產(chǎn)、資源損失；對(duì)超期者予以罰款，是為了加快資源流通，提高其他讀者的使用機(jī)會(huì)，提高資源利用率。這些規(guī)定，都是為了讀者更長(zhǎng)久、更平等、更廣泛地享受到圖書館的服務(wù)。因此，圖書館與小讀者在借閱關(guān)系上，應(yīng)建立起互信互敬的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)館員自身引導(dǎo)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)館員和孩子們交流溝通的能力，將教育小讀者摒棄不良閱讀習(xí)慣，培養(yǎng)文化素養(yǎng)貫穿到日常的讀者服務(wù)中來(lái)，對(duì)于那些因小讀者使用不當(dāng)或保護(hù)不力而造成的損壞和丟失，要以教育為主，培養(yǎng)他們勇于承擔(dān)責(zé)任，學(xué)會(huì)在錯(cuò)誤中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的習(xí)慣。

3.2 采用多種形式招募學(xué)生志愿者，參與圖書館工作，為館員自身綜合素質(zhì)提高提供時(shí)間上的緩沖

針對(duì)讀者量突增，在職館員工作量大，而且工作人員在短時(shí)間內(nèi)難以補(bǔ)充的情況，圖書館可以在小讀者中招募志愿者，讓他們參與到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，有條件的地區(qū)還可以和當(dāng)?shù)爻醺咧袑W(xué)校、高校取得聯(lián)系，獲得他們的支持。讓這些孩子們參與到整理書架中來(lái)，并且給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如：頒發(fā)社會(huì)實(shí)踐證明、獎(jiǎng)狀等，另外定期組織志愿者進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，讓他們了解圖書館，宣傳圖書館，不但要慢慢引導(dǎo)小志愿者學(xué)會(huì)自我服務(wù)、自我管理，同時(shí)，通過(guò)他們以點(diǎn)帶面，幫助其他小朋友樹立良好的閱讀習(xí)慣。

3.3 在全免費(fèi)環(huán)境下要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善管理機(jī)制

針對(duì)免費(fèi)后服務(wù)質(zhì)量受到影響的問(wèn)題，圖書館辦公室應(yīng)聯(lián)合輔導(dǎo)培訓(xùn)部門對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)和了解當(dāng)前孩子們的心理，換位思考孩子們的心理和想法，開拓思路，創(chuàng)新工作方法，有條件的圖書館還可以聘請(qǐng)其他優(yōu)秀館的同志介紹工作經(jīng)驗(yàn)，分批組織館員參觀學(xué)習(xí)，積極有效的改進(jìn)服務(wù)方法和提高服務(wù)水平。

作為領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善圖書館的激勵(lì)機(jī)制，合理的使用薪酬激勵(lì)、教育培訓(xùn)激勵(lì)和情感激勵(lì)，使館員能夠積極向上、充滿活力的服務(wù)讀者，有效的強(qiáng)化館員的職業(yè)精神，提高精神修養(yǎng)，進(jìn)而在全館樹立起“服務(wù)至上的”工作理念。

3.4 建立一支高素質(zhì)的圖書館員隊(duì)伍

圖書館在為小讀者營(yíng)造一個(gè)良好閱讀氛圍的同時(shí)也應(yīng)該注重孩子自身興趣愛好的發(fā)掘，這也是它與學(xué)校教育的最大區(qū)別。高素質(zhì)的館員可以依據(jù)來(lái)館的小讀者的年齡、性格、文化程度、興趣愛好以及生理心理差異等，有針對(duì)性地向他們推薦書籍，做到導(dǎo)讀工作有的放矢，這就要求全館建立一個(gè)能保障人才輩出的培養(yǎng)機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)缺乏高素質(zhì)館員的現(xiàn)狀。人才是保證圖書館科學(xué)化運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂，圖書館工作需要各種專業(yè)人才來(lái)支撐，只有不斷地培養(yǎng)隊(duì)伍，防止人才斷代，才能有效地保證持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保持圖書館的活力。在國(guó)家注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，圖書館館員除了應(yīng)具備較高的政治思想水平、較強(qiáng)的職業(yè)意識(shí)和較高的文化素質(zhì)外，還必須具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)以及一定的理論研究素質(zhì)、得體的禮儀、謙和的態(tài)度和良好的溝通能力等。這一系列要求都需要圖書館加大人才培養(yǎng)力度，大力開發(fā)本館人力資源。

少兒圖書館要以免費(fèi)開放為契機(jī)，緊緊把握增強(qiáng)活力、改善服務(wù) 這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化圖書館組織結(jié)構(gòu)，合理配置內(nèi)部資源，完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新圖書館管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)公益性事業(yè)單位文化體制改革，更好地服務(wù)讀者、服務(wù)社會(huì)。要注重全免費(fèi)開放過(guò)程中出現(xiàn)新問(wèn)題的消化和吸收，有針對(duì)的提出問(wèn)題進(jìn)而解決問(wèn)題，通過(guò)主動(dòng)熱情地為少年兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助少年兒童健康成長(zhǎng)，為國(guó)家造就更多有用人才，為社會(huì)主義和諧社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)，這也是我們圖書館人應(yīng)盡的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。