提案方 宓一鳴 徐滕崗 上海市政協(xié)委員

背景情況 上海積極推進基本公共教育均衡發(fā)展，創(chuàng)新方法，優(yōu)化配置，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際間差距，取得了明顯成效。但在新時代如何引導(dǎo)教師潛心育人，進一步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標方面，還存在問題和短板。

問題及分析

1.中心城區(qū)與郊區(qū)教師隊伍建設(shè)不均衡。城鄉(xiāng)教師學(xué)歷分布不均，中心城區(qū)教師學(xué)歷顯著高于郊區(qū)。與兄弟省市相比，上海市教師隊伍的學(xué)歷和高級教師隊伍規(guī)模仍有提升空間。

2.教師管理機制需要進一步改革。在編制、崗位設(shè)置與聘用及輪崗交流、人員經(jīng)費、考核獎懲與績效分配等方面尚不夠完善，部分郊區(qū)教師缺編問題較突出。

3.教師水平參差不齊，培養(yǎng)體系仍需進一步完善。教師探究式教學(xué)的能力較弱，教學(xué)評價能力有待進一步提高。

4.教師考核評價機制和檔案建設(shè)擬進一步完善。

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1.著力推進教師隊伍建設(shè)均衡化。

進一步完善教師交流制度，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向偏遠或條件艱苦的學(xué)校流動，促進優(yōu)質(zhì)教育資源配置逐步趨于均衡。加強郊區(qū)教師隊伍建設(shè)，出臺扶持政策，教師專業(yè)技術(shù)職稱評審向郊區(qū)相對傾斜。

2.推進和完善教師評聘與教師權(quán)益保障制度。

鼓勵“校管校聘”“區(qū)管校聘”的多元模式，在部分學(xué)校試點設(shè)一定比例流動崗位，聘用高等學(xué)校教師和知名專家。推動職務(wù)聘任制改革，加強聘期考核，將短聘與長聘相結(jié)合，做到能上能下、能進能出。試點教師經(jīng)所在單位批準，開展多點教學(xué)并獲得相應(yīng)報酬。引導(dǎo)藝體、綜合實踐課程建立兼職教師庫，開展兼職教師崗前培訓(xùn)。為符合條件的兼職教師、緊缺人才申報相應(yīng)的系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。維護民辦教師權(quán)益，監(jiān)督民辦學(xué)校依法保障教師工資、福利待遇、社會保險費、住房公積金等各項合法權(quán)益。

3.激勵教師個人成長與專業(yè)發(fā)展，加強并規(guī)范教師學(xué)歷繼續(xù)教育。

提高師范教育培養(yǎng)質(zhì)量。提高招生層次，中學(xué)教育專業(yè)以招收培養(yǎng)研究生為主;小學(xué)教育專業(yè)全部招收本科師范生，逐步提高教育碩士招生比例;學(xué)前教育專業(yè)提高本科招生比例，并設(shè)立面試環(huán)節(jié)考察學(xué)生綜合素養(yǎng)和從教潛質(zhì)。完善師范生定向培養(yǎng)，通過公費培養(yǎng)吸引優(yōu)秀生源。

4.健全教師考核評價制度。

將師德考核貫穿教育教學(xué)全過程，突出教育教學(xué)業(yè)績在績效分配、職務(wù)職稱評聘、崗位晉級中的重要性。教師日常指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實踐、各類競賽及開展“傳幫帶”等工作計入教學(xué)工作量，納入年度考核。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com