呂學(xué)佳

百年大計(jì)教育為本。九年義務(wù)教育讓所有適齡孩子都能進(jìn)入校園接受教育，但是九年義務(wù)教育不涉及學(xué)前教育，很多家境困難的家長(zhǎng)選擇放棄孩子的學(xué)前教育。為此，本文便對(duì)學(xué)前幼兒教育困難家庭的資助展開(kāi)思考。

?幼兒學(xué)前教育目前的存在問(wèn)題及其原因

（一）學(xué)前教育資源分布不均衡

近年來(lái)，教育資源分配不均問(wèn)題越發(fā)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的教學(xué)水平越發(fā)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源處于弱勢(shì)。

（二）非公辦幼兒園費(fèi)用高

公辦幼兒園對(duì)入園兒童有戶(hù)籍限制、人數(shù)限制。民辦幼兒園收費(fèi)偏高，對(duì)于困難家庭來(lái)說(shuō)，幼兒園開(kāi)銷(xiāo)十分巨大，很難承擔(dān)。入園費(fèi)用成為幼兒接受正規(guī)學(xué)前教育的一大障礙。

（三）一些幼兒園教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道的民辦幼兒園自身基礎(chǔ)建設(shè)欠缺，加上生源不固定，難以招收足夠的學(xué)員維持幼兒園的日常運(yùn)營(yíng)，難以吸引優(yōu)質(zhì)的師資力量。教學(xué)力量的不足加速了生源的流失，一些民辦幼兒園陷入了“越辦越難”的惡性循環(huán)。

?對(duì)于學(xué)前幼兒教育困難家庭資助工作的建議

（一）優(yōu)先資助欠發(fā)達(dá)地區(qū)

相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)學(xué)前教育資助的力度，增加資金投入，優(yōu)先資助農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū)人口密集、困難人群較多的地區(qū)，可以選擇條件允許的地區(qū)試行涵蓋學(xué)前教育的義務(wù)教育，待時(shí)機(jī)成熟再逐步擴(kuò)大范圍，幫助更多的困難家庭幼兒享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。筆者所在單位成立了以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以班主任為成員的幼兒資助小組，全面負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的資助工作。

（二）實(shí)現(xiàn)困難家庭精準(zhǔn)資助

現(xiàn)今，學(xué)前教育困難家庭資助的對(duì)象通常為殘疾的兒童、孤兒或者享受低保家庭的子女。要增加社會(huì)資助范圍，讓更多的幼兒享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，相關(guān)部門(mén)可以依據(jù)事實(shí)情況，增加學(xué)前教育的幫扶對(duì)象，例如烈士子女、單親困難家庭、家庭成員有隱疾等情況都可以列入資助名單，增加學(xué)前教育資助的受眾面，真正做到解決困難家庭“上學(xué)難”的問(wèn)題，增加學(xué)前教育資助的成效性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，評(píng)審小組根據(jù)下達(dá)的資助名額，對(duì)家長(zhǎng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查評(píng)定，并做好審評(píng)記錄。在確保資助孤兒、殘疾兒童入園的基礎(chǔ)上，優(yōu)先資助城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、革命烈士、經(jīng)濟(jì)困難家庭。并按照上級(jí)安排，第一時(shí)間落實(shí)好各種資金的評(píng)定、發(fā)放，采取打卡發(fā)放的方式將助學(xué)金發(fā)放到幼兒監(jiān)護(hù)人的賬戶(hù)。相關(guān)部門(mén)要掌握第一手資料，及時(shí)調(diào)整救助策略，并及時(shí)和幼兒監(jiān)護(hù)人溝通，真正把學(xué)校資助的工作落到實(shí)處。

（三）申請(qǐng)與發(fā)放程序

申請(qǐng)與評(píng)定在每年秋季學(xué)期起，按學(xué)年進(jìn)行，由幼兒家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人向就讀的幼兒園提出申請(qǐng)，填寫(xiě)學(xué)前教育國(guó)家資助金申請(qǐng)表，并遞交相關(guān)證明材料。資助對(duì)象每學(xué)年評(píng)定一次，春季學(xué)期根據(jù)資助對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和判定，經(jīng)園長(zhǎng)簽字同意并加蓋單位公章后，報(bào)至學(xué)區(qū)匯總。對(duì)未列入資助政策范圍的其他特殊家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒，幼兒園可依據(jù)實(shí)際情況給予部分資助或?qū)嵭腥~資助。資助經(jīng)費(fèi)由政府、社會(huì)共同籌集，資助申請(qǐng)由幼兒園組織有關(guān)人員組成審核組進(jìn)行審核。

（四）善于思考，完善資助

幼兒資助工作是一項(xiàng)嶄新的工作，政策性強(qiáng)，工作量大。如何保證資助資金的正確使用，如何保證生源的信用助學(xué)貸款工作順利開(kāi)展，如何確保學(xué)前教育和義務(wù)教育資助經(jīng)費(fèi)有序發(fā)放，如何構(gòu)筑順暢的幼兒資助工作體系，如何對(duì)貧困幼兒既進(jìn)行資金物質(zhì)方面的資助又提供道德精神資助等，這些都要求我們勤于思考，善于總結(jié)，探索尋找解決問(wèn)題的新辦法、新途徑。要求我們?cè)诠ぷ髦凶⒅乜偨Y(jié)自身的典型經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的優(yōu)秀做法，聽(tīng)取學(xué)校和幼兒的意見(jiàn)和建議，研究生源地信用助學(xué)貸款的辦理程序和相關(guān)政策，研究幼兒資助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放機(jī)制，研究探索將資助工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制的方法和途徑等，做到政策清楚、道理明白、方法得當(dāng)，并且不斷總結(jié)、不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷提高。

（五）不斷學(xué)習(xí)，提高資助工作和水平

幼兒資助管理中心工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，也是保持正確的工作方向、提高管理水平、打開(kāi)工作局面的有效方法。相關(guān)人員要通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己的知識(shí)文化水平，提高自身的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)政策的把握，把工作開(kāi)展得有聲有色，更好地做好資助工作。中心在全體學(xué)校干部中開(kāi)展對(duì)學(xué)困生“結(jié)對(duì)子、送溫暖”活動(dòng)，為貧困生提供物質(zhì)和精神援助，讓他們不能因家庭困難而失去求學(xué)機(jī)會(huì)。一部分貧困生由于客觀條件的影響，往往成績(jī)不如人意。而貧困生要想真正改變現(xiàn)狀，提高成績(jī)，為未來(lái)人生打好基礎(chǔ)，就必須培養(yǎng)自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣未來(lái)才能在社會(huì)立足，有所建樹(shù)，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

（六）呼吁社會(huì)幫扶

相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極倡議社會(huì)人士參與學(xué)前教育幫扶工作，定期組織資助活動(dòng)，確保困難家庭的幼兒能得到關(guān)心和幫扶，讓幼兒體會(huì)到社會(huì)的溫暖，還可以拓寬資助渠道，引導(dǎo)更多的社會(huì)愛(ài)心人士參與愛(ài)心資助。給予困難家庭幼兒的幫助不僅是資金方面的，更多的是心理方面的關(guān)心以及日常生活中的幫助。這樣能夠有效確保困難家庭幼兒的身心健康，讓其感受到社會(huì)的溫暖，建立幫扶他人回報(bào)社會(huì)的觀念，讓其今后以更加積極的心態(tài)投入日常學(xué)習(xí)生活。

（七）擴(kuò)大宣傳力度，出臺(tái)相關(guān)政策

相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)困難家庭幼兒學(xué)前教育資助的宣傳力度，可以采用多種方式進(jìn)行宣傳，比如電話(huà)、走訪等，讓相關(guān)政策宣傳家喻戶(hù)曉，深入人心，從而營(yíng)造良好的學(xué)前教育資助氛圍，確保資助工作的順利開(kāi)展。

相關(guān)部門(mén)還要繼續(xù)優(yōu)化政策，明確對(duì)于困難家庭學(xué)前幼兒的資助制度，規(guī)定每學(xué)期專(zhuān)項(xiàng)資助的資金費(fèi)用，完善學(xué)費(fèi)減免制度，可以從各類(lèi)學(xué)費(fèi)收入中進(jìn)行一定比例的資金提取，然后將這一部分資金用于困難家庭幼兒學(xué)前教育費(fèi)用的減免中。

加大宣傳力度，各幼兒園要高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助工作，充分認(rèn)識(shí)建立學(xué)前教育資助政策制度的重大意義，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展宣傳工作，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉，深入人心，讓群眾廣泛知曉受助的權(quán)利，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（八）擴(kuò)大宣傳力度，出臺(tái)相關(guān)政策

相關(guān)部門(mén)要重視困難家庭幼兒資助管理工作，切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)，要對(duì)資助落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保這一政策真正幫助更多家庭困難的幼兒。教育局工作人員在開(kāi)展資助工作過(guò)程中，要充分考慮到貧困生的心理承受能力、自尊心、性格特征等實(shí)際問(wèn)題，關(guān)注貧困幼兒的心理問(wèn)題，不能給幼兒造成第二次的心理傷害。培養(yǎng)貧困幼兒的感恩意識(shí)，樹(shù)立正確的思想觀念，形成健康積極的生活學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成高尚的意志品質(zhì)，從而讓幼兒意識(shí)到貧困只是一時(shí)的，既是自己生命中的考驗(yàn)，也是無(wú)形的財(cái)富，是促進(jìn)自己提升的動(dòng)力源泉。只有這樣幼兒才能夠用真、善、美的去面對(duì)父母、同學(xué)、教師及他人，自強(qiáng)不息地快樂(lè)生活。

總而言之，對(duì)于學(xué)前幼兒教育困難家庭的資助不僅需要政策層面以及資金方面的支持，還需要社會(huì)各界人士的參與，確保每個(gè)幼兒都能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

（作者單位：白銀區(qū)學(xué)生資助管理中心）