張川

(西安財(cái)經(jīng)大學(xué)，陜西 西安 710100)

1 研究背景

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是一種普遍存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，每個(gè)國(guó)家基本都會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不平衡問題的影響。我國(guó)地域廣闊，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的發(fā)展，所要面臨的首要問題就是如何縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。目前就我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的探究，只建立在省一級(jí)的單位上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，這種方法雖然可以大致反映地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)差異，但卻忽視了省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異影響，不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異格局的轉(zhuǎn)變以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異所帶來的影響。本文對(duì)省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)行合理測(cè)定，對(duì)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析總結(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異的實(shí)證分析，才能為國(guó)家統(tǒng)籌各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、制定科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供更加可靠的依據(jù)。

2 國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究綜述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異方面的研究也隨之增加。Tsui，Kaiyuen采用了人均國(guó)民收入指標(biāo)，利用區(qū)域收入水平詳細(xì)地分析了中國(guó)區(qū)域發(fā)展差異的變化。改革開放前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，Nichloask.Lardy通過對(duì)改革開放前中國(guó)的城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、內(nèi)陸與沿海的產(chǎn)出收入差距進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，簡(jiǎn)述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異與產(chǎn)出收入的關(guān)系，而改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平迅速提升。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是國(guó)際學(xué)者研究的一個(gè)熱點(diǎn)課題，同時(shí)也是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)重點(diǎn)問題，我國(guó)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)期的、多方面研究，并且取得了大量的研究成果。唐煒、葉超、楊開忠等選擇二元區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，得出工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上并非均衡分布，而是匯集在單個(gè)或極少部分區(qū)域，因此，它的空間模型必然以二元結(jié)構(gòu)(也稱核心一邊緣結(jié)構(gòu))體現(xiàn)出來，但無法發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)變化差異以及同一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體水平。魏后凱等利用影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)指標(biāo)體系，結(jié)合具體的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，使得一個(gè)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的總體水平能夠較為全面地反映和表現(xiàn)，對(duì)二元結(jié)構(gòu)分析的缺點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)充，表明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要原因之一。

3 陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異實(shí)證研究

3.1 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來源、分析方法

3.1.1 數(shù)據(jù)來源

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要以單一指標(biāo)法和綜合指標(biāo)法進(jìn)行測(cè)定，由于綜合指標(biāo)法是在大量觀察和分組的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算，數(shù)據(jù)相對(duì)難收集，本文則采用的是較為簡(jiǎn)單的單一指標(biāo)法。通過反映人均GDP的絕對(duì)差異和相對(duì)差異來研究一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體變化情況，具有普遍性。通過對(duì)2007-2016年近10年時(shí)間進(jìn)行整體研究，以消除短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。數(shù)據(jù)主要來源于《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.1.2 分析方法

為了能夠正確全面地體現(xiàn)出某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異的發(fā)展變化情況，通常以絕對(duì)差異和相對(duì)差異為研究的根本，在此基礎(chǔ)生上設(shè)計(jì)更多的綜合指標(biāo)以滿足研究需要。本文通過分析陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的時(shí)間變化和空間變化，從絕對(duì)差異和相對(duì)差異兩個(gè)方面來分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。

1.陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的時(shí)間變化

表3-1是對(duì)2007-2016年陜西省近十年來人居GDP絕對(duì)差異和相對(duì)差異的具體分析，其中絕對(duì)差異以極差與標(biāo)準(zhǔn)差為重點(diǎn)進(jìn)行分析，相對(duì)差異則以RHL值與變異系數(shù)為重點(diǎn)進(jìn)行比較。2007年陜西省人均GDP的極差為9905元，而到2016年增長(zhǎng)為74702元，擴(kuò)大了7.5倍，年均增長(zhǎng)6479.7元，標(biāo)準(zhǔn)差近十年來也有大幅度提高，由原有的7434.114元增漲至20435.12元，相比之下擴(kuò)大了2.75倍，年均增長(zhǎng)1300.1元。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，絕對(duì)差異每年都在逐步擴(kuò)大，其中2011年是近十年來增幅最大的一年，極差與2010年相比增長(zhǎng)了64.2%，標(biāo)準(zhǔn)差也比去年增長(zhǎng)了48.1%，體現(xiàn)了陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的整體變化情況是逐漸擴(kuò)大的。相對(duì)指標(biāo)中的變異系數(shù)由2007年的0.4984增長(zhǎng)為0.5047，擴(kuò)大了1.13倍，而RHL值整體上呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)，但2012年開始出現(xiàn)了小幅度下降，主要是十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議提出降低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。雖然2012年RHL值表現(xiàn)為下降趨勢(shì)，但是到2016年后開始上升?？傮w上相對(duì)差異呈現(xiàn)緩慢波動(dòng)，只有個(gè)別年份呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2016年達(dá)到相對(duì)差異的最大值。

綜上所述，對(duì)于2007-2016年陜西省近十年來人居GDP絕對(duì)差異和相對(duì)差異的分析后，可以得出陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)差異表現(xiàn)為逐年增長(zhǎng)，其中2011年是相對(duì)于前一年增長(zhǎng)幅度最大的；而相對(duì)差異呈現(xiàn)波動(dòng)變化，雖然2012年RHL值表現(xiàn)為下降趨勢(shì)，但是整體上表現(xiàn)為逐漸增加的趨勢(shì)。通過絕對(duì)差異和相對(duì)差異的都為擴(kuò)大的變化趨勢(shì)，可以看出陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異10年間一直在增長(zhǎng)。

表3-1 2007-2016年陜西省人均GDP的時(shí)間變化間差異

2.陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間變化

表3-2是2007-2016年陜西省人均GDP的空間變化間差異的具體研究，通過對(duì)陜南、關(guān)中、陜北三大地區(qū)近十年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，研究這三個(gè)區(qū)域內(nèi)部各城市之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異。2007年陜南地區(qū)人均GDP的極差為1825元，而到2016年增長(zhǎng)為7345元，擴(kuò)大了4.02倍，年均增長(zhǎng)552元，標(biāo)準(zhǔn)差近十年來也有大幅度提高，由原有的765.04元增漲至3395.51元，相比之下擴(kuò)大了4.44倍，年均增長(zhǎng)243.04元，通過比較連續(xù)兩年的絕對(duì)差異變化情況，對(duì)比發(fā)現(xiàn)2014年增長(zhǎng)幅度最大，極差與2013年相比增長(zhǎng)了46.4%，標(biāo)準(zhǔn)差的增長(zhǎng)速度為51.8%；2007年關(guān)中地區(qū)人均GDP的極差為14061元，到2016年增長(zhǎng)為41804元，擴(kuò)大了2.97倍，年均增長(zhǎng)2774.3元，標(biāo)準(zhǔn)差則由原來的4434.14元增漲至3395.51元，相比之下擴(kuò)大了2.8倍，年均增長(zhǎng)243.04元，同樣比較連續(xù)兩年的變化情況，得出2014年增長(zhǎng)幅度最大，極差增長(zhǎng)13.7%，標(biāo)準(zhǔn)差增長(zhǎng)速度為16%；2007年陜北地區(qū)人均GDP的極差為6425元，到2016年增長(zhǎng)為34056元，擴(kuò)大了5.3倍，年均增長(zhǎng)2763.1元，標(biāo)準(zhǔn)差同樣擴(kuò)大5.3倍，由2007年的4434.14元增漲至2016年3395.51元，其中2010年增長(zhǎng)幅度最大，極差增長(zhǎng)13.7%，標(biāo)準(zhǔn)差增長(zhǎng)速度為16%；體現(xiàn)出陜南、關(guān)中、陜北三個(gè)區(qū)域內(nèi)部各城市之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異變化情況是逐漸擴(kuò)大的。

從相對(duì)指標(biāo)上看，陜南地區(qū)近十年的變異系數(shù)由0.1016增長(zhǎng)到0.1051，擴(kuò)大了1.03倍；關(guān)中地區(qū)的變異系數(shù)由0.2056上升到0.2345，擴(kuò)大了1.14倍，陜北地區(qū)的變異系數(shù)由0.1180上升到0.2057，擴(kuò)大了1.74倍，RHL自2012年均有小幅下降，相對(duì)差異緩慢波動(dòng)，個(gè)別年份下降,但總體上呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

表3-2 2007-2016年陜西省人均GDP的空間變化差異

4 原因分析

1.自然資源，地理環(huán)境差異。自然資源的差異是引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要因素之一，不同的自然資源決定著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。這種差異體現(xiàn)在地區(qū)所處的地理區(qū)域和資源分配上。關(guān)中地區(qū)地處渭河平原，交通便利，在科技發(fā)展方面具有較大優(yōu)勢(shì)，是各種高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)匯集的區(qū)域。陜南地區(qū)多處山脈，交通較為不便，具有豐富的礦產(chǎn)資源和生物資源，適合種植各種藥物，易于發(fā)展種植業(yè)和制藥業(yè)。陜北地區(qū)地處黃土高原，水資源相對(duì)稀少，只適合種植個(gè)別農(nóng)作物，但具有豐富的石油、煤炭資源。

2.政策傾斜力度差異。為了促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家制定出優(yōu)先發(fā)展關(guān)中地區(qū)的政策，利用關(guān)中地區(qū)的地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過國(guó)家投資和引進(jìn)大量的外資企業(yè)，集中發(fā)展機(jī)械、電子、國(guó)防科技工業(yè)，建立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮關(guān)中地區(qū)的引領(lǐng)作用，從而帶動(dòng)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而陜南，陜北地區(qū)國(guó)家投資相對(duì)缺乏，只能用以幫助兩地區(qū)發(fā)展需要。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志，優(yōu)異的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。陜西省整體呈現(xiàn)出“二三一”的格局，關(guān)中地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，而第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度位列三大地區(qū)之首；陜北地區(qū)能由于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，因此，第二產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要原因，而第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上較為單一；陜南地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度在三大區(qū)域中最快，工業(yè)進(jìn)程較慢，但第二產(chǎn)業(yè)的支撐程度逐漸在增強(qiáng)。從三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占比來看，關(guān)中地區(qū)持續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，而陜南、陜北地區(qū)相對(duì)關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于較低水平，這是形成地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異和區(qū)域間差異的主要原因之一。

5 縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的對(duì)策建議

1.利用中心城市的帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)中地區(qū)地處平原，交通便利，在科技發(fā)展方面具有較大優(yōu)勢(shì)，是各種高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)匯集的區(qū)域，已經(jīng)建立起國(guó)際產(chǎn)業(yè)基地，其中主要以新亞歐大陸及沿線地帶為主，發(fā)展新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著重進(jìn)行工業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和綜合種植業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在以后的發(fā)展中，應(yīng)該著重利用關(guān)中地區(qū)中心城市的位置優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)與其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的帶動(dòng)能力。

發(fā)揮資源分配優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策傾斜力度。

2.陜南地區(qū)多處山脈，交通較為不便，但具有豐富的礦產(chǎn)資源和生物資源，因此必須結(jié)合實(shí)際情況，充分利用已經(jīng)擁有的資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣N植業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)各領(lǐng)域人才和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮出資源的最大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)國(guó)家繼續(xù)給予政策傾斜，加大陜南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，通過開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸引外來投資，進(jìn)一步加快陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。關(guān)中地區(qū)繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)側(cè)重第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。陜北地區(qū)應(yīng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以煤礦等能源資源為基礎(chǔ)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化。增加對(duì)資源開發(fā)的研究，提高資源利用率，發(fā)揮陜北資源分布的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制度改革。區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前進(jìn)的重要因素。陜南地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占比在三大區(qū)域中最高，但工業(yè)發(fā)展較慢，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支撐作用，因此要加大力度發(fā)展工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展。關(guān)中地區(qū)以高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，在科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上進(jìn)行突破，利用先進(jìn)技術(shù)和人才資源著力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其處于領(lǐng)先地位，從而引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。陜北地區(qū)要增強(qiáng)在第一、三產(chǎn)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，通過當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈變化。形成各地區(qū)互補(bǔ)互助的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。