為促進(jìn)上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用,2009年上海市發(fā)展改革委會(huì)同上海市財(cái)政局研究制訂了《上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用專項(xiàng)扶持辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并于2010年和2014年兩次對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。該《辦法》于2020年到期,根據(jù)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》和國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)的最新要求,結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化,上海市發(fā)展改革委啟動(dòng)了《辦法》新一輪修訂研究工作,經(jīng)研究,在原《辦法》基礎(chǔ)上對(duì)部分內(nèi)容作修改完善。
一是申請(qǐng)門檻方面。對(duì)按固定資產(chǎn)投入進(jìn)行補(bǔ)貼的項(xiàng)目,考慮到農(nóng)林項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資小,但循環(huán)利用的效益仍有支持的必要,建議將農(nóng)林類廢棄物資源綜合利用項(xiàng)目的投資額門檻降低至200 萬(wàn)元。
二是支持限額方面。對(duì)按固定資產(chǎn)投入進(jìn)行補(bǔ)貼的項(xiàng)目,考慮到部分循環(huán)利用項(xiàng)目投資較大,建議將單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額的限額提高至2 000 萬(wàn)元,補(bǔ)貼比例仍為30%。
三是簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)材料。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資額給予補(bǔ)貼的廢棄物資源綜合利用項(xiàng)目,鑒于建設(shè)單位可自行開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)??⒐を?yàn)收工作,擬對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)??⒐を?yàn)收文件要求的表述進(jìn)行完善,并強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管。