□ 黑龍江省教育廳

黨的十八大以來(lái)，黑龍江省教育廳堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記教育脫貧的重要思想，貫徹落實(shí)中央省委決策部署，堅(jiān)持把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，把百姓的難點(diǎn)、痛點(diǎn)作為教育脫貧的關(guān)鍵點(diǎn)，落實(shí)行業(yè)帶頭責(zé)任，以保障義務(wù)教育為核心，通過(guò)“五抓五確?！保床椒纸?，環(huán)環(huán)緊扣，統(tǒng)籌推進(jìn)教育脫貧任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，取得成效。

一是精準(zhǔn)抓控輟，確?！安皇W(xué)不輟學(xué)”。我們緊盯義務(wù)教育有保障底線(xiàn)任務(wù)，出臺(tái)了《黑龍江省義務(wù)教育階段控輟保學(xué)操作指南》，全省上下層級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立完善聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，壓實(shí)“五長(zhǎng)責(zé)任制”，合力推進(jìn)，齊抓共管、因人施策、精準(zhǔn)控輟。省教育廳聯(lián)合扶貧、公安等相關(guān)部門(mén)，對(duì)近4萬(wàn)名建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年，進(jìn)行“過(guò)篩子”排查，逐一比對(duì)，分門(mén)別類(lèi)摸清底數(shù)，以縣為單位建立工作臺(tái)賬，精準(zhǔn)解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題；利用全省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)隨時(shí)核查疑似輟學(xué)學(xué)生的動(dòng)態(tài)，“追蹤定位”解決“怎么扶”的問(wèn)題。我省義務(wù)教育鞏固率連續(xù)多年保持在99%以上的良好記錄，2020年達(dá)到99.3%。截至目前，教育部的控輟保學(xué)臺(tái)賬及全省脫貧攻堅(jiān)普查均顯示，我省建檔立卡家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年除身體原因外無(wú)一人失學(xué)輟學(xué)。

二是全面抓助學(xué)，確?！吧系闷饘W(xué)”。讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來(lái)有希望。從學(xué)前教育到高等教育，我們堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，建立起了全學(xué)段全過(guò)程全覆蓋的資助體系，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和各類(lèi)學(xué)生資助政策，保障范圍從解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)拓展到上學(xué)路費(fèi)、生活費(fèi)等，精心貼心算好明細(xì)賬，做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)助盡助”，教育資助從物質(zhì)保障幫扶向“助困、獎(jiǎng)優(yōu)、引導(dǎo)”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“保障型”資助向“發(fā)展型”資助的理念轉(zhuǎn)變。每年投入資金16億元左右，惠及學(xué)生近280萬(wàn)人，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送去陽(yáng)光雨露，確保他們?cè)谇髮W(xué)路上“一路綠燈”。疫情防控特殊時(shí)期，我們堅(jiān)持教育扶貧不斷線(xiàn)，采取落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、減免相關(guān)費(fèi)用、提供臨時(shí)生活補(bǔ)助等具體措施，資助學(xué)生36.46萬(wàn)人。落實(shí)教育部停課不停學(xué)要求，幫助家庭困難學(xué)生解決網(wǎng)上學(xué)習(xí)困難，聯(lián)系三大通訊運(yùn)營(yíng)商為7.8萬(wàn)名學(xué)生提供免費(fèi)流量服務(wù)，確保貧困學(xué)子線(xiàn)上學(xué)習(xí)不斷網(wǎng)、不掉隊(duì)。

三是兜底抓保障，確?！坝袑W(xué)上、上好學(xué)”。在教育扶貧、脫貧的艱難征程中，我們因地制宜，有的放矢，不斷貢獻(xiàn)龍江智慧、出臺(tái)龍江方案，通過(guò)兜底抓保障，切實(shí)推進(jìn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐，目前，全省所有縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收?？祚R還需再加鞭，今年我們正式啟動(dòng)了全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣建設(shè)工作，推進(jìn)義務(wù)教育向更高水平、更加公平、更高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)“三保障”中義務(wù)教育的薄弱點(diǎn)，著眼解決習(xí)近平總書(shū)記提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)薄弱，一部分留守兒童上學(xué)困難”的問(wèn)題，我們將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)予以保障。制定了黑龍江省“兩類(lèi)學(xué)?！被窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工作的實(shí)施意見(jiàn)，編制了項(xiàng)目規(guī)劃，積極組織推進(jìn)實(shí)施，全力保障農(nóng)村學(xué)生穩(wěn)定就近入學(xué)。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施全面改薄和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力工程，累計(jì)投入資金90多億元，切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，基本消除了寄宿制學(xué)?！按笸ㄤ仭爆F(xiàn)象，解決了農(nóng)村學(xué)校特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校冬季“小火爐”取暖問(wèn)題，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?！?0條底線(xiàn)要求”全部達(dá)標(biāo)，保障了農(nóng)村孩子“有學(xué)上、上好學(xué)”。

四是著力抓師資，確?！傲舻米?、教得好”。鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐，是教育脫貧這場(chǎng)硬仗的重要力量。我們以省政府名義出臺(tái)了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，近3年通過(guò)特崗計(jì)劃、支教計(jì)劃等項(xiàng)目補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師10125名；通過(guò)國(guó)培省培、教師能力提升等項(xiàng)目培訓(xùn)鄉(xiāng)村中、小、幼教師92986名。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)、到村住校交流任教，每年有近1.3萬(wàn)名優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)和教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至400元。加大貧困地區(qū)教師特崗計(jì)劃實(shí)施力度，逐步增加特崗計(jì)劃名額，特崗教師全部安排在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，優(yōu)先滿(mǎn)足村小、教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)充需求，補(bǔ)上鄉(xiāng)村教育的師資短板。

五是聚焦抓幫扶，確保“人人有機(jī)會(huì)、個(gè)個(gè)有出路”。我們出臺(tái)了一系列教育幫扶政策和措施，不斷健全完善教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民的教育扶貧體系，讓百姓享受到“真金白銀”的實(shí)惠。深入開(kāi)展學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持資金項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，2016-2020年下達(dá)貧困縣學(xué)前獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.84億元，支持新建改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目189個(gè)，基本確保全省貧困地區(qū)學(xué)前新建改擴(kuò)建公辦幼兒園項(xiàng)目有需求的全覆蓋。積極推進(jìn)職教扶貧，2017年以來(lái)投入2.67億元，支持28個(gè)貧困縣職業(yè)教育，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職成（社區(qū)）教育網(wǎng)絡(luò)體系，成人文化技術(shù)學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，推動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)依靠技能脫貧效果明顯。開(kāi)展高校大學(xué)生與農(nóng)村留守兒童“大手拉小手”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，2.92萬(wàn)名大學(xué)生定向?qū)訋头?4個(gè)縣的農(nóng)村留守兒童3.07萬(wàn)人。實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，2016年以來(lái)累計(jì)下達(dá)三類(lèi)計(jì)劃7444人，提升貧困家庭學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持就業(yè)傾斜支持，實(shí)行“一生一策”幫助就業(yè)，為每名貧困家庭畢業(yè)生推薦3個(gè)以上崗位，我省貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率均高過(guò)全省高校畢業(yè)生平均就業(yè)率，2020年超過(guò)近3個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，我們將堅(jiān)決摒棄“松口氣”“歇歇腳”的懈怠心理，扎穩(wěn)步子站好崗，凝神聚力做好鞏固脫貧攻堅(jiān)工作，全心全力貢獻(xiàn)教育力量，以新姿態(tài)、新風(fēng)貌迎接“十四五”教育新征程。