李鋒亮 王 亮
(清華大學(xué) 教育研究院,北京 100084)
隨著信息技術(shù)手段的不斷革新,我國(guó)遠(yuǎn)程教育取得了巨大的進(jìn)步和發(fā)展,遠(yuǎn)程教育從無(wú)到有,已成為國(guó)民教育重要的組成部分。新中國(guó)成立之初,重點(diǎn)發(fā)展函授教育,這也是新中國(guó)遠(yuǎn)程教育的初期形式。1957年有58所普通高校舉辦函授教育,函授學(xué)生共計(jì)3.5萬(wàn)人。到1986年,提供函授教育的普通高校增加到371所,占普通高??倲?shù)的35%,注冊(cè)學(xué)生更是達(dá)到41.47萬(wàn)人,發(fā)展迅速(丁興富,2001)。2018年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育本科和大專畢業(yè)生約194.92萬(wàn)人,占當(dāng)年同等學(xué)歷畢業(yè)人數(shù)總數(shù)的16.72%。然而,需要說(shuō)明的是,網(wǎng)絡(luò)教育只是遠(yuǎn)程教育的一個(gè)組成部分,還有很大比例的成人教育也是通過遠(yuǎn)程的方式進(jìn)行,因此實(shí)際比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過16.72%①??梢?,遠(yuǎn)程教育的發(fā)展為我國(guó)高等教育由精英化走向大眾化甚至普及化做出了重要的貢獻(xiàn)。
隨著我國(guó)遠(yuǎn)程教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也逐漸引起學(xué)者們的關(guān)注(李鋒亮,2019;李鋒亮,汪啟富,2012;陳琪琳,鮑浩波,2014)。為了更好地踐行黨的十九大報(bào)告對(duì)遠(yuǎn)程教育事業(yè)提出的期望“把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,辦好網(wǎng)絡(luò)教育”②,非常有必要在已有研究的基礎(chǔ)上,把握、分析、總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究狀況,為遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)未來(lái)的發(fā)展提供方向預(yù)測(cè),進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展。
隨著慕課在世界范圍內(nèi)的風(fēng)靡,國(guó)際上一些遠(yuǎn)程教育的著名學(xué)者也開始對(duì)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)有了濃厚的興趣。國(guó)際教育經(jīng)濟(jì)學(xué)知名學(xué)者、美國(guó)斯坦福大學(xué)的Carnoy等(2012)及其團(tuán)隊(duì)開展了遠(yuǎn)程教育收益的系列研究。來(lái)自斯坦福大學(xué)的另一名學(xué)者Hoxby(2014)也認(rèn)為非常有必要研究對(duì)比遠(yuǎn)程教育和面授教育的收益。從中可以看出目前遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)可能逐漸會(huì)成為國(guó)際教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究熱點(diǎn)。
因此,無(wú)論是從國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的角度還是從我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展的角度,都有必要對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的已有研究做一個(gè)系統(tǒng)全面的梳理。本研究將基于CiteSpace軟件對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)已有的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析,并呈現(xiàn)知識(shí)圖譜,以全面、直觀地反映我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究現(xiàn)狀、結(jié)論與趨勢(shì),為后續(xù)研究提供參考建議。
本研究選擇來(lái)自中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)上被CSSCI和中文核心期刊目錄收錄的期刊文章,對(duì)1978年到2019年間的遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果進(jìn)行分析。遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是遠(yuǎn)程教育和經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合,需要對(duì)這兩個(gè)研究主題進(jìn)行“and”的搜索。本研究盡可能地使用與遠(yuǎn)程教育相關(guān)或者相似的關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,例如:遠(yuǎn)程教育(學(xué)習(xí))、遠(yuǎn)距離教育(學(xué)習(xí))、遠(yuǎn)程開放教育(學(xué)習(xí))、網(wǎng)絡(luò)教育(學(xué)習(xí))、在線教育(學(xué)習(xí))等。對(duì)于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,本研究除了使用“經(jīng)濟(jì)”“經(jīng)濟(jì)學(xué)”“教育經(jīng)濟(jì)”“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”之外,還嘗試了一些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ),例如:微觀層面的投資、收益、成本、投入、效益、利潤(rùn)、輟學(xué)和宏觀層面的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理發(fā)展等以及與遠(yuǎn)程教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的議題。通過上述關(guān)鍵詞的排列組合,對(duì)搜索到的文獻(xiàn)進(jìn)行人工篩選,最終得到有效的期刊文獻(xiàn)共計(jì)159篇。
本研究利用CiteSpace對(duì)159篇文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析,在分析過程中參數(shù)設(shè)置如下:①時(shí)間范圍為1978~2019年,時(shí)間分區(qū)(Year Per Slice)設(shè)置為1;②節(jié)點(diǎn)類型(Node Types)設(shè)置為關(guān)鍵詞(Keyword);③參數(shù)關(guān)系強(qiáng)度(Strength)設(shè)置為“Cosine”,范圍(Scope)設(shè)置為“Within Slice”;④閾值(Selection Criteria)設(shè)置為“Top 50 per slice”。
對(duì)159篇文獻(xiàn)的作者機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如圖1所示,有52%的研究者來(lái)自廣播電視大學(xué)(含開放 大 學(xué)) 體系,46%來(lái)自普通全日制大學(xué)。通過進(jìn)一步分析,發(fā)現(xiàn)有20篇論文是上述雙方合作的研究成果,這說(shuō)明為達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和全日制高等教育機(jī)構(gòu)的研究者已開展合作研究,合作研究會(huì)逐漸成為遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新態(tài)勢(shì)。
圖1 遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者機(jī)構(gòu)來(lái)源分布
對(duì)159篇文獻(xiàn)的期刊來(lái)源進(jìn)行分析(見圖2),遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的文章來(lái)源于26種期刊,其中遠(yuǎn)程教育類期刊共有10個(gè),且有88%的文章是在遠(yuǎn)程教育類的期刊中發(fā)表的,這說(shuō)明目前遠(yuǎn)程教育類的期刊是遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)表文章的主要陣地,而教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的期刊則很少刊登遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的文章。
圖2 文章的期刊分布圖
圖3呈現(xiàn)的是針對(duì)關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜,圖中的矩形和關(guān)鍵詞字體的大小表示該關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率的高低,矩形和關(guān)鍵詞字體越大,說(shuō)明該關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率越高。連接節(jié)點(diǎn)的線條代表節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系,線條越粗代表聯(lián)系越緊密。從圖3中可見,遠(yuǎn)程教育、輟學(xué)、成本是三個(gè)最為突出的關(guān)鍵詞,也反映了現(xiàn)階段研究的熱點(diǎn)。
下頁(yè)表1是對(duì)159篇文獻(xiàn)關(guān)鍵詞的詞頻統(tǒng)計(jì),研究將頻次大于2的關(guān)鍵詞作為高頻詞。表1中列2是關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次,列3是關(guān)鍵詞的中心度。表1中高頻詞除少數(shù)幾個(gè)詞外,可以根據(jù)遠(yuǎn)程教育、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩個(gè)研究主題分成兩大類,其中和遠(yuǎn)程教育這一主題相關(guān)的關(guān)鍵詞又可以分成兩類。
圖3 遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜
表1 遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)
第一類包括“遠(yuǎn)程教育”“遠(yuǎn)距離教育”“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”“遠(yuǎn)程開放教育”“網(wǎng)絡(luò)教育”“開放教育”。上述關(guān)鍵詞在一定程度上表明了我國(guó)遠(yuǎn)程教育的特征與變遷,從原先單純強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)距離的教與學(xué)的地理分離,變遷為強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代”“開放”,遠(yuǎn)程的技術(shù)手段也聚焦“網(wǎng)絡(luò)”。
第二類包括“遠(yuǎn)程高等教育”“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”“電大”“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者”“英語(yǔ)專業(yè)”“學(xué)習(xí)者”“技術(shù)”“西部地區(qū)”。上述關(guān)鍵詞說(shuō)明遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析對(duì)象包羅萬(wàn)象,既有高等教育,也有中小學(xué)教育;既有學(xué)校和專業(yè),還有學(xué)習(xí)者;既有教學(xué),又有技術(shù)。地區(qū)上主要集中在對(duì)西部和農(nóng)村地區(qū)的研究,這反映了遠(yuǎn)程教育在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重要性。機(jī)構(gòu)上“電大”獨(dú)占鰲頭,這表明從1979年以來(lái)中央廣播電視大學(xué)(已更名為“國(guó)家開放大學(xué)”)為代表的電大③就一直是我國(guó)遠(yuǎn)程高等教育的主力軍。
與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的關(guān)鍵詞,可以分為如下幾類。
第一類,遠(yuǎn)程教育的成本―效益/收益/效率分析,擁有了數(shù)量最多的關(guān)鍵詞,包括“成本”“教育成本”“成本分析”“成本核算”“成本管理”“成本效益”“效益”“成本―效益分析”“收益”“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”“范圍經(jīng)濟(jì)”。這說(shuō)明目前對(duì)成本、效益、收益、效率的分析是我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流,對(duì)應(yīng)了圖2關(guān)鍵詞的共現(xiàn)分析,這也與國(guó)際上遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流觀點(diǎn)相一致(李鋒亮,2019)。
第二類,遠(yuǎn)程教育的輟學(xué)分析。在詞頻中出現(xiàn)了29次,在表1中高居第二位,同樣顯示在圖3中,輟學(xué)在矩形面積及字體大小也是位于第二位。
第三類,遠(yuǎn)程教育的財(cái)政。盡管這一類中也只有一個(gè)關(guān)鍵詞“財(cái)政管理”,但是第一類中的成本、效益、收益與效率都可能與財(cái)政相關(guān)。
圖4是針對(duì)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類圖譜分析,聚類模塊值和平均輪廓系數(shù)分別為0.767和0.607,相對(duì)接近1,說(shuō)明聚類的效果較好。圖4共呈現(xiàn)了8個(gè)聚類區(qū)域,分別為遠(yuǎn)程教育、輟學(xué)、教育成本、遠(yuǎn)程高等教育、網(wǎng)絡(luò)教育、電大、效益、成本效益。8個(gè)聚類中與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的有4個(gè)聚類,除了輟學(xué)外,其余3個(gè)都與成本或者效益相關(guān),這再一次說(shuō)明成本―收益/效益分析是目前我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注度最高的,而輟學(xué)問題同樣也是我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究主題。
圖4 遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵詞聚類圖譜
本研究將根據(jù)研究主題對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。
其一,關(guān)于遠(yuǎn)程教育成本結(jié)構(gòu)的研究,不同的學(xué)者給出了不同的成本分析框架。早在21世紀(jì)初,張少剛(2002)就討論了遠(yuǎn)程教育的可變成本和固定成本。李海霞和易娜(2004)基于成本結(jié)構(gòu)的劃分構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育院校層面的成本分析框架,將網(wǎng)絡(luò)教育成本分為開發(fā)成本、傳送成本、教學(xué)與支持成本以及日常管理和基礎(chǔ)設(shè)施成本四個(gè)方面。鄭勤華和陳麗(2004)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)課程成本核算的模型,將課程運(yùn)營(yíng)總成本分為總不變成本和總可變成本兩個(gè)項(xiàng)目,并將成本進(jìn)一步細(xì)分為五個(gè)維度——網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)成本、網(wǎng)絡(luò)課程發(fā)送成本、課程學(xué)習(xí)支持成本、網(wǎng)絡(luò)課程管理成本以及固定資產(chǎn)與折舊。劉冬雪、李海霞與王學(xué)優(yōu)(2006)構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育的技術(shù)成本分析框架,并對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行成本計(jì)算分析(劉冬雪,李海霞,2006)。閆志明、董靜娟、趙紅巖與魏星(2006)將遠(yuǎn)程教育成本分為會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本,每一個(gè)成本又包含社會(huì)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人三個(gè)方面。黃新斌(2011)認(rèn)為遠(yuǎn)程教育的總成本包含固定資產(chǎn)成本、人力資源成本、教學(xué)資源成本和管理成本四部分。孫凌燕(2017)依照網(wǎng)絡(luò)成人教育的運(yùn)行環(huán)節(jié)分為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)運(yùn)行成本、網(wǎng)站管理成本以及固定資產(chǎn)成本;依照估算的規(guī)定將其分為教職工成本、輔助教學(xué)成本、教育教學(xué)的運(yùn)行成本和教學(xué)資源的使用成本;依照成本核算和費(fèi)用支出分為直接成本和間接成本。郝丹和郭文革(2018)在研究中指出我國(guó)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)可變成本不斷下降,并且通過國(guó)際比較發(fā)現(xiàn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的學(xué)費(fèi)顯著低于國(guó)外遠(yuǎn)程教育的學(xué)費(fèi)。
其二,遠(yuǎn)程教育的成本優(yōu)勢(shì)。規(guī)模龐大是遠(yuǎn)程教育的一個(gè)主要特征,因此國(guó)際上很多研究發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的生均成本低于面授教育的生均成本(Wagner, 1972; Rumble, 1976)。這也得到了國(guó)內(nèi)學(xué)者的實(shí)證驗(yàn)證。李鋒亮、孫妍和謝珂(2013)實(shí)證檢驗(yàn)了遠(yuǎn)程教育的私人成本優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)在控制了學(xué)歷層次和專業(yè)后,遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者比面授教育有更少的私人教育支出,而且遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)滿意度與面授教育的學(xué)習(xí)滿意度持平,這也呼應(yīng)了已有研究的發(fā)現(xiàn),遠(yuǎn)程教育的效果并不低于面授教育 (Goodman, Melkers, & Pallais, 2016)。
其三,關(guān)于遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)盈虧平衡點(diǎn)的研究。國(guó)際上有學(xué)者認(rèn)為遠(yuǎn)程教育往往要用到當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的信息技術(shù),而最先進(jìn)的信息技術(shù)往往是昂貴的,因此如果沒有足夠的學(xué)生規(guī)模,遠(yuǎn)程教育可能面臨虧本。因此,國(guó)內(nèi)有研究者實(shí)證分析了遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的盈虧平衡點(diǎn)。比如,鄭勤華和陳麗(2004)發(fā)現(xiàn)北京一所傳統(tǒng)面授大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的收支平衡點(diǎn)為388人的學(xué)生規(guī)模。而楊婷婷和殷雙緒(2007)發(fā)現(xiàn),不同類型的信息技術(shù)的盈虧平衡點(diǎn)會(huì)有所不同,盈虧平衡點(diǎn)的范圍在1600~10 000人之間。
雖然相對(duì)于成本而言,對(duì)遠(yuǎn)程教育收益的研究較少,但是早在21世紀(jì)初國(guó)內(nèi)就有學(xué)者指出需要測(cè)算遠(yuǎn)程教育的收益率,并且介紹了計(jì)算遠(yuǎn)程教育收益率和遠(yuǎn)程教育內(nèi)部回收貼現(xiàn)率的方法(馮少舟,2002)。我國(guó)對(duì)遠(yuǎn)程教育私人收益進(jìn)行實(shí)證分析開始于2009年。鄭勤華、陳庚和張向東(2009)測(cè)量得到遠(yuǎn)程教育的私人收益為9.3%,并比較了遠(yuǎn)程教育私人收益在個(gè)人特征、職業(yè)特征及學(xué)科上的差異。李鋒亮、夏桂松、趙惜紅和張少剛(2009)利用明瑟收入函數(shù)計(jì)算了遠(yuǎn)程教育的收益率為6.9%,并比較了性別差異與所有制差異。李鋒亮、李楊陽(yáng)和張少剛(2015)發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者、女性勞動(dòng)者這兩個(gè)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的群體的收入促進(jìn)作用明顯更加有效。
除了研究學(xué)習(xí)者接受遠(yuǎn)程教育得到的收益外,還有一些研究從不同角度探究辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收益。例如:張方偉、王迎秋和徐士河(2005)建立了遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)收益的區(qū)間值綜合評(píng)估模型,并基于潮州師范學(xué)院進(jìn)行了模型檢驗(yàn)。陳曙(2009)以寧波廣播電視大學(xué)直屬開放教育為例,分析了不同專業(yè)辦學(xué)的生均邊際收益,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)最高,計(jì)算機(jī)和漢語(yǔ)言文學(xué)較低。還有研究分析了遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)構(gòu)建校園文化的收益(謝珂,李鋒亮,2013)。此外,鄭勤華(2014)基于學(xué)習(xí)理論,認(rèn)為遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)需要從大規(guī)模用戶、基于數(shù)據(jù)挖掘的精確定制服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)價(jià)值衍生的互補(bǔ)性服務(wù)著手,進(jìn)一步提高其收益。
在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域,研究者常常將遠(yuǎn)程教育的社會(huì)收益稱之為效益。早在21世紀(jì)初,丁興富(2003)就指出對(duì)我國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)的遠(yuǎn)程教育投資具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。隨后很多學(xué)者指出面向中西部農(nóng)村地區(qū)的遠(yuǎn)程教育工程,有助于這些地區(qū)教育改革的促進(jìn)、教學(xué)質(zhì)量的提升、人力資本的提升,能夠?yàn)檫@些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供重要的技術(shù)力量和物質(zhì)手段,進(jìn)而收到重要的社會(huì)效益(彭肅,2006;楊曉宏,趙向陽(yáng),2007;李雍,2009;衛(wèi)孺勤,張亞君,2009)。
為此有學(xué)者建議需要探究遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)應(yīng)用效益的評(píng)價(jià)原則、方法與指標(biāo)體系(楊曉宏,韓偉穎,2007;楊曉宏,黃蘭芳,2008)。黃蘭芳和楊曉宏(2008)就借鑒教育信息化效益評(píng)估以及企業(yè)績(jī)效考核的分析框架,構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村應(yīng)用的效益評(píng)估模型,構(gòu)建了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育綜合效益與評(píng)價(jià)體系的原則,指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法。
除了關(guān)注遠(yuǎn)程教育在中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益外,還有學(xué)者認(rèn)為遠(yuǎn)程教育有助于推進(jìn)教育信息化(鄧云洲,馬范文,2001),縮小不同地區(qū)之間的教育資源差距(李波,2010),以低成本的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高等教育的普及(吳庚生,李海霞,2005)以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、通過提高人口素質(zhì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(李玉斌,2000;劉玉杰,2002)。
因?yàn)檫h(yuǎn)程教育具有規(guī)模大、生均成本低的特點(diǎn),因此關(guān)于遠(yuǎn)程教育的成本效率問題自然就引起了研究者的關(guān)注。有學(xué)者在21世紀(jì)初提出要讓投入產(chǎn)出模型蘊(yùn)涵的數(shù)學(xué)思維同經(jīng)濟(jì)哲學(xué)思維有機(jī)地結(jié)合起來(lái),考慮遠(yuǎn)程教育效率的最大化(陳勇勤,2002)。接著有學(xué)者實(shí)證分析了遠(yuǎn)程教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)(李瑩,張旭紅,李睿卿,陳海山,張少剛,2008)。隨著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,又有學(xué)者指出遠(yuǎn)程教育要從注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向范圍經(jīng)濟(jì)的重要性(鄭勤華,2008;李鋒亮,汪啟富,2009)。
除了研究辦學(xué)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)效率外,還有研究者借鑒教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中教育生產(chǎn)函數(shù)的分析框架實(shí)證分析了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者成績(jī)的影響因素,發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)習(xí)資源越多,教師的教學(xué)方法與學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格越匹配,教輔人員對(duì)學(xué)習(xí)者的支持越到位,那么學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成績(jī)則顯著更高(李鋒亮,郭蔚,汪啟富,2010)。這項(xiàng)研究不僅將教育生產(chǎn)函數(shù)應(yīng)用到了遠(yuǎn)程教育中,而且還驗(yàn)證了社會(huì)資本理論,即學(xué)習(xí)者與同學(xué)之間的互動(dòng)越多,學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成績(jī)則會(huì)顯著更高。
在成本分析和效益的基礎(chǔ)上,還有部分學(xué)者討論了遠(yuǎn)程教育的財(cái)政問題。有學(xué)者認(rèn)為遠(yuǎn)程教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品(雷雯雯,2013;武麗志,2009),有研究分析了遠(yuǎn)程教育的成本分擔(dān)與補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)(成京聯(lián),陳弘,2005;楊曉宏,孫新領(lǐng),2007),還有研究實(shí)證檢驗(yàn)了遠(yuǎn)程教育中誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的情況(李鋒亮,張旭紅,張少剛,2010)。從上述研究可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者普遍認(rèn)為遠(yuǎn)程教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,需要各方進(jìn)行成本分擔(dān)。
輟學(xué)是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域,而輟學(xué)率高是遠(yuǎn)程教育又一明顯的特征,因此國(guó)內(nèi)很多遠(yuǎn)程教育的研究都聚焦在輟學(xué)上。
其一,輟學(xué)帶來(lái)的影響。很多研究都從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度討論了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的輟學(xué)會(huì)對(duì)國(guó)家、辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及學(xué)習(xí)者個(gè)人帶來(lái)?yè)p失(李瑩,2009;劉金蕾,楊永建,韓雪,2013;劉金蕾,楊永建,蘇理華,韓雪,2014)。
其二,輟學(xué)的影響因素。譚明杰等將影響遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者輟學(xué)的因素分為學(xué)習(xí)者因素、教育機(jī)構(gòu)因素、環(huán)境因素3大類和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素、學(xué)前準(zhǔn)備及技能、學(xué)習(xí)心理因素、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、專業(yè)及課程設(shè)計(jì)、教育機(jī)構(gòu)支持、交互、工學(xué)矛盾、家庭支持、計(jì)劃外事件和社會(huì)支持不同學(xué)習(xí)層次與專業(yè)11小類(譚明杰,周仲文,邵培基,李瑩,2013)。此外還有研究者分析發(fā)現(xiàn)處在不同的學(xué)習(xí)階段輟學(xué)的概率也不同(李瑩,王曉鳴,2009)。
其三,如何降低輟學(xué)率。在探究清楚輟學(xué)的影響因素后,根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)或者結(jié)論提出解決方案。例如:研究者針對(duì)工學(xué)矛盾,建議教學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教學(xué)支持服務(wù);也有研究指出遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)支持服務(wù)上較弱,應(yīng)注重針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)(林世員,戴美林,陳祥和,2019);針對(duì)自主學(xué)習(xí)能力差的學(xué)習(xí)者,建議教學(xué)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者重視學(xué)習(xí)方法等(李瑩,牛健,2011;李瑩,陳荷男,牛健,2013;周圓,羅霄,應(yīng)松寶,2013)。還有研究通過國(guó)際比較,建議國(guó)內(nèi)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)向國(guó)際著名的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),從消極被動(dòng)的輟學(xué)研究轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)的保持研究,開始推進(jìn)保持率的研究(劉永權(quán),牛健,李瑩,2012)。
遠(yuǎn)程教育在中國(guó)發(fā)揮著重要作用,從人力資本理論角度來(lái)說(shuō),遠(yuǎn)程教育為國(guó)家提供了高素質(zhì)的人才,為社會(huì)積累了大量的人力資本,同時(shí)利用技術(shù)將優(yōu)質(zhì)的教育資源傳播到偏遠(yuǎn)地區(qū)具有很強(qiáng)的社會(huì)效益。遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的重要研究?jī)?nèi)容,然而卻較少得到研究者的關(guān)注,發(fā)展也比較緩慢。一方面,與面授教育的學(xué)生數(shù)量相比,遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者規(guī)模在社會(huì)上依然占據(jù)少數(shù),引起的關(guān)注也較少。另外一方面,占據(jù)學(xué)生主體的廣播電視大學(xué)(含開放大學(xué))或者普通面授大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院主要任務(wù)為教學(xué),其研究投入和關(guān)注度也較少,因此在科研上相對(duì)較弱。
從學(xué)科角度,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)注,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,結(jié)合遠(yuǎn)程教育的特殊性,從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)遠(yuǎn)程教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析,提供不同層面更多的研究成果。例如:從本研究所包含的成本、收益、輟學(xué)及財(cái)政等方面,構(gòu)建完整的分支學(xué)科體系,從而支持遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。
通過文獻(xiàn)計(jì)量分析,本研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基本上涵蓋了全部遠(yuǎn)程教育的主體——高等教育與中小學(xué)教育,城市教育與農(nóng)村教育,廣播電視大學(xué)(開放大學(xué))與網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,學(xué)校、專業(yè)與學(xué)習(xí)者,教學(xué)與技術(shù);研究主題主要包括成本、收益、效益、效率、財(cái)政與輟學(xué)。
通過對(duì)上述主要研究主題的綜述發(fā)現(xiàn),目前相關(guān)研究在成本、收益、輟學(xué)上取得了較好的研究進(jìn)展,有不少高質(zhì)量的實(shí)證研究論文,然而效益、財(cái)政、效率等研究主題,國(guó)內(nèi)的研究雖然已有人借鑒教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念與分析框架進(jìn)行討論,但是較缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究。
基于國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)狀,本研究提出兩個(gè)方面的研究展望。
其一,隨著近年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的深度融合,遠(yuǎn)程教學(xué)輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)品、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,例如:中國(guó)兩大教育企業(yè)“好未來(lái)”和“新東方”都涉及遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域。雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”是遠(yuǎn)程教育的研究熱點(diǎn)之一(吳亞婕,劉春萱,2017),但是現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主要關(guān)注遠(yuǎn)程學(xué)歷教育,較少涉及該新型領(lǐng)域。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的飛速融合下,非學(xué)歷教育階段的遠(yuǎn)程教育也值得深入挖掘。非學(xué)歷教育階段的遠(yuǎn)程教育與學(xué)歷教育有很大的區(qū)別,辦學(xué)機(jī)構(gòu)性質(zhì),學(xué)業(yè)考核及其學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)都存在明顯的差異,這會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)成本、效益、效率等方面的差異,這也是未來(lái)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究值得深入挖掘的領(lǐng)域。
其二,財(cái)政是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的重點(diǎn),但是已有研究大多針對(duì)面授教育。盡管已有研究討論了遠(yuǎn)程教育準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性與成本分擔(dān)的機(jī)制,但是缺乏基于數(shù)據(jù)與案例的實(shí)證分析。例如:關(guān)于收益的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育對(duì)弱勢(shì)群體收益效果更為顯著(李鋒亮,李楊陽(yáng),張少剛,2015),但是對(duì)于弱勢(shì)群體而言,遠(yuǎn)程教育學(xué)費(fèi)依然是一筆不菲的費(fèi)用,因此這時(shí)候需要從財(cái)政層面進(jìn)行政策設(shè)計(jì),幫助弱勢(shì)群體能夠接受遠(yuǎn)程教育,并且評(píng)估政策的實(shí)施效果??傊诮逃?jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,對(duì)遠(yuǎn)程教育財(cái)政的研究相對(duì)存在空白,不利于發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的積極作用,這是在今后的研究中需要深入探究的。
注釋
①目前在我國(guó),學(xué)習(xí)者獲得本科和大專學(xué)歷的途徑共有三種:普通高校的全日制學(xué)習(xí)、成人學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)(http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01),2018年我國(guó)本科和大專的畢業(yè)生規(guī)??傆?jì)1 165.9684萬(wàn),其中網(wǎng)絡(luò)教育的本科和大專畢業(yè)生總數(shù)為194.9189萬(wàn),網(wǎng)絡(luò)高等教育畢業(yè)生占總體本科和??飘厴I(yè)生總和的16.72%。2018年成人教育的本科和大專畢業(yè)生總數(shù)為217.7408萬(wàn),和網(wǎng)絡(luò)教育的畢業(yè)生兩者總計(jì)412.6597萬(wàn),成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)生占總體本科和??飘厴I(yè)生總和的35.39%。
②見http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm。
③2012年中央廣播電視大學(xué)更名為國(guó)家開放大學(xué)。