魏 科 韓小婭

(重慶市渝北區(qū)疾病預(yù)防控制中心 重慶 401120)

隨著大中城市農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，以往城市供水與農(nóng)村供水的模式已不能適應(yīng)新時代的要求，為進(jìn)一步掌握居民飲用水衛(wèi)生狀況，確定重慶某地區(qū)為監(jiān)測范圍，科學(xué)選擇監(jiān)測點，于2015至2017年開展連續(xù)監(jiān)測以了解該區(qū)城市生活飲用水與農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況及變化趨勢，對檢測結(jié)果進(jìn)行比對分析，提出有針對性的改進(jìn)措施，為政府科學(xué)決策提供專業(yè)依據(jù)。

一、材料與方法

（一）監(jiān)測點

1.城市供水監(jiān)測點

2015年至2020年，根據(jù)監(jiān)測方案，分別選取三類供水單位：1.市政供水單位3個，設(shè)置3個出廠水質(zhì)監(jiān)測點，8-20個末梢水監(jiān)測點；2.城市自建供水單位2個，每個單位確定一個出廠水質(zhì)監(jiān)測點，一個末梢水監(jiān)測點；3.將城市二次供水單位中使用傳統(tǒng)水箱（高位水箱）的20家設(shè)置為監(jiān)測點。

2.農(nóng)村飲水監(jiān)測點設(shè)置

按分層隨機(jī)原則，每個監(jiān)測鎮(zhèn)（含所轄村）優(yōu)先選擇1-2個農(nóng)飲水工程，檢測出廠水和末梢水，監(jiān)測點的設(shè)置點優(yōu)先選擇農(nóng)村飲水安全工程，如該監(jiān)測鎮(zhèn)無飲水安全工程，再選擇集中式供水。我區(qū)共11個鎮(zhèn)，設(shè)置22個監(jiān)測點，覆蓋10個鎮(zhèn)，選取農(nóng)村集中式供水水廠為監(jiān)測對象，每個水廠設(shè)置1個出廠水質(zhì)監(jiān)測點和1個末梢水監(jiān)測點，各個監(jiān)測點相對固定，以反映水質(zhì)長期變化趨勢。

（二）監(jiān)測頻次

各監(jiān)測點出廠水和末梢水于枯水期和豐水期各監(jiān)測1次。

（三）檢測方法

水樣采集、運輸、保存和水質(zhì)檢測均依照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T5750-2006）[1]執(zhí)行。

（四）檢測指標(biāo)

1.感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)

色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發(fā)性酚類、陰離子合成洗滌劑、氨氮。

2.毒理學(xué)指標(biāo)

砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽氮、三氯甲烷、四氯化碳、亞氯酸鹽。

3.微生物學(xué)指標(biāo)

菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群（或大腸埃希氏菌）。

4.消毒劑指標(biāo)

根據(jù)飲用水消毒劑所用情況確定相應(yīng)指標(biāo)為游離余氯、二氧化氯。

（五）評價依據(jù)

水質(zhì)檢測結(jié)果依據(jù)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB5749-2006）[2]規(guī)定的限值要求評價，所檢指標(biāo)有1項不合格即判定為不合格。

二、結(jié)果

（一）各年水質(zhì)檢測結(jié)果

1.城市飲用水水質(zhì)情況

2015年該區(qū)共采集城市飲用水（城市市政供水、二次供水、自建式供水）水樣70份，合格58份，合格率為86.57%；2016年采集水樣78份，合格71份，合格率為91.03%；2017年采集水樣94份，合格87份，合格率為92.55%。2015年-2017年共采集城市飲用水239份，合格216份，合格率為90.38%，各年水質(zhì)合格率差異不存在統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=1.688，P=0.434＞0.05），同一供水類型3年中水質(zhì)合格率不存在統(tǒng)計學(xué)意義。

2.農(nóng)村飲用水水質(zhì)情況

2015年該區(qū)共采集農(nóng)村飲用水（出廠水、末梢水）水樣64份，合格13份，合格率為20.31%；2016年采集水樣92份，合格15份，合格率為16.30%；2017年采集水樣92份，合格8份，合格率為8.7%。2015年-2017年共采集農(nóng)村飲用水248份，合格36份，合格率為14.51%，各年水質(zhì)合格率差異不存在統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=1.688，P=0.434＞0.05）。

（二）供水水源及方式

在所監(jiān)測的供水工程中，城市供水均以地面水為供水工程；農(nóng)村供水工程以地下水為水源的供水工程有3處，其余均以地面水為供水工程。城市供水方式分為三類，分別為市政供水，自建式供水和二次供水，三年的監(jiān)測情況見表1。市政供水方式的合格率三年來均為100%，不合格水樣來自自建式供水和二次供水，且二次供水的合格率也較高。

（三）水處理情況

經(jīng)調(diào)查，所監(jiān)測的城市供水和農(nóng)村集中式供水處理工藝均為沉淀、過濾、混凝，且都采取了消毒措施。

（四）水質(zhì)單項指標(biāo)結(jié)果比較

2015-2017年，城市市政式供水水樣均合格，沒有出現(xiàn)不合格指標(biāo)；自建式供水或二次供水水樣共計監(jiān)測到8項不合格指標(biāo)，分別為：細(xì)菌總數(shù)不合格水樣16份；總大腸菌群不合格水樣12份；耐熱大腸菌群不合格水樣9份；大腸埃希氏菌菌群不合格水樣7份；氯酸鹽不合格水樣3份；亞氯酸鹽不合格水樣4份；二氧化氯不合格水樣2份；氯氣及游離制劑不合格水樣1份。不合格指標(biāo)每年監(jiān)測情況見表1。

農(nóng)村飲用水監(jiān)測到的不合格指標(biāo)有14個，分別為：細(xì)菌總數(shù)不合格水樣130份；總大腸菌群不合格水樣202份；耐熱大腸菌群不合格水樣190份；大腸埃希氏菌菌群不合格水樣148份；氯酸鹽不合格水樣5份；亞氯酸鹽不合格水樣4份；二氧化氯不合格水樣49份；氯氣及游離制劑不合格水樣2份；色度不合格水樣9份；渾濁度不合格水樣13份；肉眼可見物不合格水樣20份；耗氧量不合格水樣11份；鐵不合格水樣3份；錳不合格水樣5份。

綜上所述，不合格指標(biāo)主要為微生物項目和消毒劑項目，其中微生物指標(biāo)超標(biāo)情況較為嚴(yán)重，各項不合格指標(biāo)每年監(jiān)測情況見表1。

表1 2015-2017年城市飲用水與農(nóng)村飲用水不合格指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果

三、分析與討論

（一）城市供水監(jiān)測結(jié)果分析

三年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)城市供水中市政供水監(jiān)測結(jié)果每年均為100%，不合格的水樣出現(xiàn)在自建式供水與二次供水方式的水廠中。市政供水公司資金雄厚，供水設(shè)備先進(jìn)，硬件設(shè)施配套齊全，管理規(guī)范有序。據(jù)調(diào)查，該類供水公司嚴(yán)格按照消毒劑的使用規(guī)定投入使用消毒劑，且配備先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測實驗室實施水質(zhì)監(jiān)測，整個生產(chǎn)工序合理規(guī)范，其提供的水質(zhì)優(yōu)良。而自建供水單位和二次供水單位大多為私營企業(yè)，資金實力較薄弱，設(shè)備設(shè)施落后，加上管理不規(guī)范，使得水質(zhì)狀況欠佳。盡管該地區(qū)城市供水總體情況較好，合格率三年來都達(dá)到87%以上，但仍有提升的潛力。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，城市供水不合格指標(biāo)主要為微生物指標(biāo)，而微生物又主要受管道清潔度與消毒劑使用方法影響，因此供水單位應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時監(jiān)管部分應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，重點對水廠使用消毒劑的狀況進(jìn)行不定期的現(xiàn)場抽查監(jiān)督，以促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高供水質(zhì)量。

（二）農(nóng)村飲用水監(jiān)測結(jié)果分析

1.總體分析評價

該地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)狀況呈逐年下降的趨勢，農(nóng)村飲用水不合格指標(biāo)主要為消毒劑指標(biāo)與微生物指標(biāo)[3]，如果加強(qiáng)水質(zhì)消毒和確保消毒效果，水質(zhì)合格率將會有大幅度提高。合格率低的主要原因分析為：1.供水分散，供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未統(tǒng)一規(guī)劃，部分管網(wǎng)從水廠到用戶分布較遠(yuǎn)，不利于監(jiān)測控制。2.私營企業(yè)資金薄弱，投入不夠，整個生產(chǎn)設(shè)施與工序落后。3.水廠建設(shè)歷史均超過20年，設(shè)備老化，配套設(shè)施不齊，供水單位均未建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測實驗室或簡易的檢測區(qū)，無法定期實時監(jiān)控水質(zhì)狀況來指導(dǎo)生產(chǎn)。4.管理不規(guī)范，未建立標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，沒有按照消毒劑的使用要求實施消毒，因此使得微生物指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。5.人員技術(shù)水平低，并不具備專業(yè)的操作能力，特別在消毒環(huán)節(jié)為偶爾消毒，經(jīng)常不消毒，造成管網(wǎng)微生物沉積，偶爾一次消毒，達(dá)不到消毒效果。6.農(nóng)村居民飲水健康意識不夠，對飲用水與人體健康的認(rèn)識不到位。同時，很多經(jīng)濟(jì)條件不好的農(nóng)村家庭會拒絕使用供水公司的自來水，而選擇取用自然水，這樣造成水廠盈利低下，形成惡性循環(huán)。

2.消毒劑指標(biāo)超標(biāo)與微生物指標(biāo)超標(biāo)同時存在情況分析

該地區(qū)2017年監(jiān)測結(jié)果則出現(xiàn)了消毒劑副產(chǎn)物濃度與微生物指標(biāo)同時超標(biāo)的情況。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查與實地考察后發(fā)現(xiàn)，大部分水廠的蓄水池蓄水能力較低，無法滿足日供水量的需求，造成消毒劑與水的接觸時間太短，達(dá)不到消毒的效果；同時有些蓄水池使用消毒劑后沒有攪拌設(shè)備，使得水池消毒劑分布不均勻，出現(xiàn)局部富集現(xiàn)象，由此并未產(chǎn)生消毒效果，致使微生物超標(biāo)。部分水廠通過增大消毒劑使用量，而又不增加消毒在水中的分散度和均勻度，不但沒有提高消毒效果，還造成消毒劑副產(chǎn)物濃度超標(biāo)。

3.金屬指標(biāo)超標(biāo)分析

農(nóng)村飲用水中鐵超標(biāo)的原因很大程度可能是由于管道老化引起，而錳超標(biāo)可能是由于采用了地下水為水源，且受到環(huán)境污染的影響。

（三）建議

針對以上原因分析，對農(nóng)飲水水質(zhì)管理提出以下改進(jìn)建議，供參考。具體措施為：將農(nóng)飲水建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目[4]，由政府主體投資、供水單位合資，整體規(guī)劃，制定規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)飲水供水管網(wǎng)，同時更換老化的管道，重點整改蓄水池與消毒設(shè)施；政府及相關(guān)監(jiān)管部門要切實履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對水廠的監(jiān)督管理[5]，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的獎懲制度；加強(qiáng)水源地的保護(hù)力度，杜絕污染企業(yè)的建設(shè)生產(chǎn)；開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)糞便污水的處理和垃圾集中存放回收措施；加強(qiáng)水廠水質(zhì)管理人員的專項培訓(xùn)工作，使其能做到正確規(guī)范的使用消毒設(shè)備，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明使用消毒劑，同時督促其建設(shè)簡易的水質(zhì)監(jiān)測實驗室或配備水質(zhì)快速監(jiān)測設(shè)備，以定期監(jiān)測水質(zhì)狀況并作好監(jiān)測記錄；加強(qiáng)農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生的宣傳教育工作，提高農(nóng)村人口的健康意識。生活飲用水質(zhì)量的提高需要各個部門的通力配合，但水質(zhì)合格率不是靠監(jiān)測提高的，而是需要從源頭、從基礎(chǔ)設(shè)施，從管理制度與監(jiān)管強(qiáng)度各個方面去努力。