7月21日,國(guó)家防汛抗旱總指揮部將防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí)后,交通運(yùn)輸部隨即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬強(qiáng)調(diào),要在防汛救災(zāi)工作中,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),高效務(wù)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一要壓實(shí)防汛責(zé)任。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,層層壓實(shí)工作責(zé)任,逐級(jí)抓好督促落實(shí)。二要突出做好預(yù)警預(yù)防工作。加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理等部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握水文、地質(zhì)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)警,認(rèn)真分析研判極端天氣對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的影響規(guī)律,提高對(duì)臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流等災(zāi)害的防御能力,按照防洪防汛要求,加大交通疏導(dǎo)力度,及時(shí)停工停產(chǎn)停運(yùn)、轉(zhuǎn)移人員。三要保通暢保安全。加強(qiáng)安全監(jiān)管,排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保安全運(yùn)行,堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四要強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)值班和帶班制度,強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守,妥善做好應(yīng)急處置工作。五要保障災(zāi)后重建。及時(shí)協(xié)調(diào)安排公路災(zāi)毀搶通和災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金,對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)給予支持,推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
特大降雨發(fā)生以來,交通運(yùn)輸部高度關(guān)注河南受災(zāi)情況,組織多方力量,全力支援河南交通保通。
7月20日,交通運(yùn)輸部啟動(dòng)國(guó)家交通河南區(qū)域應(yīng)急中心物資設(shè)備,派出沖鋒舟、抽水泵、長(zhǎng)臂挖掘機(jī)、吊車、推土機(jī)、裝載機(jī)、平板車、發(fā)電車、高欄運(yùn)送車50多臺(tái)次,日夜兼程,奔赴各個(gè)受災(zāi)點(diǎn),進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。21日,緊急下?lián)?500萬元專項(xiàng)資金,用于河南公路災(zāi)損搶修保通支出;安排兩個(gè)救災(zāi)指導(dǎo)組,第一時(shí)間奔赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū),協(xié)調(diào)解決問題,指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展交通運(yùn)輸防汛救災(zāi)工作。22日,安排部公路局高級(jí)工程師趕赴河南,進(jìn)行重點(diǎn)道路、橋梁評(píng)估,指導(dǎo)搶修工作。緊急調(diào)撥戰(zhàn)備鋼橋3座,連夜施工搶修國(guó)道310線鞏義米河鎮(zhèn)沿河道路塌方處。23日,交通運(yùn)輸部總工程師徐亞華帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)到河南,指導(dǎo)道路水毀修復(fù),尤其對(duì)橋梁、高速公路的損壞評(píng)估、檢測(cè)、修復(fù)等工作,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
7月15日,新修訂的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》開始施行。新規(guī)新增了從舊兼從輕的法律適用規(guī)則;明確了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法當(dāng)事人查詢、陳述和申辯權(quán)的保障;調(diào)整了納入聽證的案件范圍,延長(zhǎng)了當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的期限。同時(shí),明確了依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰和可以不予行政處罰的情形,堅(jiān)持無錯(cuò)不罰、小錯(cuò)輕罰,體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的原則,充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
其次,新規(guī)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,明確了可以設(shè)定屬地管轄以外的特殊管轄規(guī)則的法律規(guī)范層級(jí),增加了上級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門直接指定管轄的規(guī)定;規(guī)范了電子監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、應(yīng)用和證據(jù)審核;規(guī)范了當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書記載事項(xiàng),處罰決定公示撤回情形等相關(guān)內(nèi)容。新增了執(zhí)法部門健全監(jiān)督制度和主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、糾正違法行為的規(guī)定。
此外,新規(guī)一方面進(jìn)一步優(yōu)化辦案程序,明確了執(zhí)法案件辦理期限及延長(zhǎng)辦案期限的特殊情形;將行政處罰法制審核的范圍調(diào)整為重大行政處罰案件,并明確其情形;調(diào)整納入重大案件集體討論的案件范圍進(jìn)一步規(guī)范了普通程序。另一方面,調(diào)整完善了簡(jiǎn)易程序,簡(jiǎn)化了辦案流程,調(diào)整了當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的案件范圍。在執(zhí)行方面,調(diào)整了當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的案件適用范圍,進(jìn)一步明確了延期、分期繳納罰款的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限起算時(shí)間;擴(kuò)大了電子送達(dá)法律文書的范圍。
7月2日,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《第一屆“最美公路人”推選宣傳活動(dòng)方案》,將面向全國(guó)公路交通行業(yè)一線干部職工,推選出10名“十大最美公路人”(含團(tuán)隊(duì))、90名“最美公路人”(含團(tuán)隊(duì))。推選宣傳活動(dòng)在7月開始至11月結(jié)束,共分4個(gè)階段進(jìn)行,廣泛遴選階段將于8月15日截止。