詞：森林；火災(zāi)；救災(zāi)0 引言引起森林火災(zāi)的因素較多，并且其出現(xiàn)具有一定的突然性，極短時(shí)間內(nèi)便會(huì)造成大面積森林燃燒，撲救過程十分困難。因此，要對森林防火工作高度重視，全面做好預(yù)防處理，預(yù)先配備完善的消防救災(zāi)措施與基礎(chǔ)設(shè)備，保障在出現(xiàn)火災(zāi)第一時(shí)間進(jìn)行處理，降低森林火災(zāi)危害。1 皖南山區(qū)森林概況皖南山區(qū)森林位于安徽省南部區(qū)域，屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量較多，主要在5月至8月之間。森林中林木品種繁雜，生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀，其中較多區(qū)域成為我國重要的旅游景點(diǎn)。由于森林覆蓋

黨采取了一系列的救災(zāi)措施，上有以人民群眾為主體的政策制度，下有無私奉獻(xiàn)、默默無聞的社會(huì)工作者。面對重大災(zāi)難，人民群眾的力量是必不可少，甚至是發(fā)揮著巨大作用。關(guān)鍵詞：救災(zāi)，社會(huì)工作者，人民群眾引言：馬克思主義基本原理和中國共產(chǎn)黨發(fā)展進(jìn)程都說明了一個(gè)事實(shí)，人民群眾推動(dòng)著歷史發(fā)展，創(chuàng)造著歷史，是社會(huì)生產(chǎn)力的主體。自然災(zāi)害具有突發(fā)性，并且波及范圍廣，只要第一時(shí)間無法采取有效措施，不僅可能極大地威脅到人民群眾的生命安全，還會(huì)給國家甚至全球帶來恐慌和災(zāi)難，以及不可逆的

詞：陜甘寧邊區(qū)；救災(zāi)；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政能力中圖分類號：C933文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2021）10-0092-05陜甘寧邊區(qū)是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的模范抗日根據(jù)地。解放戰(zhàn)爭開始后，毛澤東、周恩來、任弼時(shí)等率中共中央機(jī)關(guān)繼續(xù)在陜甘寧邊區(qū)指揮全國的解放戰(zhàn)爭，并領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)軍民粉碎了國民黨軍對邊區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻，推動(dòng)了解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展。1947年底與1948年初，陜甘寧邊區(qū)所在的黃土高原中北部出現(xiàn)了一場情況較為嚴(yán)重的災(zāi)荒，“舊糧損失、新糧

3)0 引言搶險(xiǎn)救災(zāi)中，災(zāi)區(qū)道路往往受到破壞，救災(zāi)分隊(duì)行進(jìn)時(shí)間不確定，受災(zāi)點(diǎn)所需救援時(shí)間也難以把握，不確定因素給部隊(duì)救災(zāi)行動(dòng)帶來了較大困難。在資源有限、時(shí)間緊迫的情況下，科學(xué)地進(jìn)行部隊(duì)駐地選址、救災(zāi)任務(wù)分配，規(guī)劃救災(zāi)分隊(duì)搜救線路，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)效果總體最優(yōu)尤為重要?，F(xiàn)有文獻(xiàn)研究中地方應(yīng)急物流系統(tǒng)中的LRP(location-routing problem)優(yōu)化研究較多，但對不確定環(huán)境下救災(zāi)部隊(duì)駐地選址及救援路徑優(yōu)化研究較少。鄭斌等[1]以應(yīng)急物資運(yùn)達(dá)總時(shí)間最短和

等因素影響，導(dǎo)致救災(zāi)效果不夠理想，還需要加強(qiáng)這些影響因素分析，并通過做好組織建設(shè)、教育培訓(xùn)、提高裝備水平、完善評價(jià)指標(biāo)等工作，進(jìn)一步提高煤礦救護(hù)隊(duì)抗災(zāi)能力和水平。鑒于此，對影響煤礦救護(hù)隊(duì)救災(zāi)效果的因素與救災(zāi)效果評價(jià)進(jìn)行分析和探討。一、影響煤礦救護(hù)隊(duì)救災(zāi)效果的因素分析對影響煤礦救護(hù)隊(duì)救災(zāi)效果的因素進(jìn)行歸納和總結(jié)，主要包含：一是業(yè)務(wù)素質(zhì)，救護(hù)隊(duì)開展煤礦救災(zāi)工作，需要許多專業(yè)人員參與其中，并且救護(hù)隊(duì)人員業(yè)務(wù)水平高低，也會(huì)對最終救災(zāi)效果產(chǎn)生直接影響，特別是在身體素

，殫精竭慮，全力救災(zāi)，為后世樹立了楷模。曾鞏《越州趙公救災(zāi)記》詳細(xì)地記錄了趙抃救災(zāi)的措施和經(jīng)過。本文將從為官之道的角度對趙公救災(zāi)事跡加以梳理、評析，以期弘揚(yáng)趙公的吏才吏德。關(guān)鍵詞：越州趙公 救災(zāi) 為官之道趙公，即趙抃（biàn）（1008年—1084年），字閱道，號知非，衢州西安（今浙江省衢州市柯城區(qū)信安街道沙灣村）人。北宋名臣。在朝彈劾不避權(quán)勢，時(shí)稱“鐵面御史”。晚年執(zhí)越州（今紹興）政務(wù)，治績卓著。特別是在熙寧八年、九年吳越饑疫兼作之際，趙抃在救災(zāi)中表現(xiàn)

節(jié)約渡荒”的重要救災(zāi)方針，中央人民政府有計(jì)劃地執(zhí)行了救災(zāi)運(yùn)動(dòng)與節(jié)約運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的政策，在政府各機(jī)關(guān)廣泛開展一兩米節(jié)約救災(zāi)運(yùn)動(dòng)，同時(shí)依托新成立的內(nèi)務(wù)部成立中央機(jī)關(guān)節(jié)約救災(zāi)委員會(huì)，作為運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各地政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體和軍區(qū)系統(tǒng)積極響應(yīng)，并逐步擴(kuò)大到社會(huì)各界人民群眾，掀起了全國一兩米節(jié)約救災(zāi)及節(jié)約捐助的熱潮。這一運(yùn)動(dòng)持續(xù)時(shí)間長、影響廣泛，一定程度上彌補(bǔ)了國家救災(zāi)物資不足的缺陷，救濟(jì)了大量災(zāi)民，增強(qiáng)了政府的信任度和認(rèn)可度，鞏固了新生人民政權(quán)，彰顯出中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大

、水利部撥付水利救災(zāi)資金4.8億元，支持河南等12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）做好當(dāng)前水利救災(zāi)有關(guān)工作。2021年入汛之后特別是7月以來，我國河南等地遭遇大范圍強(qiáng)降雨天氣過程，江河洪水快速上漲，多條河流超過保證水位，水利工程設(shè)施受損嚴(yán)重，防汛形勢十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記防汛救災(zāi)重要指示精神和李克強(qiáng)總理主持召開的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和防汛工作視頻會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，財(cái)政部、水利部迅速調(diào)度各地受災(zāi)情況，及時(shí)研究救災(zāi)資金分配方案，于7月30日下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

水平的社會(huì)救助。救災(zāi)捐贈(zèng)作為自然災(zāi)害救助的重要手段和途徑，是社會(huì)救助事業(yè)的一部分，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。新中國成立以來救災(zāi)捐贈(zèng)的發(fā)展從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了我國社會(huì)救助事業(yè)的不斷完善和健康發(fā)展，在自然災(zāi)害救助和民生領(lǐng)域的作用日趨凸顯。一、新中國成立以來救災(zāi)捐贈(zèng)的發(fā)展演變新中國成立以來救災(zāi)捐贈(zèng)的發(fā)展演變可以分為四個(gè)階段，即初步實(shí)踐階段（1949-1978年）、調(diào)整和全面展開階段（1978-1988年）、改革實(shí)踐階段（1989-1999年）、快速蓬勃發(fā)展階段（2000年

，提高核電站緊急救災(zāi)能力，核電救災(zāi)裝備研發(fā)具有迫切需求。開發(fā)核電站緊急救災(zāi)機(jī)器人已成為核電救災(zāi)領(lǐng)域的發(fā)展前沿，但由于救災(zāi)機(jī)器人設(shè)計(jì)面臨著重載操作與狹小空間內(nèi)靈巧運(yùn)動(dòng)的行為沖突、多自由度冗余驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)過約束沖突兩大挑戰(zhàn)，已成為世界性難題。上海交通大學(xué)高峰教授主持的973計(jì)劃項(xiàng)目“核電站緊急救災(zāi)機(jī)器人的基礎(chǔ)科學(xué)問題”，根據(jù)核救災(zāi)機(jī)器人“功能-構(gòu)型-結(jié)構(gòu)”創(chuàng)新設(shè)計(jì)要求，建立了3類26種GF過約束子集，篩選出了3類9種實(shí)用步行機(jī)器人GF子集，形成了核電救

力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)施意見》近日，安徽省民政廳制定出臺了《關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)施意見》，對深入推進(jìn)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)具有重要意義?！秾?shí)施意見》提出了完善政策支持、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、建立信息服務(wù)平臺、培育防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)力量、建立“三社聯(lián)動(dòng)+防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式”、探索推進(jìn)智慧災(zāi)害治理、積極探索整合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)資源、加強(qiáng)與社會(huì)力量聯(lián)絡(luò)互動(dòng)、科學(xué)評估參與防災(zāi)減災(zāi)

期的“一兩米節(jié)約救災(zāi)運(yùn)動(dòng)”張 岳 許明堂新中國成立初期，嚴(yán)重的自然災(zāi)害成為新生政權(quán)的一大考驗(yàn)。1949年11月，內(nèi)務(wù)部剛一成立，便針對我國遭受特大水災(zāi)的情況召開各重災(zāi)省、區(qū)救災(zāi)匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要貫徹“節(jié)約防災(zāi)，生產(chǎn)自救，群眾互助，以工代賑”的救災(zāi)方針。1949年11月29日，內(nèi)務(wù)部召開第一次節(jié)約救災(zāi)會(huì)議，決定成立中央人民政府機(jī)關(guān)節(jié)約救災(zāi)委員會(huì)，在中央機(jī)關(guān)開展“一兩米節(jié)約救災(zāi)運(yùn)動(dòng)”，掀起了全國節(jié)約互助救災(zāi)運(yùn)動(dòng)的熱潮。節(jié)約救災(zāi)的傳統(tǒng)“一兩米節(jié)約救災(zāi)運(yùn)動(dòng)”繼承了互助

730070)救災(zāi)機(jī)器人的研究現(xiàn)狀、應(yīng)用及發(fā)展盧學(xué)燕(西北師范大學(xué),甘肅蘭州 730070)救災(zāi)機(jī)器人是機(jī)器人研究中的一個(gè)新興發(fā)展領(lǐng)域，其屬于危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人中的一個(gè)分支，具備了危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人的所有特點(diǎn)。其往往具備多功能作用，可以在救災(zāi)現(xiàn)場自由行駛、傳遞信號，并能自動(dòng)向幸存者提供食品物資，減少受災(zāi)人員和救援人員的傷亡，為救災(zāi)工作做出巨大的貢獻(xiàn)。正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，救災(zāi)機(jī)器人被越來越廣泛地投入到救災(zāi)活動(dòng)中?；诖耍疚膶⑷娼榻B救災(zāi)機(jī)器人，并總結(jié)出其在救災(zāi)活動(dòng)

干旱地區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作，近日，中央財(cái)政下?lián)芸购?span id="nd55pjb" class="hl">救災(zāi)資金3.8億元，其中，特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)2億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.8億元，主要用于嚴(yán)重受旱地區(qū)抗旱救災(zāi)、緩解人畜飲水困難、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。230萬畝從2005年至2014年，湖北省稻田綜合種養(yǎng)面積從十幾萬畝發(fā)展到230萬畝，僅今年上半年就新增30萬畝。

鎮(zhèn)財(cái)政所積極探索救災(zāi)資金管理新機(jī)制，以開拓創(chuàng)新的思維方式和銳意進(jìn)取的改革膽識，狠抓救災(zāi)資金監(jiān)管業(yè)務(wù)建設(shè)創(chuàng)新，推出救災(zāi)資金管理新模式，強(qiáng)化民政救災(zāi)資金的監(jiān)督與管理。其救災(zāi)救濟(jì)類民生資金財(cái)政管理與財(cái)政業(yè)務(wù)改革工作榮獲市財(cái)政局財(cái)政創(chuàng)新獎(jiǎng)，同時(shí)這項(xiàng)改革創(chuàng)新在全縣財(cái)政系統(tǒng)得到全面推廣。其主要做法是：第一，對救災(zāi)資金管理設(shè)立救災(zāi)資金審核會(huì)計(jì)和資金專管員2個(gè)崗位，明確分工，明確職責(zé)，在鎮(zhèn)財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置救災(zāi)資金固定服務(wù)窗口，專門負(fù)責(zé)辦理救災(zāi)資金窗口業(yè)務(wù)。第二，

李　楯對于救災(zāi)，政府負(fù)有積極的責(zé)任，企業(yè)負(fù)有特定的社會(huì)責(zé)任，公眾和民間組織有參與的權(quán)利人類社會(huì)不可能沒有災(zāi)害。救災(zāi)，在客觀上彰顯了一個(gè)國家包括國民的愛心、良知及政府管理水準(zhǔn)在內(nèi)的綜合國力。救災(zāi)的理念是“以人為本”。把人的生命、健康和尊嚴(yán)看作是第一位的——需要強(qiáng)調(diào)的是，這里說的人，是一個(gè)一個(gè)的人；受災(zāi)的人和救援的人。在理念確定之后，救災(zāi)須有良好的合作和管理，提高參與救災(zāi)各方的協(xié)同行動(dòng)能力。參與救災(zāi)各方的配合和救災(zāi)管理中對許多技術(shù)性問題的處置，關(guān)系著降低損害的