張玉來
日本首相菅義偉即將訪美,有消息稱,雙方將在聯(lián)合聲明中寫入“臺灣海峽”,以及對中國海警法“嚴(yán)重關(guān)切”等內(nèi)容。與此同時,菅義偉執(zhí)政黨內(nèi)的一些成員正在呼吁對華采取更加強(qiáng)硬的路線。再加上之前日美“2+2”聯(lián)合聲明中直接點(diǎn)名批評中國,日美防長會談甚至提及臺灣問題。上述種種令人擔(dān)憂中日關(guān)系的前景,日本政府若在對華關(guān)系上陷入一時沖動,放棄互惠共贏的傳統(tǒng)思路,最終只能是搬起石頭砸自己的腳。
上臺初期的菅義偉曾明確表示將繼承安倍的外交衣缽,在繼續(xù)推進(jìn)日美同盟的同時,“與包括中國和俄羅斯在內(nèi)的周邊各國建立穩(wěn)定關(guān)系”。之前的安倍政權(quán)之所以創(chuàng)造出最長執(zhí)政歷史紀(jì)錄,原因之一就在于安倍巧妙平衡了中美關(guān)系,實現(xiàn)了日本利益最大化,“俯瞰地球儀外交”“積極和平主義”等一系列外交新概念只不過是些華麗點(diǎn)綴。菅內(nèi)閣似乎也想這么做,在年初施政演說中,他特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的中日關(guān)系不僅對兩國,而且對地區(qū)和國際社會也都非常重要。言猶在耳,日本政府如今卻試圖跟在美國后面叫板中國,這樣的自相矛盾難以相信它有一個穩(wěn)定的對華政策。
自5年前年安倍政府強(qiáng)行通過新安保法案、解禁集體自衛(wèi)權(quán)之后,日本就在事實上打開向海外派兵的大門。如今它以對抗中國為借口,進(jìn)一步推升日美同盟,這或許將提高日本在國際上的存在感,但也會被綁到美國戰(zhàn)車上,這恰恰是戰(zhàn)后日本政治家們的最大憂慮所在。1954年日本首相吉田茂就以和平憲法第九條為由,拒絕了美國試圖重新武裝日本的企圖。他還提出“輕武裝、重經(jīng)濟(jì)”的國家發(fā)展道路,被稱之為“吉田路線”,直到冷戰(zhàn)時期,這都是日本外交政策的主旋律。1967年日本提出要自主限制武器出口,即所謂“武器出口三原則”,這同樣是避免登上“美國戰(zhàn)車”的重要舉措,當(dāng)時東京是擔(dān)心卷入到逐步升級的越戰(zhàn)漩渦。長期以來,經(jīng)濟(jì)外交都是日本外交戰(zhàn)略的重要支柱。然而,在美國全面打壓中國的當(dāng)下,日本竟躍躍欲試想跳到前臺,好像忘記了二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)。
這樣的外交投機(jī)或?qū)嗨腿毡窘?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。日本政府近日稱,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將拉高日本GDP約2.7%,這不僅高于《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)的1.5%(即使美國回歸也僅為2.6%),更遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日本與歐盟簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)的1.0%。這是因為通過RCEP框架,日本能與第一大貿(mào)易伙伴中國以及第三大貿(mào)易伙伴韓國形成穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。
就出口占GDP的比重而言,日本雖遠(yuǎn)不及其他國家,但在外需對GDP的貢獻(xiàn)方面,日本卻是發(fā)達(dá)工業(yè)國中最高的。對外盈利已然成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,因為日本經(jīng)常項目收支盈余的不斷擴(kuò)大,2020年日本對外凈資產(chǎn)創(chuàng)下366.8萬億日元的歷史新高,這種利好對沖了疫情帶來的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷,以及長期低迷不振的內(nèi)需。很明顯,動蕩的國際環(huán)境不利于日本的發(fā)展,它若主動挑起與中國的事端,更將斷送本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。
事實上,不斷改善的中國營商環(huán)境正受到包括日企在內(nèi)的跨國公司的青睞。聯(lián)合國《2020年全球營商環(huán)境報告》顯示,中國大陸2019年營商環(huán)境指數(shù)已經(jīng)躍升至世界第31位,5年間上升53位。2020年中國的外國直接投資首次超過美國成為世界第一。日本財務(wù)省近日發(fā)布2020年貿(mào)易統(tǒng)計速報,日本2020年出口總額同比下降11.1%,但對中國出口額同比增長2.7%。中國成為2020年日本唯一的出口增長對象國。中國時隔兩年再次取代美國,成為日本最大出口國。
日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的調(diào)查也顯示,疫情嚴(yán)峻的2020年日本企業(yè)對華直接投資繼續(xù)保持在120億美元的高位,中日經(jīng)濟(jì)正迎來新的合作高潮。以日本最大企業(yè)豐田汽車為例,其全球經(jīng)營的戰(zhàn)略重心明顯在加速向中國傾斜。去年6月以來,豐田宣布與中國一汽等5家中國企業(yè)共同出資設(shè)立燃料電池系統(tǒng)研發(fā)企業(yè),今年3月又宣布將在中國生產(chǎn)燃料電池車核心系統(tǒng),這將是該項新技術(shù)首次落戶海外。
經(jīng)過疫情的磨煉,以中國為中心的東亞供應(yīng)鏈將會更加穩(wěn)固和強(qiáng)韌。與中國保持穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,是日本經(jīng)濟(jì)界的普遍共識。日本有識之士都能認(rèn)識到,一些政客主導(dǎo)的抗華戰(zhàn)略沖動沒有出路,只會葬送日本的國家利益?!?/p>
(作者是南開大學(xué)世界近現(xiàn)代史研究中心教授)