摘要當前鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展狀態(tài)欠佳，主要表現(xiàn)為缺乏向上生長的發(fā)展動力、自我規(guī)劃不足、對鄉(xiāng)村文化認同感低，歸屬感責任感不強。究其原因，可能與缺乏能放手做事的環(huán)境、缺乏能創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的評價機制、缺少來自家庭和社會的有力支持等有關(guān)。以江蘇省無錫市為例，介紹該地區(qū)通過構(gòu)建學校發(fā)展共同體、鼓勵校長特色辦學、優(yōu)化管理考評機制等措施助力鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展的探索和經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村校長領(lǐng)導力；鄉(xiāng)村學校；學校發(fā)展共同體；鄉(xiāng)村文化認同；義務教育均衡發(fā)展

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2021）02-0021-03

鄉(xiāng)村校長是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育改革的“助推器”和鄉(xiāng)村教育發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的深入推進，鄉(xiāng)村學校出現(xiàn)“辦學條件差、教育觀念落后、優(yōu)質(zhì)師資隊伍匱乏、課程改革意識薄弱、研究水平不高”[1] 等問題，鄉(xiāng)村校長也面臨著管理壓力加大、職業(yè)信念動搖、工作幸福感缺失等職業(yè)發(fā)展困惑。在此背景下，深入研究鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境，探索鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展突圍之策，對于提升鄉(xiāng)村學校辦學質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有重要意義。筆者借助江蘇省無錫市開展的“四有”好教師團隊建設、教師發(fā)展示范基地校建設、“情牽鄉(xiāng)村”教育行以及鄉(xiāng)村骨干教師培育站建設等活動，分別通過項目評審、座談交流、研讀材料、校長答辯、走訪調(diào)研等形式，對當?shù)剜l(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展狀態(tài)開展專題研究，提出如下思考和建議，以期對改善鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有所助益。

一、畫像：部分鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展狀態(tài)不理想

鄉(xiāng)村校長作為學校發(fā)展的精神引領(lǐng)，在堅定社會主義辦學方向、塑造鄉(xiāng)村學校精神文化等方面肩負著重要使命。但隨著社會轉(zhuǎn)型和教育改革的深入推進，鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展中面臨著很多現(xiàn)實問題，辦學的積極性不高，自主創(chuàng)造性不強，職業(yè)發(fā)展狀態(tài)不夠理想。

1. 缺乏專業(yè)成長動力，自我要求不高

鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展動力充足，就會全身心地投入學校工作，有效推進學校管理與創(chuàng)新。但筆者在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村校長向上生長的動力不足，缺少對學校發(fā)展的長期規(guī)劃和辦學自信，缺乏銳意進取和破除羈絆的辦學勇氣，缺失專業(yè)提升的強烈愿望和無私奉獻的教育情懷。具體表現(xiàn)為：精神上注意力渙散、萎靡不振、倍感孤單，言語上牢騷抱怨、粗俗簡單、缺乏藝術(shù)，行動上反應遲緩、敷衍拖拉、回避矛盾。實際工作中，校長勢必會將這些消極行為傳遞給學校師生，進而影響師生成長的主動性和自信心。

2. 職業(yè)晉升通道狹窄，自我規(guī)劃不足

目前，金字塔型的教育管理組織機構(gòu)設置雖然為校長的晉升提供了發(fā)展通道，但由于管理層級過多，校長基本遵循著自下而上逐層晉升的發(fā)展路徑，而且越朝塔尖晉升，難度系數(shù)越大；同時鄉(xiāng)村校長能否順利晉升，除要具備教育行政部門要求的任職資格、管理能力和教學技能外，還要看是否有晉升的崗位職數(shù)，否則即使符合晉升條件也沒有機會。除此之外，當前實行校長崗位責任制的管理模式，使得校長常常固守一所學校，缺乏橫向流動的機會；即便有，也常因不同學校間存在行政級別差異阻塞了晉升通道，嚴重挫傷了鄉(xiāng)村校長的工作熱情。

3. 鄉(xiāng)村文化認同感低，歸屬感責任感不強

上世紀乃至本世紀初，很多農(nóng)村學校校長都是本鄉(xiāng)本村人士，這些人對家鄉(xiāng)的歸屬感強，與師生和村民間有天然的親近感和責任感。但新世紀以來，由于干部教師交流輪崗等多種原因，很多農(nóng)村校長來自外鄉(xiāng)外地，大部分校長都將家安置在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天上下班過著候鳥式的“職業(yè)經(jīng)理人”一樣的生活，缺乏深入了解和開發(fā)鄉(xiāng)土資源的愿望和能力。有些鄉(xiāng)村校長剛到學校工作后，便想盡辦法早日逃離鄉(xiāng)村學校，甚至有人以身患疾病、照料家庭、心理障礙等為由，請求上級教育部門同意其調(diào)離鄉(xiāng)村學校，根本無暇、無心、無力安心在農(nóng)村學校工作。

二、淺析：多方支持乏力阻礙鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展

上述鄉(xiāng)村校長的職業(yè)發(fā)展狀態(tài)，既與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的變革挑戰(zhàn)有關(guān)，也與教育系統(tǒng)既有管理體制機制的弊端密不可分。

1. 缺乏讓鄉(xiāng)村校長放手做事的支持環(huán)境

鄉(xiāng)村學校多由教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導。學校要定期向其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、教育局匯報工作。這些領(lǐng)導機構(gòu)隨時會向?qū)W校部署防疫防災、文明創(chuàng)建、教育扶貧、招商引資、控輟保學等工作，并將其納入對學校的月度評比和年度考核；但在對學校辦學的服務方面，在對校長專業(yè)發(fā)展的支持上，這些部門卻大多顯得乏力。由于缺少寬松的發(fā)展環(huán)境和治理學校的有效“權(quán)杖”，缺乏真正有效的“智庫”支持，很多鄉(xiāng)村校長時常處于如履薄冰狀態(tài)，無心思考和謀劃學校發(fā)展，更難說踐行辦學主張和追求辦學理想。

2. 缺乏激勵校長創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的評價機制

目前對農(nóng)村校長的評價中有幾個誤區(qū)，導致校長工作積極性不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足。其一，重安全輕創(chuàng)新。有些教育行政部門的評價指標對鄉(xiāng)村校長的剛性要求較多，導致有的校長會出于“維穩(wěn)”考慮而回避現(xiàn)實矛盾，只求能順利過關(guān)即可。其二，重程序輕質(zhì)量。由于鄉(xiāng)村校長要按質(zhì)按量按時完成年度目標任務，依據(jù)“年初分解任務，年中落實任務，年末總結(jié)任務”的固定流程工作即可，導致有些人將工作精力放在研究教育部門考核內(nèi)容和領(lǐng)導的興趣愛好上，而不在鄉(xiāng)村學校的發(fā)展實際上下功夫。其三，重結(jié)果輕增值。很多區(qū)域?qū)W校的考評往往以學生的學業(yè)成績?yōu)橹饕u價指標，許多農(nóng)村學校由于生源等多種原因無論如何努力都難以取得好的評價檔次，校長的很多工作很難被看見。

3. 缺少來自鄉(xiāng)村家長和社會的有力支持

學校辦學需要家庭和社會的合力，但目前鄉(xiāng)村教育中家庭資源嚴重缺失，社會資源正面影響力削弱，學校教育幾乎承擔了孩子成長的全部責任。除了來自學生家庭的支持力量不足，當前社會環(huán)境也對學校教育提出了較高要求，學校中若出現(xiàn)師生或同伴矛盾沖突、遭受不公待遇或意外傷害事件，鄉(xiāng)村校長就成為社會和家長口誅筆伐的對象或媒體炒作的焦點。很多農(nóng)村校長初任校長時也滿懷教育熱情，但長期處于一種不被認可和理解、沒有更多成就感、安全和雜務壓力大的生存狀態(tài)中，使其對鄉(xiāng)村生活歸屬感和責任感減弱，工作熱情逐漸降低，發(fā)展動力日益下降。

三、探路：內(nèi)外聯(lián)動助力鄉(xiāng)村校長有效突圍

面對鄉(xiāng)村校長職業(yè)發(fā)展中的種種困境，亟須尋求有效的突圍策略。筆者僅以江蘇省無錫市為例，介紹該區(qū)域的一些有益探索和經(jīng)驗。

1. 構(gòu)建學校發(fā)展共同體，激發(fā)校長成長動力

共同體是人們在共同條件下所形成的經(jīng)濟、政治、文化、心理等方面的集體，其目的是實現(xiàn)共同體內(nèi)各主體利益的最大化。面對發(fā)展中的現(xiàn)實困境，鄉(xiāng)村學校需要聯(lián)動，鄉(xiāng)村校長更需要在共同體內(nèi)尋求變革智慧和突圍之道。

江蘇省無錫市為提升鄉(xiāng)村校長的職業(yè)認同感，啟動了“1+N”學校發(fā)展互惠共同體建設（以下簡稱“共同體”），即“1所教師發(fā)展示范基地?；颉挠泻媒處焾F隊建設項目校”+“N所鄉(xiāng)村薄弱學?！?。在“1+N”共同體機制的引領(lǐng)下，該市的鄉(xiāng)村學校和校長都獲得了長足發(fā)展。

例如：江蘇省無錫市梅村實驗小學作為“1+N”共同體的牽頭校之一，在共同體成立之初就召開專門會議，研究確定共同體的研究內(nèi)容、實施途徑和具體措施，并出臺相關(guān)協(xié)議、章程、三年發(fā)展規(guī)劃等十多項管理制度。在此基礎(chǔ)上，牽頭校每學期都會帶領(lǐng)成員校就學校辦學、校長發(fā)展、教師成長、課程建設一體化等工作確定階段性目標和計劃并推動落實，各鄉(xiāng)村校長在共同體內(nèi)實現(xiàn)了管理制度互學互鑒、課程資源共建共享、教師培養(yǎng)同評同促，真正找到了向上生長的動力和辦學的自尊自信。

又如：無錫市宜興桃溪中學共同體依托“校長敏行團”培訓活動，每周開展“主題演講、模擬會議、教育論道”等基礎(chǔ)課，每月開展“當輪值校長、評教育熱點、談讀書心得、說管理智慧”等拓展課，每半年開展“五年職業(yè)發(fā)展愿景”“課程領(lǐng)導力”等研究課，促使鄉(xiāng)村校長在共學中更新管理理念，創(chuàng)新教育方法。再如：無錫市宜興官林小學共同體認為青年校長是鄉(xiāng)村教育的希望和鄉(xiāng)村振興的脊梁，因此依托“向冠而領(lǐng)”（意指領(lǐng)跑者）青年校長領(lǐng)航工程，圍繞新時代辦學思想、師德師能等主題，讓共同體內(nèi)的八位鄉(xiāng)村青年校長圍繞自身辦學實踐經(jīng)驗成果開展自寫（腳本）、自編（劇情）、自導（劇本）活動，并通過微信公眾號展示其辦學智慧，宣傳其教學思想，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長“被看見”，讓全體鄉(xiāng)村教師都有對照學習的標準。

2. 鼓勵學校特色建設，拓寬校長辦學思路

新時代呼喚創(chuàng)新辦學思路，對于鄉(xiāng)村校長而言，創(chuàng)新辦學思路可以外化為特色辦學。其中的可行路徑之一，就是校長不斷提高自身的課程領(lǐng)導力，利用豐富的鄉(xiāng)土資源，開發(fā)基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)的普適性和個性化鄉(xiāng)土課程，以特色課程建設助力學校特色發(fā)展。例如：無錫東絳實驗學校在研究本土文化和學校發(fā)展史的基礎(chǔ)上，概括出“誠、善、勤、創(chuàng)”的學校廷弼精神，提煉出獨具鄉(xiāng)土特色的“廷弼文化”，開發(fā)出彰顯江南農(nóng)耕文化精神的主題學習課程。學校依據(jù)江南地域農(nóng)耕特色，圍繞“農(nóng)、林、漁”三大主題探索出田園實作式學習、綜合探究式學習、學科融合式學習等多種課程實踐樣態(tài)，打造出“一園、一院、一室、一廊、一角”為主的“五個一”課程環(huán)境，創(chuàng)設出“農(nóng)耕園”“農(nóng)耕研究院”“農(nóng)耕文化廊”“農(nóng)耕植物角”等物型文化空間。經(jīng)過十多年的探索，學校已培養(yǎng)出110多名“農(nóng)作”小快手、“農(nóng)創(chuàng)”小達人、“農(nóng)研”小能手、“農(nóng)耕”小博士和“農(nóng)藝”小強人，十多位教師在省市級教學大賽中獲獎。

3. 優(yōu)化管理考評機制，重振校長創(chuàng)業(yè)激情

破除鄉(xiāng)村校長的職業(yè)發(fā)展困境，還需要教育行政部門優(yōu)化相應的管理考核機制，“既要看學生的學業(yè)結(jié)果，更要客觀衡量學生的進步程度和學校的努力狀況”；[2]同時變革發(fā)展支持體系，為鄉(xiāng)村校長“減負”“授權(quán)”“賦能”，真正讓他們成為靜心辦學的教育家和善于經(jīng)營的管理者。

例如：無錫市新吳區(qū)教育局為激發(fā)鄉(xiāng)村校長辦學活力、推進鄉(xiāng)村學校創(chuàng)新發(fā)展，采取了“曬、述、評”的考核方法。第一步，曬實績，即讓學校圍繞特色辦學、教師隊伍建設、課程教學改革等方面，結(jié)合自身優(yōu)勢亮點確定“曬”的內(nèi)容，區(qū)教育局領(lǐng)導、科室部門負責人和教師代表現(xiàn)場觀摩，并進行檢查、質(zhì)詢和點評。第二步，述表現(xiàn)。鄉(xiāng)村校長實事求是地匯報工作成效、經(jīng)驗做法，陳述下一階段工作時要定時間、定進度和定責任。第三步，評成效，具體包括現(xiàn)場點評和實名制測評，區(qū)教育局分別從工作作風、成效、紀律等方面對校長上一階段的工作情況現(xiàn)場點評，肯定成績，指出不足?！皶瘛⑹?、評”的增值性評價法有效引導了鄉(xiāng)村校長謀劃辦學思路、聚焦辦學特色、提煉辦學成果，實現(xiàn)了讓鄉(xiāng)村校長安心辦學、靜心育人的目標。

又如：無錫市宜興教育局在創(chuàng)新校長管理體制方面推出多項舉措。一是打破傳統(tǒng)任命制，通過公開遴選為鄉(xiāng)村學校配備優(yōu)秀青年干部，激活了鄉(xiāng)村校長的干事激情；二是制定《鄉(xiāng)村校長職業(yè)技能標準及任職資格條件》，并成立專門的職業(yè)資格鑒定機構(gòu)，由人事部門全面負責鄉(xiāng)村校長的職業(yè)考核、培訓、測評，從而完善了鄉(xiāng)村校長資格認證制度；三是改革鄉(xiāng)村校長薪酬制度，建立獨立完整的鄉(xiāng)村校長績效考核體系，按照“提低保中”“優(yōu)勞優(yōu)得”的獎勵原則，滿足鄉(xiāng)村校長職業(yè)需求的差異性。目前，該市的鄉(xiāng)村校長通過爭先競位、創(chuàng)業(yè)干事，已涌現(xiàn)出五位市區(qū)級名校長和優(yōu)秀教育工作者。

參考文獻：

[1] 張先義.積極心理學視角下的跨學科教研活動的探索與思考[J].教育文匯，2020（4）：25-28.

[2] 陳如平.以增值評價探索為突破口推進學校改革[J].中小學管理，2020（8）：1.

注釋：

① 本文系江蘇省教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度教師發(fā)展專項課題“新時代教師發(fā)展學校實踐模式的本土建構(gòu)研究”（課題批準號：J-c/2019/30）的階段性研究成果。課題組成員郭春華、吳佳慧、沈蘋、吳琰芳、唐曉玉、李秀榮、趙小娟等參與調(diào)研。