高艷

摘要：融資難、融資貴一直都是限制中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問題，中小企業(yè)本身具有缺乏長期戰(zhàn)略、就業(yè)門檻低、企業(yè)制度不完善、信息不對(duì)稱等多種特征，這些特征也決定了中小企業(yè)在融資方面存在困境，要緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，其關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，依靠市場機(jī)制解決抑制產(chǎn)業(yè)、萎縮產(chǎn)業(yè)、飽和產(chǎn)業(yè)類型的中小企業(yè)融資難、融資貴問題，借助政府政策與市場機(jī)制的協(xié)同作用解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)類型的中小企業(yè)融資難、融資貴問題。目前我國中小企業(yè)缺少長期的和具有創(chuàng)新性的戰(zhàn)略，在財(cái)務(wù)核算方面的工作也做得不夠，很多中小企業(yè)在市場上缺乏誠信，沒有形成能夠吸引投資的核心競爭力。中小企業(yè)融資難、融資貴是每個(gè)國家都必然面臨的難題，對(duì)于此，中小企業(yè)要按照各自的產(chǎn)業(yè)類型“對(duì)癥下藥”，全面對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行改善，不斷提升企業(yè)員工的執(zhí)行力，采用透明化、公開化的管理方式，避免出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公私不分的情況。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整;融資貴;融資難

正是由于中小企業(yè)融資難、融資貴問題在我國的突出性，對(duì)于這一問題究竟是可以解決，或是只能通過某些方式緩解，甚至說這是一個(gè)難以解決的問題，是需要深入探討的。實(shí)際上，在中小企業(yè)的發(fā)展過程中，各個(gè)國家都針對(duì)其融資難、融資貴等問題做出了許多嘗試，但實(shí)際的結(jié)果是，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題不僅沒能真正得到解決，甚至都很難做到“有所緩解”。這使得我們不得不思考中小企業(yè)融資難、融資貴的問題究竟是來自內(nèi)部的原因還會(huì)外部的原因，它只是一種偶然的事件還是一件必然發(fā)生的事件，是一種結(jié)構(gòu)性的問題還是總量相關(guān)的問題，這些都使得對(duì)中小企業(yè)融資難、融資貴的問題進(jìn)行研究具有了充分的必要性。本文深入分析了當(dāng)前中小企業(yè)存在的一些問題，包括財(cái)務(wù)核算的混亂、內(nèi)控制度不夠完善等，并針對(duì)這些問題進(jìn)行思考，提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

一、中小企業(yè)融資問題的相關(guān)辨析

中小企業(yè)在每一個(gè)國家都是必然存在且不可或缺的經(jīng)濟(jì)體，每一個(gè)國家的中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中都有著十分巨大的作用，尤其在我國這樣正邁向發(fā)達(dá)國家陣列的發(fā)展中大國，中小企業(yè)在其中更是發(fā)揮著巨大的作用。中小企業(yè)在我國至少占據(jù)了90%以上的企業(yè)數(shù)量并且吸納了80%以上的勞動(dòng)力，遺憾的是，中小企業(yè)很少關(guān)注原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性等重要的創(chuàng)新高地。中小企業(yè)設(shè)立的門檻低、生命周期短、速度也比較快，日本的中小企業(yè)平均壽命為12年左右，而我國的則平均僅有3年左右，美國每年倒閉的中小企業(yè)約有10萬家，但我國中小企業(yè)每年倒閉的數(shù)量是美國的10倍，所以不得不思考，究竟是中小企業(yè)生命周期短給企業(yè)造成融資貴、融資難的問題，還是由于中小企業(yè)融資難融資貴的問題造成了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的低下。但實(shí)際上，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題根本上還是取決于企業(yè)自身的，由于中小企業(yè)本身所具有的缺陷，導(dǎo)致其融資貴、融資難的問題難以得到有效解決，中小企業(yè)在融資方面存在一些天然的劣勢(shì)。中小企業(yè)可以通過努力不斷改善這些先天的缺陷，通過彌補(bǔ)自身短板，學(xué)習(xí)其他中小企業(yè)的方式方法等途徑，不斷提升企業(yè)的競爭力并塑造自身獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)。

二、中小企業(yè)在融資方面存在的問題

（一）缺乏創(chuàng)新和長期戰(zhàn)略

目前大部分的中小企業(yè)所從事的都是一些比較傳統(tǒng)的行業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)已有的成熟技術(shù)和產(chǎn)品甚至是商業(yè)模式，正是中小企業(yè)在沒有相應(yīng)底蘊(yùn)時(shí)所能采取的最好辦法，因?yàn)樾屡d的產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)是需要有很大投入的，在前期幾乎不可能獲得可觀的收益，中小企業(yè)多數(shù)時(shí)候都是創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)了眼前的能夠獲益的機(jī)會(huì)而設(shè)立的，中小企業(yè)既缺乏一定的資金投入，也缺乏承擔(dān)虧損的能力。正是由于這些種種原因的存在，中小企業(yè)大多偏向于從事一些較為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，并且在從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭上表現(xiàn)出“拿來主義”的狀態(tài)，導(dǎo)致中小企業(yè)在市場發(fā)展中沒有一定的優(yōu)勢(shì)，很難跟上市場發(fā)展的潮流。如前所述，大多數(shù)的中小企業(yè)是基于短期盈利動(dòng)機(jī)而設(shè)立的，沒有長期的發(fā)展戰(zhàn)略，很少考慮企業(yè)對(duì)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其在國計(jì)民生中的重要地位，根本經(jīng)不起市場的長期考驗(yàn)，難免會(huì)在發(fā)展過程中被市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制所淘汰。很多從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)也安于現(xiàn)狀，不在原有基礎(chǔ)之上尋求突破，找不到促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略。

（二）財(cái)務(wù)核算混亂，缺乏市場誠信

中小企業(yè)是我國勞動(dòng)力市場最主要的需求方，由于其就業(yè)門檻較低，也吸納了更多勞動(dòng)力的加入，與此同時(shí)出現(xiàn)了一些負(fù)面的問題，由于中小企業(yè)本身的性質(zhì)，它的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)管理和技術(shù)等方面的水平要求并不高，所以就業(yè)者的綜合素質(zhì)也就得不到保障，這也是中小企業(yè)發(fā)展后勁兒不足的一大原因。企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高的直接后果，就是導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算混亂的問題，與其直接相關(guān)的最大因素就是中小企業(yè)本身的低就業(yè)門檻，企業(yè)員工和企業(yè)主的綜合素質(zhì)直接導(dǎo)致中小企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的人才，經(jīng)常性出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題。另外，中小企業(yè)的企業(yè)主在需要向銀行或金融機(jī)構(gòu)尋求資金支持時(shí)，并沒有足夠的資產(chǎn)抵押作為擔(dān)保，企業(yè)廠房、相關(guān)機(jī)械設(shè)備等又與抵押資產(chǎn)的條件相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致中小企業(yè)并不能得到足夠的資金支持。很多中小企業(yè)在此過程中若出現(xiàn)經(jīng)營不善的情況，反而會(huì)有拿著融資資金逃跑等行為，這樣的誠信缺失直接造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的不信任，它們往往更愿意將資金借給信譽(yù)更高、規(guī)模更大的大型企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)在放款給中小企業(yè)的過程中也變得更加小心翼翼。

（三）企業(yè)內(nèi)控制度不完善，缺乏核心競爭力

中小企業(yè)在制度體系上是極不完善的，隨時(shí)注冊(cè)、隨時(shí)注銷在中小企業(yè)之間都是時(shí)常發(fā)生的事，當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)或其他問題時(shí)，企業(yè)主往往以“一走了之”的方式來應(yīng)對(duì)，有的中小企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒有固定模式，管理者根據(jù)自己的喜好隨意調(diào)整，甚至有時(shí)僅基于企業(yè)設(shè)立者的利益來考慮內(nèi)部組織的建構(gòu)，這樣必然會(huì)給資金的提供者帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，輕則造成決策失誤、重則產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。但是，企業(yè)的內(nèi)部控制制度在企業(yè)發(fā)展過程中是極為重要的存在，一旦企業(yè)建立了完善的內(nèi)部控制制度以后應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，很多中小企業(yè)隨意調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，帶來了不僅是某一個(gè)環(huán)節(jié)的工作混亂，內(nèi)部組織是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的體系，中小企業(yè)沒有完善的內(nèi)部控制制度，必然會(huì)帶來很多如融資難、融資貴、成本高等問題。

融資是否順利的關(guān)鍵其實(shí)就是看資金提供者向企業(yè)提供資金的意愿，信息的對(duì)稱性是其中的關(guān)鍵因素，如果二者能在充分了解對(duì)方的情況下進(jìn)行溝通，就能夠簡潔而快速地做出決策。但事實(shí)往往是資金提供者處于信息的劣勢(shì)一方，若資金需要者沒有足夠的能力挖掘、分析和理解與資金使用相關(guān)的信息，則這種劣勢(shì)會(huì)更為明顯，資金需要者有時(shí)也可能出于私立性的目的故意隱瞞甚至提供虛假的信息，從而造成信任危機(jī)的出現(xiàn)。更為重要的是，中小企業(yè)因?yàn)楹芏嘞忍斓娜毕菪?，大多沒能吸引投資者，換句話說，也即是中小企業(yè)在融資過程中缺乏核心競爭力，尤其是與大公司相比，中小企業(yè)更顯遜色，在這種情況下，中小企業(yè)很難得到投資者的青睞也不足為奇。

（四）中小企業(yè)處于拾遺補(bǔ)闕地位

每一個(gè)行業(yè)都有處于行業(yè)頭部的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)能夠更早地發(fā)現(xiàn)市場需求，根據(jù)市場的是要調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，并根據(jù)市場需要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新。龍頭企業(yè)的規(guī)模在行業(yè)內(nèi)首先是最大的，同時(shí)它也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心，有大量的配套企業(yè)或者附屬企業(yè)會(huì)在它的周邊圍繞其運(yùn)轉(zhuǎn)，龍頭企業(yè)會(huì)成為一個(gè)企業(yè)群的聚集核心，周邊一系列配套企業(yè)或附屬企業(yè)都以龍頭企業(yè)為軸形成聚集。在市場中的大量中小企業(yè)之所以能夠產(chǎn)生并逐漸發(fā)展，正是與龍頭企業(yè)進(jìn)行拾遺補(bǔ)闕的結(jié)果，這一類中小企業(yè)依附于龍頭企業(yè)而存在，龍頭企業(yè)可以說是周邊中小企業(yè)發(fā)展的重要依托，與此同時(shí)，龍頭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也能中小企業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。所以對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展過程中不得不面臨的融資難融資貴等困境，目前的主要問題仍然在于，中小企業(yè)作為龍頭企業(yè)的附屬企業(yè)或是配套企業(yè)，并沒有形成自身獨(dú)有的核心競爭力，龍頭企業(yè)周邊的中小企業(yè)呈現(xiàn)出一種“趨同性”，很多的中小企業(yè)進(jìn)入到同一個(gè)行業(yè)以后，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品也并沒有本質(zhì)上的不同，所以在市場規(guī)模有限的條件下，中小企業(yè)之間必然會(huì)進(jìn)行激烈的廝殺，最終導(dǎo)致部分中小企業(yè)不得不面臨破產(chǎn)的境地。這也是很多中小企業(yè)融資難的原因，中小企業(yè)本身如果沒有獨(dú)特的核心競爭力，將其投入市場難免出現(xiàn)同質(zhì)性的問題，若所有中小企業(yè)的發(fā)展都一樣一眼就看到盡頭，自然沒有投資方愿意給中小企業(yè)投資。

三、中小企業(yè)融資難、融資貴問題的對(duì)策建議

中小企業(yè)的融資問題從根本上來說是一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題，資金提供者很多時(shí)候比較關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和整體狀態(tài)，如果沒有人愿意為它們提供資金，它們就必須依靠自身的資金和積累來運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題不能只從總量視角上緩解，結(jié)構(gòu)優(yōu)化才是提升中小企業(yè)資金使用質(zhì)量的更好辦法，從而帶來資金總量的增加。每一個(gè)中小企業(yè)都有自己傾向性的產(chǎn)業(yè)類型，或是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、或是新興產(chǎn)業(yè)，但中小企業(yè)應(yīng)該按照自己的產(chǎn)業(yè)類型“對(duì)癥下藥”，找到存在的問題并針對(duì)性地解決;對(duì)于內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)隨意調(diào)整等現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，全面改善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，透明化、公開化管理方式，不斷改善企業(yè)在融資過程中的誠信問題。

（一）按照產(chǎn)業(yè)類型“對(duì)癥下藥”

中小企業(yè)多從事一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）相關(guān)的業(yè)務(wù)，對(duì)于抑制產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)來說，多數(shù)是高能耗、高污染的企業(yè)，應(yīng)該采取鼓勵(lì)退出和收緊發(fā)展等政策;對(duì)于萎縮產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，市場平等自由競爭的法則尤其重要，能夠保證企業(yè)的整體規(guī)模與市場需求一致;飽和產(chǎn)業(yè)類企業(yè)的供給通常會(huì)稍微大于需求，對(duì)于這類企業(yè)國家應(yīng)該從宏觀政策上調(diào)節(jié)設(shè)立的門檻和進(jìn)入的條件，通過投資限制等方式解決問題。但實(shí)際上，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)才是中小企業(yè)籌資和創(chuàng)新的更好方向，發(fā)展產(chǎn)業(yè)正處于起步或者初步發(fā)展的階段，這類中小企業(yè)正向著規(guī)?；碾A段邁進(jìn)，本身就有著良好的盈利前景，建立完善的、發(fā)達(dá)的金融市場體系是解決其融資問題的最好途徑，新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)也一樣，都是值得鼓勵(lì)的新產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)通常是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力可持續(xù)穩(wěn)定增長的新動(dòng)能，應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)保障新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金體系。

（二）全面改善制度建設(shè)，提升內(nèi)部人員執(zhí)行力

公司制企業(yè)是一種現(xiàn)代企業(yè)制度，其運(yùn)行是以科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的，這是保證公司決策正確性和合理性的主要手段。對(duì)于當(dāng)前很多中小企業(yè)內(nèi)控制度不完善、隨意調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，從制度、體系、管理、人才等多個(gè)方面完善企業(yè)的制度建設(shè)。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理的方式達(dá)到中小企業(yè)的融資目的，即是要通過提高自身實(shí)力來獲得資本的認(rèn)可，不斷完善管理制度能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部秩序、工作效率的提升提供一定保障;重點(diǎn)要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門的人員管理，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算混亂等情況，通過會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高來為企業(yè)的融資創(chuàng)造更好條件。

有研究表明，公司績效與治理的正向關(guān)系同樣存在于中小企業(yè)當(dāng)中，中小企業(yè)建立起公司治理結(jié)構(gòu)能夠較好地防范內(nèi)部各部門、各類人員發(fā)生侵吞資產(chǎn)等損害資金提供者權(quán)益的行為，更為重要的是，清晰地公司治理結(jié)構(gòu)能讓中小企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)拓展、可持續(xù)發(fā)展等多方面都得到改善和提高。中小企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織結(jié)構(gòu)的隨意調(diào)整、工作人員業(yè)務(wù)不夠熟悉等原因，導(dǎo)致企業(yè)員工的工作執(zhí)行力不高，對(duì)于此，中小企業(yè)要通過鼓勵(lì)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并施等方式，激發(fā)員工的執(zhí)行力和工作積極性。同時(shí)也有必要對(duì)工作人員進(jìn)行素質(zhì)教育和培訓(xùn)，通過內(nèi)部培訓(xùn)、到其他優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)、參加行業(yè)優(yōu)秀培訓(xùn)等多種方式，全方位提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。

（三）采用透明化管理方式，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)

中小企業(yè)為了建立起與資金提供者的信任度，減少因信息不對(duì)稱帶來的一系列問題，企業(yè)需要建立科學(xué)合理的企業(yè)信息體系，以反映和報(bào)告企業(yè)受托責(zé)任的履行情況。中小企業(yè)若要在市場獲得融資，除了有核心競爭力和足夠的創(chuàng)新之外，“誠信”才是立足的根本，整個(gè)行業(yè)都要有誠信意識(shí)，在發(fā)生意外狀況造成無法及時(shí)還款時(shí)，要主動(dòng)與投資方協(xié)商溝通，多種渠道解決問題。中小企業(yè)有必要站在資金提供者的角度確立信息提供標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)提供信息的實(shí)現(xiàn)機(jī)制;對(duì)于信息的真實(shí)性、公開性等也要給予足夠的重視，采用公開化、透明化的管理方式，在可能的情況下考慮采取第三方評(píng)價(jià)的方式，這樣可以充分發(fā)揮信息資本在企業(yè)融資中的作用，拓寬中小企業(yè)的信息渠道和信息甄別及傳遞能力，這樣有利于緩解中小企業(yè)的融資難、融資貴問題。對(duì)于部分企業(yè)中存在企業(yè)主公私不分明、“暗化操作”等行為，企業(yè)員工要及時(shí)向有關(guān)部門反映，以便采取措施解決。

（四）實(shí)行有限責(zé)任制度

中小企業(yè)可以考慮實(shí)行有限責(zé)任制度，在推行了有限責(zé)任制度之后，企業(yè)內(nèi)部不管是支付報(bào)酬（向資金提供者）還是還本付息都必須以公司法人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，這也是保障公司持續(xù)不斷盈利的一個(gè)必要步驟，中小企業(yè)在作為資金提供者資金對(duì)象的同時(shí)，也只他們資金收回并獲利的基礎(chǔ)，這直接提現(xiàn)了資金提供者與法人之間的相互關(guān)系。與此不同的是，自然人企業(yè)并不以企業(yè)的盈利為取得資金的充分必要條件，而是將企業(yè)主的個(gè)人信用或企業(yè)的設(shè)立者的信用作為前提。從歷史發(fā)展的進(jìn)程來看，自然人企業(yè)大多以民間借貸等廣泛的民間形式來取得資金，這就比較看重企業(yè)主的個(gè)人信用，因?yàn)檫@直接關(guān)系投資是否成功的問題。一般情況下，資金提供者對(duì)資金需要者的個(gè)人信用是民間借貸的重要憑證之一，即使遇到企業(yè)不盈利的情況，只要企業(yè)的設(shè)立者或者企業(yè)主個(gè)人的信用狀況是好的，資金提供者還是愿意為中小企業(yè)提供資金的，所以中小企業(yè)其實(shí)除了企業(yè)經(jīng)營之外，還是可以有很好的收入來源或者財(cái)產(chǎn)保證的。這種情況類似于銀行提供的個(gè)人消費(fèi)信貸，銀行并不關(guān)注資金需要者是否擁有企業(yè)，而是直接對(duì)借款個(gè)人的信用和還款能力進(jìn)行評(píng)估，從而確定是否發(fā)放貸款。當(dāng)自然人企業(yè)要轉(zhuǎn)向金融市場特別是資本市場進(jìn)行融資時(shí)，就必須要按照前述所提的三個(gè)條件將企業(yè)改造為公司制企業(yè)，但是中小企業(yè)要想得到市場化的籌資其實(shí)是很困難的。因此，這類中小企業(yè)主要的資金取得方式仍然是民間借貸，我們不能苛求一定要為這類企業(yè)提供市場化的融資，中小企業(yè)的籌資成本必然是比較高的，這也與這類企業(yè)使用資金的風(fēng)險(xiǎn)較大的特征具有一致性。

四、結(jié)語

總之，由于中小企業(yè)本身性質(zhì)的特殊，其在發(fā)展的過程中不可避免地要面臨融資難融資貴的問題，中小企業(yè)為了緩解這一問題，需要按照現(xiàn)代公司制企業(yè)的要求完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，不斷提升員工的工作積極性，對(duì)企業(yè)采取公開化、透明化的管理方式，盡量避免“徇私”等行為的出現(xiàn)。無論中小企業(yè)還是大型企業(yè)，在市場立足都需要有足夠的誠信，“唯信而立”需要貫徹到企業(yè)的日常中，并不斷探索和建設(shè)自己的核心競爭力。資金提供者有必要根據(jù)中小企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品“有差別地”進(jìn)行資金提供，國家更要對(duì)中小企業(yè)面臨的問題給予更多的政策支持，整體上來說，國家科技根據(jù)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）創(chuàng)新情況，通過政策的調(diào)節(jié)，來維持市場的秩序和應(yīng)有的公平。

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（作者單位：北京中企商管理咨詢事務(wù)所）