呂行

摘要：結(jié)合商業(yè)綜合體在消防安全管理中所存在的問(wèn)題，從消防安全責(zé)任、管理制度、培訓(xùn)體系等角度出發(fā)，探索出切實(shí)可行的安全管理策略，提高商業(yè)綜合體的消防質(zhì)量與效率，隨后根據(jù)時(shí)代發(fā)展的特征及特點(diǎn)，明確消防安全管理的發(fā)展趨勢(shì)及方向，優(yōu)化現(xiàn)有的發(fā)展理念，增強(qiáng)商業(yè)綜合體消防安全管理的實(shí)效性與有效性。

關(guān)鍵詞：商業(yè)綜合體; 消防安全管理：建筑防火

中圖分類號(hào)：D631.6

引言

為準(zhǔn)確、真實(shí)、全面掌握和了解商業(yè)綜合體在運(yùn)營(yíng)和建設(shè)中所存在的消防安全問(wèn)題，提高商業(yè)綜合體的火災(zāi)隱患整治及排查質(zhì)量，提升消防安全管理的效率，我們需要重點(diǎn)分析商業(yè)綜合體在標(biāo)準(zhǔn)、制度及管理上所存在的問(wèn)題，探究出科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以此消除商業(yè)綜合體所存在的火災(zāi)隱患，提高商業(yè)綜合體應(yīng)對(duì)消防安全問(wèn)題的能力。

1.商業(yè)綜合體消防安全管理現(xiàn)狀

首先是責(zé)任制難以得到有效的落實(shí)。建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等部門(mén)普遍存在消防安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題，“重生產(chǎn)”、“輕安全”的思想傾向較為嚴(yán)重，難以切實(shí)提升商業(yè)綜合體的消防安全管理質(zhì)量和效率。其次是管理制度還不夠完善。商業(yè)綜合體因其獨(dú)有的特征和特點(diǎn)，導(dǎo)致施工企業(yè)難以根據(jù)既定的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展消防設(shè)計(jì)工作。究其原因在于商業(yè)綜合體缺乏較為完善的管理制度，難以從根源上，滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)常規(guī)消防設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)要求。最后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為混亂。雖然。在汲取大量火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，有關(guān)商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)、建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，得到了有效地完善與修訂。特別在商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)與建設(shè)層面上，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為齊全。然而我國(guó)還沒(méi)有制定較為系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范文件，需要相關(guān)政府部門(mén)或行業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)分散在各標(biāo)準(zhǔn)或文件中的要求，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，以此形成合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、安全的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，通過(guò)對(duì)不同年代、類型及區(qū)域的商業(yè)綜合體的考察，能夠發(fā)現(xiàn)影響商業(yè)綜合體消防安全的基本因素主要集中在政策保障、消防管理及消防設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。這些都是影響我國(guó)商業(yè)綜合體消防安全的重要影響因素。

2.商業(yè)中合體消防安全管理策略

2.1構(gòu)建清晰明確的責(zé)任體系

我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)、建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)逐級(jí)構(gòu)建安全責(zé)任機(jī)制，明確消防安全管理中的管理人與責(zé)任人，并給予相應(yīng)的義務(wù)和權(quán)利，確定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容。使責(zé)任體系可以得到充分地落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，還需要將商戶納入到責(zé)任體系中，通過(guò)召開(kāi)消防協(xié)調(diào)會(huì)的方式，落實(shí)考核、部署工作，通報(bào)情況。并根據(jù)消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況，制定與之相契合的評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，形成獎(jiǎng)罰分明的控制手段，對(duì)不落實(shí)、落實(shí)不到位的商戶或責(zé)任主體進(jìn)行約束和控制。此外，還需要我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)介入到消防安全責(zé)任制的落實(shí)過(guò)程中，以此提高消防安全管理責(zé)任制的權(quán)威性與強(qiáng)制性。

2.2構(gòu)建完善的安全管理制度體系

首先注重對(duì)商業(yè)綜合體消防設(shè)計(jì)的管理，形成與之相配套的制度體系。在制度制定上，應(yīng)從平面布局、防火分區(qū)、步行街長(zhǎng)度、燃?xì)庠O(shè)計(jì)等角度出發(fā)，其次，應(yīng)從消防安全管理的建設(shè)或設(shè)計(jì)程序的層面出發(fā)，切合消防安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“專家評(píng)審+規(guī)范審查”的許可及管理程序。最后，明確消防設(shè)施的檢查制度，確定年度檢查、季度檢查、月度檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定設(shè)施維護(hù)的方形和標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要構(gòu)建相對(duì)完善的培訓(xùn)體系，從培訓(xùn)內(nèi)容、演練標(biāo)準(zhǔn)及演練質(zhì)量等角度，確定相應(yīng)的管理制度。最后將其與消防安全責(zé)任制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保管理制度的完善與落實(shí)效率。

2.3系統(tǒng)梳理安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)政府行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)消防管理政策的整體要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理理念，創(chuàng)新消防管理的模式或方法，形成全新的，科學(xué)的管理模式，并以此為抓手，梳理我國(guó)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其要求，構(gòu)建出較為規(guī)范、系統(tǒng)、清晰，完整的消防安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以此規(guī)范商業(yè)綜合體責(zé)任人在運(yùn)營(yíng)和建設(shè)期間的安全管理工作。此外，在梳理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)要求的過(guò)程中，政府行政部門(mén)應(yīng)從消防管理、消防設(shè)計(jì)等層面，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分門(mén)別類，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性與針對(duì)性，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在消防安全管理中的應(yīng)用價(jià)值和作用。

3.商業(yè)綜合體消防安全管理的發(fā)展方向

在我國(guó)商業(yè)綜合體消防安全管理的歷史發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)逐漸從消防組織機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)及消防法規(guī)等層面上獲得發(fā)展和完善，并形成教學(xué)科研、法制建設(shè)、器材裝備、組織機(jī)構(gòu)融為一體的消防工作體系。而在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)快速發(fā)展的過(guò)程中，商業(yè)綜合體的消防安全管理工作將呈現(xiàn)出數(shù)字化、信息化、職能化的發(fā)展特征。譬如計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)⑷珖?guó)各地的綜合體的火災(zāi)成因及時(shí)地傳遞給負(fù)責(zé)人，提高消防安全管理工作的質(zhì)量。而將數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融入到消防設(shè)備管理中，能夠讓責(zé)任人及政府行政人員更好地了解消防設(shè)備的使用、更新情況。此外，在信息數(shù)字平臺(tái)的支持下，責(zé)任主體的工作落實(shí)情況將以數(shù)據(jù)信息的形式呈現(xiàn)在總負(fù)責(zé)人面前，更好地幫助商業(yè)綜合體破解消防安全管理中所存在的各類問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

商業(yè)綜合體消防安全管理工作直接關(guān)系著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，影響到國(guó)民生活品質(zhì)的提升效率。然而管理制度、責(zé)任制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等層面上的問(wèn)題，卻嚴(yán)重影響到商業(yè)綜合體的消防安全管理質(zhì)量，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)及政府部門(mén)以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索出與之相對(duì)應(yīng)的破解策略，以此，推動(dòng)商業(yè)綜合體消防安全管理工作的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃益良，倪照鵬，路世昌. 大型商業(yè)綜合體消防設(shè)計(jì)模式與消防管理分析[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)，2019，38（11）：1633-1636.

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（白城市消防救援支隊(duì)? 吉林白城? 137000）