汪加民 赫榮杰 符祥德 李星月

摘要：應(yīng)急管理承擔(dān)了防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示精神和黨中央決策部署，完善中石化第十聯(lián)防區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急救援處置能力，深刻吸取浙江衢州高興園區(qū)“11·9”等重特大事故教訓(xùn)，今年我們結(jié)合防區(qū)自身實(shí)際情況，將本次演練確定為油罐著火應(yīng)急處置聯(lián)合演練。本文從聯(lián)合演練情境入手，分析聯(lián)合演練要點(diǎn)，探討聯(lián)合演練效果及過程中暴露出的需要優(yōu)化的問題，希望可以為提高行業(yè)應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)動(dòng)能力提供一些思路。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合演練 應(yīng)急處置 油庫著火

分類號：TE88

引言

本次演練以完善中石化第十聯(lián)防區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制為切入點(diǎn)，以提升防區(qū)應(yīng)急救援力量聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)能力為重點(diǎn)，結(jié)合洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為海南省自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域先行先試的工作綱領(lǐng)，通過演練發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中的不足，不斷完善防區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并檢驗(yàn)《海南煉化生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》、《中石化銷售公司海南分公司綜合應(yīng)急預(yù)案》和《?；仍Ｄ蠠捇?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理方案》等體系文件在最貼近實(shí)際的模擬場景中的運(yùn)用。本次演練采取了現(xiàn)場指揮、部門聯(lián)動(dòng)、情景處置和各類現(xiàn)代化偵測等形式，展現(xiàn)了防區(qū)內(nèi)企業(yè)科學(xué)指揮、機(jī)動(dòng)應(yīng)急、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力，檢驗(yàn)了防區(qū)信息化指揮能力，促進(jìn)了防區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升了防區(qū)內(nèi)企業(yè)面對突發(fā)意外事故時(shí)有效應(yīng)對處置事故災(zāi)害的能力水平。

一、聯(lián)合演練情境

12月22日下午，中國石化銷售股份有限公司海南石油分公司洋浦油庫起火。事故發(fā)生：洋浦油庫因維修人員在更換3號油罐罐根閥門的密封圈時(shí)操作失誤造成了油品泄漏和著火爆炸。初步應(yīng)急：檢修電動(dòng)閥及罐根閥;操作失誤油品泄漏;遠(yuǎn)程通知中控室;緊急堵漏;電火花引燃油品;撤離時(shí)人員掉隊(duì);火情上報(bào);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng);應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng);油庫人員展開部署。現(xiàn)場應(yīng)急救援：區(qū)域聯(lián)防機(jī)制啟動(dòng);駐廠消防隊(duì)到場;成立現(xiàn)場救援聯(lián)合指揮部;駐廠消防隊(duì)展開部署;搜救、轉(zhuǎn)移傷員;撲救地面流淌火。事故升級：風(fēng)力影響火勢加大;現(xiàn)場救援人員撤退;油罐爆燃掀頂;火情研判分析;現(xiàn)場救援人員歸位。撲滅火情：國家?；窇?yīng)急救援洋浦基地救援隊(duì)抵達(dá);無人機(jī)偵查火情;滅火機(jī)器人出動(dòng);消防車警戒周邊地區(qū);撲滅地面流淌火;指揮長下達(dá)總攻指令;消防力量全力撲滅油罐火情;持續(xù)噴射防止復(fù)燃。后期處置：頂水作業(yè)：油罐堵漏;更換密封圈;處置泄漏油品;事故調(diào)查取證;處置情況上報(bào)省應(yīng)急管理廳;新聞發(fā)布、輿論辟謠。

二、聯(lián)合演練關(guān)鍵要點(diǎn)

海南煉化具有儲罐大、數(shù)量多、周邊企業(yè)相鄰罐區(qū)多的特點(diǎn)，同時(shí)洋浦又是國家油儲基地，本次演練成果值得各儲運(yùn)單位多加研究學(xué)習(xí)。本次演練應(yīng)急協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的響應(yīng)方式分為三種：一是現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定應(yīng)急戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)與應(yīng)急處置措施;二是參演的救援隊(duì)伍按照現(xiàn)場救援指揮部的要求制定應(yīng)急處置計(jì)劃并組織實(shí)施;三是現(xiàn)場救援人員實(shí)戰(zhàn)操作通過視頻、音頻通信系統(tǒng)上傳主會(huì)場大屏進(jìn)行展示。在演練過程中，參演的設(shè)備有7輛高噴消防車、4輛水罐泡沫車、4個(gè)滅火機(jī)器人、2輛運(yùn)輸車、1輛作戰(zhàn)指揮車、1輛衛(wèi)星通迅指揮車、1輛醫(yī)療救護(hù)車、2輛槽罐車、無人機(jī)及紅外探測儀等。

三、聯(lián)合演練效果

從油庫公司的初次應(yīng)急響應(yīng)到中、后期的搶險(xiǎn)工作均符合相關(guān)的響應(yīng)操作要求，且響應(yīng)全過程查、打、防動(dòng)作意識到位，連貫有序，可以說是油罐火災(zāi)搶險(xiǎn)工作的范例。在演練過程中，參演設(shè)備有7輛高噴、4輛水罐泡沫車、4個(gè)機(jī)器人、2輛運(yùn)輸車、1輛作戰(zhàn)指揮車、1輛衛(wèi)星通迅指揮車、1輛醫(yī)療救護(hù)車、2輛槽罐車、無人機(jī)及紅外探測儀等，參演設(shè)備很好地滿足了海南煉化各類罐區(qū)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)需求，體現(xiàn)了設(shè)備配置的適用性、針對性、科學(xué)性和實(shí)用性。特別是四個(gè)不同類型的機(jī)器人可以很好承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故、進(jìn)入傳統(tǒng)人員救援工作無法涉足區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的重要職責(zé)。此次演練不單單是作為各類設(shè)備實(shí)戰(zhàn)中戰(zhàn)斗能力的一種展示，值得今后不斷復(fù)盤，總結(jié)出更高效的戰(zhàn)法，提高設(shè)備的戰(zhàn)力，也是中石化第十聯(lián)防區(qū)內(nèi)成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐泄漏火災(zāi)等類似事故應(yīng)急處置能力進(jìn)行的一次檢驗(yàn)，對完善第十聯(lián)防區(qū)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)聯(lián)防區(qū)組織架構(gòu)職能，鍛煉和磨合消防救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援程序、力量部署、救援要點(diǎn)等內(nèi)容有很大的實(shí)際意義。

四、聯(lián)合演練需要優(yōu)化的問題

初期災(zāi)情匯報(bào)和消防岀動(dòng)均為錄播完成，因此難以通過演練評判信息上報(bào)和快速反應(yīng)的及時(shí)性。專業(yè)隊(duì)伍與義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍的磨合不夠，在不同交接環(huán)節(jié)中，對義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍等各類輔助力量的吸收、融合并發(fā)揮最大效力的工作內(nèi)容體現(xiàn)不足。聯(lián)防區(qū)各成員單位職責(zé)分工較為模糊，事故現(xiàn)場指揮權(quán)的轉(zhuǎn)移存在爭議，建議聯(lián)防區(qū)進(jìn)一步明確消防救援隊(duì)伍各小組的職責(zé)分工及指揮權(quán)的交替人選并形成文件，在聯(lián)防區(qū)、企業(yè)發(fā)展的不同階段、針對防區(qū)內(nèi)和社會(huì)應(yīng)急需求采用不同的指揮、聯(lián)動(dòng)方案?；鶎訂挝涣x務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)急處置效率較低、應(yīng)急處置措施不夠熟練、應(yīng)急處置設(shè)備不夠全面，建議加強(qiáng)基層單位義務(wù)應(yīng)急隊(duì)培養(yǎng)力度，提升初期響應(yīng)的手段、能力和速度，定期對應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)與更新并形成記錄，同時(shí)，加大消防救援設(shè)備及技術(shù)的研究投入，提升消防救援效率，保障救援人員安全。

結(jié)束語

本次演練模擬真實(shí)事故，開展實(shí)戰(zhàn)演練，全面檢驗(yàn)和提高了參演單位事故應(yīng)急處置能力。從總體效果來看，本次演練情景設(shè)計(jì)內(nèi)容合理，演練科目具有針對性和實(shí)用性，良好展現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、事故罐區(qū)火災(zāi)處置、緊急疏散管制、人員搜救轉(zhuǎn)運(yùn)、滅火機(jī)器人作業(yè)等環(huán)節(jié)。參演應(yīng)急裝備數(shù)量較多、種類豐富，各參演單位態(tài)度認(rèn)真和端正，但是也暴露了一些問題，要認(rèn)真吸取此次演練成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足。

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