摘要：中國作為多邊貿(mào)易的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和全球化中的貢獻(xiàn)者，在全力的支持經(jīng)濟(jì)全球化、倡導(dǎo)一帶一路”構(gòu)筑全球命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略背景下，立足提升內(nèi)需，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)市場的發(fā)展，變“世界工廠”為“世界市場”，讓廣大人民群共享中國發(fā)展的紅利，這正是推行國內(nèi)國際雙循環(huán)的題中應(yīng)有之義，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展之轉(zhuǎn)變的光明之路。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)國際雙循環(huán);經(jīng)濟(jì)全球化;新發(fā)展格局;全球產(chǎn)業(yè)鏈

1引言

隨著2002年，中國成功加入世界貿(mào)易組織，從此中國進(jìn)入了全球的經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，隨著國際分工的進(jìn)一步擴(kuò)展和加深，國際分過與合作不斷加強(qiáng)，中國也成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，由此經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級。經(jīng)過70年的發(fā)展，中國現(xiàn)已能夠生產(chǎn)41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類所包含的所有工業(yè)產(chǎn)品，中國能夠生產(chǎn)聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)產(chǎn)品，這在全世界只有中國。[11]中國經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展已然成為世界工廠，但這并不是中國制造業(yè)的終點(diǎn)，下一步中國將邁入世界“智造”工廠，成為現(xiàn)代化制造強(qiáng)國。

同時(shí)，國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局發(fā)展戰(zhàn)略也是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)形勢下提出的經(jīng)濟(jì)策略。2020年5月14日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會議第一次明確指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。[12]在7月30日召開的政治局會議再一次指出，由于當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要以持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。[13]

在面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷加強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局有著更加深遠(yuǎn)的意義。以國內(nèi)大循環(huán)為主，不是“閉關(guān)鎖國”，而是要充分發(fā)揮國內(nèi)市場的潛力，加快國內(nèi)供給端的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，以及擴(kuò)大國內(nèi)需求。改變原有“大進(jìn)大出”以代工、制造、出口為主要方式的出口制造業(yè)，要讓進(jìn)出口更加趨于平衡，通過打開國內(nèi)市場，增加國內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)需求，不僅能讓讓中國廣大人民群眾獲得全球化貿(mào)易所帶來的的切實(shí)好處，改變原有片面追求出口貿(mào)易額的出口導(dǎo)向模式，而且能夠釋放國內(nèi)市場的活力，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的又一增長引擎。

2“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)

能夠很好地為自由貿(mào)易的提供經(jīng)濟(jì)學(xué)上解釋的第一個理論是由亞當(dāng)·斯密提出的絕對優(yōu)勢理論。生產(chǎn)同一件產(chǎn)品時(shí)，由于不同國家擁有不同的勞動生產(chǎn)率，所以不同的國家生產(chǎn)同一類產(chǎn)品具有不同的成本，因此不同的國家可以利用國際分工合作，與國際貿(mào)易只生產(chǎn)自己國家生產(chǎn)成本低，即勞動生產(chǎn)率高的產(chǎn)品，其他產(chǎn)品通過貿(mào)易獲得。這樣國際貿(mào)易的過程中，所有的國家都能夠從中獲得好處。

由大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論更加進(jìn)一步的拓展了絕對優(yōu)勢理論，使得貿(mào)易存在的必要性不僅僅停留在有絕對優(yōu)勢的領(lǐng)域。其理論內(nèi)容為，當(dāng)一個國家生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，即便一個國家生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都有比另一個國家有更高的勞動生產(chǎn)率，但是該國家仍然可以通過只生產(chǎn)自己最有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過貿(mào)易獲得其他產(chǎn)品來獲得利益。

隨著國際貿(mào)易理論的發(fā)展，伊利·赫克歇爾、伯蒂爾·俄林又提出了要素稟賦論，該理論進(jìn)一步解釋了不同國家生產(chǎn)產(chǎn)品具有不同成本的根源：①由于不同國家具有完全不同的自然稟賦，這種有差別的地理、生產(chǎn)要素的不同導(dǎo)致所需生產(chǎn)資料在不同的國家具有不同的稀缺程度，從而生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品的成本必然不同。②由于不同國家的技術(shù)構(gòu)成不同，因此導(dǎo)致生產(chǎn)同一產(chǎn)品所需要的生產(chǎn)資料的比例各不相同。正是由于不同國家稟賦差異所導(dǎo)致的比較成本的存在，不同國家具有了相互貿(mào)易的動機(jī)，而這種貿(mào)易的結(jié)果必然使得各個國家相對豐富的自然資源價(jià)格上漲，反之則下降，從而最終生產(chǎn)資料價(jià)格在國際上趨向均衡。

隨著交通、通訊的發(fā)展，國際間的交易成本不斷降低，全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然路徑與結(jié)果。通過自由貿(mào)易與國際分工，不同的國家憑借各自的技術(shù)稟賦不同，勞動生產(chǎn)率的不同，通過生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品獲得利益，而正是這種國際貿(mào)易又反過來促進(jìn)各個國家稟賦差距的縮小，使得各個國家國內(nèi)稀缺資源價(jià)格下降。

近年來，國內(nèi)需求的貢獻(xiàn)不斷提高，貿(mào)易依存度2019年已下降至31.86%。在未來的國內(nèi)國際雙循環(huán)中，既不是簡單的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)單循環(huán)，也不是以往高貿(mào)易依存度的國際循環(huán)。而是建立在國際大循環(huán)基礎(chǔ)之上，服務(wù)于國內(nèi)的國內(nèi)國際雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

3雙循環(huán)的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1提高居民人均收入，縮小貧富差距

中國屬于世界中高等收入國家行列，但是根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，按照購買力平價(jià)衡量的人均國民收入，2019年中國人均收入為16740元（現(xiàn)價(jià)國際元），而中高等收入國家平均為17231.7元（現(xiàn)價(jià)國際元）。雖然中國自2002年加入世界貿(mào)易組織后經(jīng)濟(jì)得到了快速的提高，但是仍然較中高等收入國家平均有差距。

2020年是決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵年，2019年的脫貧任務(wù)取得巨大進(jìn)展，一共減少貧困人口1000萬人以上，貧困縣脫貧摘帽共計(jì)340個左右。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，貧困發(fā)生率由8.2%下降到2%。[14]在解決絕對貧困后，首先要防范一部分人口重新返貧，應(yīng)該給予脫貧人口持續(xù)的幫扶政策，同時(shí)幫助其掌握獲得持續(xù)的穩(wěn)定收入的能力;另一方繼續(xù)推進(jìn)扶貧政策，減少相對貧困人口，同時(shí)擴(kuò)大中等收入群體，只有使更多的居民進(jìn)入中產(chǎn)生活，有錢消費(fèi)的同時(shí)，敢于消費(fèi)，進(jìn)而從需求端帶動國內(nèi)市場大循環(huán)的深入進(jìn)行。

3.2加大創(chuàng)新投入，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

在“十四五”規(guī)劃中，創(chuàng)新被提高到我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置。[15]中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將擺脫過去以自然資源以及單純地憑借低廉的勞動力的價(jià)格所主導(dǎo)的粗狂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。主功科技創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步將成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向。我國將進(jìn)一步加強(qiáng)芯片制造、電子技術(shù)、工業(yè)軟件等計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)科研技術(shù)。在中美貿(mào)易戰(zhàn)過程中以及美國制裁中興、華為的過程中，充分暴露了該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈短板。面對科技短板，應(yīng)該拋棄幻想，認(rèn)清形勢，攻堅(jiān)科研高地。

在科研人才方面加大高校相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)高校企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，同時(shí)充分發(fā)揮市場作用與體制優(yōu)勢。鼓勵高校、企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，也允許引進(jìn)吸收國外高新技術(shù)。既要發(fā)揮市場在資源配置時(shí)所起到的積極的作用，同時(shí)也要加強(qiáng)政府在市場監(jiān)管，保障市場運(yùn)行公平、公正的作用。切不可急功近利，盲目的大干快上，要確保項(xiàng)目落地的可行性以及將來的經(jīng)濟(jì)效益。既要防止出現(xiàn)“騙補(bǔ)”的企業(yè)，也要尊企業(yè)自主決策，發(fā)揮其自己應(yīng)有的微觀主體作用。最終實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)在國內(nèi)市場能夠完成自給自足的大循環(huán)，打破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件被國外“卡脖子”現(xiàn)象。

3.3將“一帶一路”與RCEP結(jié)合，構(gòu)建國際大循環(huán)

“一帶一路”是中國提出的貿(mào)易合作倡議，該倡議所包含的的國家橫跨亞歐大陸，同時(shí)連接亞非歐的經(jīng)濟(jì)帶。中國遵從共商、共享、共建原則。中國堅(jiān)持以市場運(yùn)作的方式，以開放合作，相互包容的態(tài)度尊重各個國家的主權(quán)與制度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)互利互惠的經(jīng)濟(jì)往來。在促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，聯(lián)通“一帶一路”沿岸國家的交通線路與貿(mào)易鏈路，為沿岸國家對外貿(mào)易起到了關(guān)鍵性作用。為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技創(chuàng)新提供了技術(shù)與資金的支持，在多邊的貿(mào)易往來中實(shí)現(xiàn)互利互惠。截止2019年7月底，在該貿(mào)易合作倡議框架下中國政府已共簽署195份政府間合作協(xié)議，其中包括與136個國家和30個國際組織，簽范圍由亞歐地區(qū)延伸至非洲、拉美、南太、西歐等相關(guān)國家。[16]

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是由2012年東盟主導(dǎo)推動的共包含十五個國家的經(jīng)濟(jì)協(xié)定，該協(xié)定的簽署意味著亞洲各國的經(jīng)貿(mào)往來將大幅增加，形成統(tǒng)一的亞洲市場，促進(jìn)各國的經(jīng)貿(mào)往來，資本、人員等生產(chǎn)要素的邊界流通。貿(mào)易協(xié)定的簽署減少了成員國之間的貿(mào)易往來的交易成本以及不確定性，既增加了經(jīng)貿(mào)往來，又降低了了貿(mào)易沖突發(fā)生的可能性。

中國正在積極的參與與維護(hù)世界貿(mào)易，不管是“一帶一路”還是RCEP都是中國維護(hù)世界貿(mào)易秩序以及推行多邊貿(mào)易的最好佐證，中國應(yīng)通過國際間的技術(shù)交流，彌補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)短板，以外循環(huán)的技術(shù)成果，促成技術(shù)科研內(nèi)循環(huán)的快速實(shí)現(xiàn)。把握住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新浪潮，實(shí)現(xiàn)人民幣數(shù)字化，推廣人民幣數(shù)字化錢包的使用，讓方便快捷的人民幣數(shù)字支付功能為人民幣的國際化助力。同時(shí)，對新興產(chǎn)業(yè)提前進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，與國際組織與各個國家加強(qiáng)合作，加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合作，為創(chuàng)新提供制度保障。

調(diào)動國內(nèi)各區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港發(fā)展的積極性與緊迫感。通過國際大循環(huán)不僅僅是使中國產(chǎn)品走出去，更重要的是改變貿(mào)易政策，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，讓中國居民享受到自由貿(mào)易的切實(shí)好處，同時(shí)與世界人民分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

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[14]《2020年咬定目標(biāo)確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》http：//www.gov.cn/xinwen/2019-12/21/content_5462840.htm

[15]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》http：//www.lianmenhu.com/blockchain-22848-1

[16]《圖解：“一帶一路”倡議六年成績單》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/102792.htm

作者簡介：何志文，（1995-），男，四川省遂寧市，四川大學(xué)，研究生，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)。