摘要：黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時(shí)代黨和國(guó)家的重要戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，隨著城市生活節(jié)奏的加快，農(nóng)家樂(lè)，一個(gè)集田園自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土文化氣息于一體的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)形式之一，農(nóng)家樂(lè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。但是，隨著消費(fèi)者的需求日益多樣化，農(nóng)家樂(lè)在發(fā)展中面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，如何推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展備受關(guān)注。本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，立足農(nóng)家樂(lè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)新時(shí)代如何推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)可持續(xù)發(fā)展提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)家樂(lè);可持續(xù)發(fā)展;路徑

改革開放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)明確指出，我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年，中央一號(hào)文件明確提出，我們要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化功能和價(jià)值，開拓具有濃郁的地域特色和田園懷舊氣息的現(xiàn)代文明升級(jí)版的農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)家樂(lè)，一個(gè)新興的旅游形式和休閑方式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有重要作用，在城市化迅速發(fā)展的今天備受青睞。但是，隨著消費(fèi)者的需求不斷升級(jí)，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展也面臨轉(zhuǎn)型問(wèn)題，如何推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的創(chuàng)新型、可持續(xù)性發(fā)展，備受關(guān)注。

1農(nóng)家樂(lè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1從業(yè)者服務(wù)水平較低，管理意識(shí)薄弱

當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是高素質(zhì)人才間的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)家樂(lè)，作為新興的旅游休閑形式，是一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。農(nóng)家樂(lè)扎根于農(nóng)村，絕大多數(shù)以家庭為單位，集體經(jīng)營(yíng)。受農(nóng)村條件的限制，經(jīng)營(yíng)者難以得到系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理和培訓(xùn)，員工整體素質(zhì)較低。粗放經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在管理水平低下，服務(wù)不周等問(wèn)題，不能滿足消費(fèi)者多樣化的需求，這已成為現(xiàn)階段制約農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件亟需提高

目前，當(dāng)?shù)卣块T對(duì)農(nóng)家樂(lè)開發(fā)程度重視不高，致使農(nóng)家樂(lè)建設(shè)門檻低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)家樂(lè)受自身特點(diǎn)影響，主要分布在城郊景區(qū)附近，因此其發(fā)展易受當(dāng)?shù)貤l件的限制，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，配套設(shè)施不全。例如：在交通方面存在著道路狹窄、停車場(chǎng)空間位置狹小、停車位不足等問(wèn)題;在旅游購(gòu)物方面沒(méi)有專門的市場(chǎng)供游客選擇。從服務(wù)體系上看，由于農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)主體以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，衛(wèi)生意識(shí)較低，衛(wèi)生狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)在：食品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、餐館無(wú)衛(wèi)生許可經(jīng)營(yíng)證、工作人員以當(dāng)?shù)鼐用駷橹鳎瑳](méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的身體檢查，無(wú)健康證上崗等，衛(wèi)生條件亟需提高。

1.3投資成本較高，政府支持力度小

近年來(lái)，隨著城市生活節(jié)奏的加快，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的需求越來(lái)越多，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展前景廣闊。但是由于現(xiàn)存的農(nóng)家樂(lè)大多以家庭為單位，投資規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)比較單一，已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的休閑需求，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)家樂(lè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要投入大量的人力與物力，這對(duì)積蓄有限的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是一筆巨大的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，由于政府部門在財(cái)政稅收政策方面對(duì)農(nóng)家樂(lè)的支持力度小，經(jīng)營(yíng)者融資成本相對(duì)較高，嚴(yán)重制約了其可持續(xù)發(fā)展。

1.4品牌建設(shè)不足，價(jià)格監(jiān)管不規(guī)范

現(xiàn)階段，各農(nóng)家樂(lè)受利益驅(qū)使，普遍存在追求短期效益而盲目競(jìng)爭(zhēng)，忽視品牌建設(shè)的問(wèn)題。從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，推廣宣傳力度小，知名度低，缺乏對(duì)自身品牌的建設(shè)，使許多外地游客并不會(huì)將農(nóng)家樂(lè)放在游玩計(jì)劃中。另外，經(jīng)營(yíng)者由于缺少對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的深入調(diào)查與研究，盲目制定營(yíng)銷策略與促銷手段，出現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)之間、農(nóng)家樂(lè)與景區(qū)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)。部分農(nóng)家樂(lè)為獲得短期利潤(rùn)，出現(xiàn)“寧讓利潤(rùn)，不讓市場(chǎng)”的行為，進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)。長(zhǎng)期的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)利潤(rùn)低，入不敷出，最終退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2農(nóng)家樂(lè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化集體經(jīng)營(yíng)

我們要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村振興為主旨，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者要積極借助當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)等平臺(tái)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念與經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身素質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)品向精細(xì)化、多元化、深加工方向發(fā)展，滿足游客多樣化的消費(fèi)需求。另一方面，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地實(shí)際制定人才培養(yǎng)政策，通過(guò)開設(shè)農(nóng)家樂(lè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，定期將專業(yè)人士邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)者進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量的提高，增強(qiáng)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)知名度。

現(xiàn)階段，農(nóng)家樂(lè)多以家庭經(jīng)營(yíng)為單位，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散，我們要在保護(hù)傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)其向新時(shí)代家庭經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。各農(nóng)家樂(lè)可以借助村委會(huì)平臺(tái)，以“村辦”為經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行整合，成立現(xiàn)代股份制有限公司，讓農(nóng)民成為股東，自覺(jué)參與到集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展壯大?；蛘咭浴吧鐣?huì)經(jīng)營(yíng)”為主體 ，借助當(dāng)?shù)卣块T的規(guī)范與引導(dǎo)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展品牌連鎖、特許經(jīng)營(yíng)等，打造成具有地方代表性和影響力的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。

2.2加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投入

良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要保證。在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在規(guī)劃布局、資金投入等方面因地制宜、合理布局，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的謀劃。政府要重點(diǎn)加大對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，通過(guò)完善城鄉(xiāng)交通設(shè)施、改善衛(wèi)生環(huán)境、改革公共廁所等，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)條件設(shè)施，滿足游客多樣化需求，提高農(nóng)家樂(lè)的游客滿意度，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2.3轉(zhuǎn)變宣傳方式，提高知名度

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播已逐漸成為內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的代表產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展前景廣闊，這為農(nóng)家樂(lè)的推廣帶來(lái)了新的契機(jī)。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，積極借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)微信、微博、抖音等多種新媒體渠道，舉辦線上線下相結(jié)合的多樣活動(dòng)來(lái)向社會(huì)推廣自身的品牌特色，提高知名度，形成品牌文化。如：在以紅色旅游資源為主題的風(fēng)景區(qū)，經(jīng)營(yíng)者在推廣時(shí)可以深挖當(dāng)?shù)靥厣t色文化，將紅色歷史遺跡與農(nóng)家樂(lè)發(fā)展相結(jié)合，制作文創(chuàng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)家樂(lè)紅色產(chǎn)業(yè)大格局。

2.4加大環(huán)保宣傳力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

農(nóng)家樂(lè)作為一種生態(tài)旅游產(chǎn)品，它的持久生命力在于有別于城市的“山青水秀”的區(qū)域環(huán)境特色。在農(nóng)家樂(lè)的開發(fā)與利用中，我們要始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將環(huán)保意識(shí)貫徹在農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)的始終。

一方面，政府要加強(qiáng)宣傳教育，培育農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取不定期抽檢的形式，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果，責(zé)令不合格的農(nóng)家樂(lè)及時(shí)整改并復(fù)檢，使經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性。

另一方面，政府要制定相關(guān)政策，提高農(nóng)家樂(lè)準(zhǔn)入門檻。近年來(lái)，農(nóng)家樂(lè)由于市場(chǎng)需求量大且投資規(guī)模小、收入快，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，吸引廣大農(nóng)民積極開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。政府要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)化的原則，根據(jù)不同地域、自然環(huán)境及生態(tài)特色，因地制宜，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，避免一哄而上，亂開發(fā)，亂建設(shè)的無(wú)序現(xiàn)象，堅(jiān)持開發(fā)與良好生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，杜絕只要經(jīng)濟(jì)效益，不要自然環(huán)境的行為。

2.5挖掘產(chǎn)品賣點(diǎn)，注重品質(zhì)提升

農(nóng)家樂(lè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須結(jié)合自身所在地理位置區(qū)域、農(nóng)副產(chǎn)品特色、整合相關(guān)資源，深入挖掘產(chǎn)品特點(diǎn)，不能千篇一律，盲目跟風(fēng)。從業(yè)者可以以農(nóng)耕文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村為主題，打造出獨(dú)具自身品牌特色、特點(diǎn)鮮明的高品質(zhì)農(nóng)家樂(lè)，推動(dòng)產(chǎn)品向多元化方向發(fā)展。例如：在以紅色旅游資源為主題的風(fēng)景區(qū)，經(jīng)營(yíng)者在推廣時(shí)可以深挖當(dāng)?shù)靥厣t色文化，將歷史紅色文化資源與當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)自身發(fā)展相結(jié)合，形成以“學(xué)紅色、感紅色、吃紅色”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)家樂(lè)紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2.6建立人才保障機(jī)制，吸引高素質(zhì)人才

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，人才振興是基礎(chǔ)。新時(shí)代，高素質(zhì)人才作為重要的人力資源，能為農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)提供創(chuàng)新與活力，為新農(nóng)村的發(fā)展提供智力支持。對(duì)于青年人才來(lái)說(shuō)，福利待遇、創(chuàng)業(yè)環(huán)境是吸引他們留鄉(xiāng)參與農(nóng)家樂(lè)建設(shè)的重要因素。當(dāng)?shù)卣瀼亍叭瞬排d，鄉(xiāng)村興”的理念，建立人才保障機(jī)制，通過(guò)提高薪酬水平、落實(shí)待遇保障、提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方式廣泛吸引廣大青年人才積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí)，各地要加大政策扶持力度，積極鼓勵(lì)本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高素質(zhì)青年人才扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、振興農(nóng)村。

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作者簡(jiǎn)介：高雪梅，（1998.9.1-），女，漢，籍貫：山東省臨朐縣，學(xué)歷或者職稱：碩士，從事的研究方向或工作領(lǐng)域：馬克思主義中國(guó)化研究。