隋宛辰

摘要： 隨著國(guó)內(nèi)管控措施的進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)隨之逐漸復(fù)蘇，各個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)也在逐步恢復(fù)中。全國(guó)各地工程建設(shè)項(xiàng)目也得以快速發(fā)展，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作作為工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，在降低工程成本、把控施工資金等方面具有諸多積極作用。雖然現(xiàn)在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作日漸成熟，但是其在具體的工程建設(shè)項(xiàng)目中還存在著很多的問(wèn)題需要解決，從而提高工程建設(shè)項(xiàng)目的收益。本文闡述了工程建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并分析了從工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系、工程項(xiàng)目資金管理、工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的各階段財(cái)務(wù)管理等多方面進(jìn)行改進(jìn)的策略。對(duì)現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè);項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理

在工程建設(shè)項(xiàng)目中做好財(cái)務(wù)管理工作有利于促使項(xiàng)目迅速達(dá)到預(yù)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效性至關(guān)重要。所以，財(cái)務(wù)管理工作人員要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行積極的參與和科學(xué)的管控，有利于提高資金的利用率，降低項(xiàng)目的投入成本，從而提升工程建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的收益。

1 工程建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目財(cái)務(wù)體系設(shè)置不規(guī)范，管理職責(zé)不明確

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)該建立能夠進(jìn)行獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體系。負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的人員應(yīng)該是由財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行選拔、任用;企業(yè)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)、考核，保障工程建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展 ?[1]。但是在實(shí)際工作中，工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻不從全局出發(fā)，只顧及眼前利益，從而做出干涉項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的殺雞取卵行為，嚴(yán)重限制了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。另外，由于項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門(mén)工作人員數(shù)量少，導(dǎo)致工作人員“身兼數(shù)職”的情況;并且存在管理職責(zé)不明確，多頭管理的情況。同時(shí)，還有很多的工作人員對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備薄弱，不完全了解項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的具體工作內(nèi)容，在很大程度上降低了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

1.2 項(xiàng)目資金管理不到位，導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加

通常來(lái)講，用于工程建設(shè)項(xiàng)目的資金應(yīng)該是專(zhuān)款專(zhuān)用，與其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是分離的，但是在實(shí)際的項(xiàng)目資金管理工作中，卻存在著工程建設(shè)項(xiàng)目與其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相混淆的情況，也存在著用于工程建設(shè)項(xiàng)目的資金被挪用、占用的現(xiàn)象，甚至有很多的企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目款項(xiàng)支出等不是根據(jù)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而是聽(tīng)從企業(yè)管理者的指揮，或是施工方的要求，這些原因共同導(dǎo)致項(xiàng)目資金管理工作不到位，用于工程建設(shè)項(xiàng)目的成本大大增加，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)施工期限延長(zhǎng)，項(xiàng)目質(zhì)量難以保證的情況 ?[2]。

1.3 財(cái)務(wù)人員參與度底，降低了財(cái)務(wù)部門(mén)管理職能

在工程建設(shè)項(xiàng)目中管理者只注重抓建設(shè)、抓工期、抓進(jìn)度，并沒(méi)有重視財(cái)務(wù)人員的參與度?，F(xiàn)在很多的工程建設(shè)項(xiàng)目中都缺乏財(cái)務(wù)管理工作人員的身影，他們沒(méi)有參與到工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中，使項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)管理職能大大降低。主要表現(xiàn)在：其一，在工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，工程建設(shè)項(xiàng)目的提議書(shū)、可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目評(píng)估等工作就是由建筑工程項(xiàng)目的專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)，關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算、合同價(jià)款等的確定也沒(méi)有聽(tīng)取財(cái)務(wù)管理工作人員的意見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)“服從”，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)付款項(xiàng)等很多支付條款等不盡合理，還會(huì)造成違約責(zé)任界定不明確、不利于索賠的情況的發(fā)生[3];其二，在工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，由于在進(jìn)度、質(zhì)量等很多方面都缺乏財(cái)務(wù)人員的參與，導(dǎo)致施工成本增加、資金浪費(fèi)的情況。其三，在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工階段，由于財(cái)務(wù)人員的未參與，導(dǎo)致項(xiàng)目成本類(lèi)別的不真實(shí)或成本過(guò)高的情況。對(duì)竣工工程進(jìn)行驗(yàn)收后，由于財(cái)務(wù)人員的未參加，導(dǎo)致資產(chǎn)交付使用手續(xù)不及時(shí)，新增資產(chǎn)管理“錯(cuò)位”。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系改進(jìn)

建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是保障財(cái)務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮職能的重要前提。一方面，財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)量、相關(guān)的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備有明確規(guī)定。具體應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的情況以及工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、地理位置，施工特點(diǎn)等因素，對(duì)于工程項(xiàng)目管理采用能夠獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度，與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分離開(kāi)。由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人選任專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員，項(xiàng)目管理者不應(yīng)該過(guò)多的干涉。另一方面，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和最新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的規(guī)章細(xì)則，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，為項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員控制資金管理、降低項(xiàng)目成本等工作提供便利 ?[4]。

3 工程項(xiàng)目資金管理改進(jìn)

工程項(xiàng)目資金管理的成功與否在很大程度上決定了項(xiàng)目成本、資金安全、工程質(zhì)量等。所以，要對(duì)工程項(xiàng)目資金管理進(jìn)行改進(jìn)，制定完善的工程項(xiàng)目資金管理制度，以降低項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目資金安全，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。

3.1 工程項(xiàng)目資金的預(yù)算管理

我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)在工程建設(shè)施工前的預(yù)算編制、審核等工作都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。所以，應(yīng)借鑒我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并要在工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，如“購(gòu)貨款、勞務(wù)費(fèi)、工程款”等進(jìn)行周密的預(yù)算工作，為降低項(xiàng)目支出成本和適時(shí)投入資金提供依據(jù)。

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該做好以下工作：其一，要建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，包括預(yù)算的編制和審核，以確保預(yù)算工作的真實(shí)、有效。其二，要做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算審查工作，并對(duì)其進(jìn)行階段性的總結(jié)和匯報(bào)，以便于在發(fā)生不可抗力的外界因素時(shí)，對(duì)資金管理、預(yù)算款項(xiàng)等進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。

3.2 工程項(xiàng)目資金的使用管理

財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該執(zhí)行完善的內(nèi)部資金使用制度，并對(duì)合同價(jià)款的支付方式、支付條件等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，使支付工作及時(shí)、有效進(jìn)行。工程款支付方式要與施工合同、施工進(jìn)度相匹配，對(duì)不符合合同規(guī)定的款項(xiàng)、原始憑證不合法、合理、合規(guī)的款項(xiàng)、相關(guān)資料不合規(guī)及完問(wèn)的款項(xiàng)等拒絕支付。在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的工作中，要預(yù)留出充足的資金以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況比如質(zhì)量保證金等，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。另外，在工程建設(shè)項(xiàng)目能夠正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，可以盤(pán)活閑置資金，獲取額外收益。

4 工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理改進(jìn)

4.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)管理作用

工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作主要是從建議書(shū)到簽訂合同的全過(guò)程，預(yù)測(cè)工作和決策工作也包含在其中，這些工作的主要目的是為了驗(yàn)證工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性、必要性，工作重點(diǎn)是針對(duì)“為什么對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資、對(duì)該項(xiàng)目需要投資多少、什么時(shí)候進(jìn)行投資、能獲得多少收益”等問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析和論證 ?[5]。

首先，財(cái)務(wù)部門(mén)要參與到工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)、論證、決策等工作，分析該項(xiàng)目未來(lái)可以獲得多少經(jīng)濟(jì)收益，并對(duì)該項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，并分析應(yīng)該準(zhǔn)備多少的資金用于項(xiàng)目的投入，資金能否及時(shí)籌集，可以采用哪些籌集方式等工作。其次，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要充分發(fā)揮預(yù)算管理職能以及在招投標(biāo)工作中的決策職能。要注重對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目工程量、預(yù)算編制等內(nèi)容進(jìn)行審核，保證預(yù)算工作的科學(xué)、合理。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要從專(zhuān)業(yè)的角度上分析招投標(biāo)的可行性，并對(duì)其提出可供參考的意見(jiàn)，在這個(gè)過(guò)程中，要充分了解競(jìng)標(biāo)企業(yè)的綜合情況，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展情況、商業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)情況等。最后，在簽訂合同環(huán)節(jié)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)合同規(guī)定的工程款、結(jié)算方式、違約責(zé)任、稅費(fèi)約定等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，查找其是否存在條約“陷阱”，使合同的簽訂公平、公正、合法、合規(guī)、合理，防止給企業(yè)造成不必要的損失。

4.2 促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的財(cái)務(wù)管理作用

項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要參與到工程建設(shè)施工階段，做好項(xiàng)目資金的控制和管理工作。這一階段是從項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)算起一直到項(xiàng)目施工完畢。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員這一階段要充分利用資金支付、財(cái)務(wù)管理手段間接達(dá)到控制工程質(zhì)量、工程期限、資金投資時(shí)機(jī)等工作，確保工程建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)期工作的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)如期、高質(zhì)量完成。

首先，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)行有效的項(xiàng)目成本核算工作?？梢越Y(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模、原材料類(lèi)別、合同條款、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)等綜合因素，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)門(mén)類(lèi)的成本進(jìn)行細(xì)致管理，然后對(duì)所有的成本進(jìn)行匯總、統(tǒng)一管理，為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行橫向比較、縱向比較提供參考依據(jù)，同時(shí)也可以為與預(yù)算進(jìn)行的比較提供便利，使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員具有較強(qiáng)的“嗅覺(jué)”，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并加以調(diào)整。其次，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要做好對(duì)工程款的結(jié)算工作。工程款代表著工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的工作量，是以貨幣的形式反映出來(lái)的。結(jié)算工程款必須要根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定、資金預(yù)算、實(shí)際工作量等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要注意審核工程款的結(jié)算手續(xù)是否合法、合規(guī)、合理、有效。同時(shí)，也要注意工程款的結(jié)算發(fā)票和相關(guān)原始單據(jù)等憑據(jù)的是否合法、合規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)工程款結(jié)算手續(xù)不合規(guī)、結(jié)算憑證不合法合規(guī)等情況，則拒絕支付。最后，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要注重對(duì)采購(gòu)的工程物資的質(zhì)量、價(jià)格、渠道等進(jìn)行監(jiān)督。工程物資和施工設(shè)施是整個(gè)工程成本的重要部分，應(yīng)該對(duì)其整個(gè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的規(guī)定和控制，減少不必要的支出、避免工程物資造成的損失。另外，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目規(guī)模和施工進(jìn)度，儲(chǔ)備充足的工程物資，以確保在突發(fā)情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目依然可以有序進(jìn)行。

4.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工階段的財(cái)務(wù)管理作用

項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工階段的管理作用，做好這一階段的分析和評(píng)價(jià)工作，在具體管理的工作中要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核，審核其是否符合現(xiàn)行法律規(guī)定，相關(guān)的文件憑證是否齊全，決算編制是否準(zhǔn)確等工作。另外，所有的財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)該參與到這些工作中，一起審查數(shù)據(jù)、文件等，統(tǒng)一口徑，保證工程建設(shè)項(xiàng)目所用成本和投入資金的真實(shí)性、有效性。

待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要做好編制財(cái)產(chǎn)清單工作，并及時(shí)辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金結(jié)算的管理。同時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的具體使用情況、用于項(xiàng)目的投入情況以及預(yù)算工作的具體情況，為評(píng)價(jià)投資決策和績(jī)效考核提供參考依據(jù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作能夠真實(shí)地反映工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作做得好能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。所以在工程建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該做到全程參與，在項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段中做好預(yù)測(cè)和決策工作，在項(xiàng)目的施工階段做好控制和管理工作，在項(xiàng)目的竣工的階段做好項(xiàng)目的分析和評(píng)價(jià)工作，如此才可以更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，做到有效把握項(xiàng)目資金安全、降低項(xiàng)目成本、確保工程質(zhì)量。

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