摘要:隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,產(chǎn)品檢測需求量和業(yè)務(wù)量也不斷提升,促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。本文主要針對產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)功能的完善與拓展進(jìn)行探究。指出產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)的主要職能以及發(fā)展方向,希望能為社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展提供一定的參考。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量檢測;中介服務(wù);完善;拓展
1前言
產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介指的是經(jīng)過相關(guān)部門考核或授權(quán),為社會及公眾提供產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測服務(wù)的社會組織。產(chǎn)品質(zhì)檢中介機構(gòu)與國家機關(guān)不存在上下級和領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,在人力資源、物資配置和財務(wù)方面,與國家機關(guān)完全獨立,是現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展衍生出來的行業(yè)。隨著新興經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展,對產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)工作也提出了新的要求。
2產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介概述
產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介組織指的是可以以第三方身份從事獨立檢驗業(yè)務(wù)的中介組織,包括提供各項檢驗檢測服務(wù)的企業(yè),也包括面向社會承接檢驗業(yè)務(wù)的事業(yè)單位?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第20條專門對從事產(chǎn)品質(zhì)量檢測以及認(rèn)證的社會中介機構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定。隨著社會對質(zhì)量檢測服務(wù)需求的不斷提升,產(chǎn)品質(zhì)檢中介機構(gòu)也迎來了發(fā)展的春天。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,對社會中介組織的依賴也逐漸加強,在大質(zhì)量觀的指導(dǎo)下,質(zhì)檢工作逐漸轉(zhuǎn)型為微觀管理職能,這也對中介組織的培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間。
在具體開展質(zhì)量檢測工作的過程中,首先政府部門需要對產(chǎn)品質(zhì)量檢測的需求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定行之有效的檢測方案和監(jiān)管制度,將除了關(guān)鍵質(zhì)量方面的檢測活動逐漸移交社會化的檢測中介,從而可以減輕政府部門的檢測負(fù)擔(dān),保障檢測工作效率。其次,政府部門需要從原來產(chǎn)品質(zhì)量檢測的管理方式由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,引入專業(yè)的檢驗中介組織開展具體的檢測行為,政府部門可以將主要的精力放在結(jié)果的檢驗以及對檢測機構(gòu)的管理方面。隨著檢測中介機構(gòu)的不斷發(fā)展和建設(shè),目前檢測中介組織已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。
通過進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)檢中介的作用和價值,可以細(xì)化專業(yè)分工,使得服務(wù)工作更加公平、公正和高效,降低整體產(chǎn)品質(zhì)量檢測成本,保障資源配置效率。根據(jù)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量檢測和管理的經(jīng)驗來看,通過利用各式各色的產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介組織,可以更加快速地為政府提供準(zhǔn)確的質(zhì)量信息,反映產(chǎn)品的問題和風(fēng)險,對于政府加快監(jiān)管速度,提高監(jiān)管效率有著至關(guān)重要的意義。以美國為例,現(xiàn)階段美國產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介組織已經(jīng)發(fā)展得很成熟,已經(jīng)擁有了200多家質(zhì)檢中介機構(gòu),可以對市面上現(xiàn)有的各種流通產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測,檢測速度快,檢測質(zhì)量高。我國現(xiàn)階段也大量借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,注重對社會中介質(zhì)量檢測機構(gòu)的培養(yǎng)和建設(shè),并加強對中介機構(gòu)的審核與監(jiān)督,使得我國產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介機構(gòu)能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用和價值,做好對各種產(chǎn)品流通的質(zhì)量把控,避免不合格、不合規(guī)的產(chǎn)品流入市場,切實保障人們的生命健康和財產(chǎn)安全。
3當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量檢測存在的問題和不足
3.1產(chǎn)品質(zhì)檢監(jiān)督存在滯后性
從當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動實際開展的情況來看,依然主要依賴于國家權(quán)力推行各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。由于監(jiān)管人手不夠,存在監(jiān)管滯后和非理性的特征,企業(yè)要想將生產(chǎn)的產(chǎn)品合理合規(guī)的流入到市場,必須要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)對各項經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)證或者許可,其中最為重要的兩個制度依據(jù)便是產(chǎn)品認(rèn)證制度和生產(chǎn)許可制度,但這兩項制度僅僅是對企業(yè)具備的某種能力的認(rèn)可,但無法對企業(yè)具體的生產(chǎn)行為和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)督,導(dǎo)致違反質(zhì)量監(jiān)督管理法的行為時有發(fā)生,市面上流通著部分不合格的產(chǎn)品,甚至存在一些有毒產(chǎn)品,嚴(yán)重威脅人們的健康安全尤其是影響未成年人的生長發(fā)育??傮w來看,我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在顯著的滯后性特征,工作人員往往是在產(chǎn)品質(zhì)量事故發(fā)生之后才會對企業(yè)的生產(chǎn)和檢測進(jìn)行監(jiān)管,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理呈現(xiàn)不連續(xù)、非理性的狀態(tài),無法保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性。由此可見,引入社會中介服務(wù)機構(gòu)是十分必要的。社會中介服務(wù)企業(yè)需要根據(jù)不同產(chǎn)品的檢測需求和國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化自身的服務(wù)流程,拓展服務(wù)功能,充分發(fā)揮中介組織的力量,為各項生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,盡可能的避免不合規(guī)的產(chǎn)品進(jìn)入到市場當(dāng)中,切實保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
3.2認(rèn)證機構(gòu)公信力不足
很多生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為了使自身的產(chǎn)品更多的受到客戶的認(rèn)可,出于功利性的目的開展各項認(rèn)證工作,并沒有切實重視起安全生產(chǎn)和產(chǎn)品管理的工作,管理水平?jīng)]有得到實際的提升。有些產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)機構(gòu)為了提高自身的經(jīng)濟效益,不合理的逢迎客戶,違背了產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)公正性的宗旨。長此以往,必然會導(dǎo)致質(zhì)量檢測中介服務(wù)機構(gòu)的檢測報告或檢測結(jié)果無法得到客戶和大眾的認(rèn)可,甚至?xí)绊懻麄€產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)市場。另外,很多參與產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)的工作人員缺乏對認(rèn)證審核工作的正確理解,沒有審核員的資格,專業(yè)檢測能力不足,責(zé)任感不夠,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果無法保障,影響中介服務(wù)機構(gòu)的公信力。
4產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)功能完善與拓展的相關(guān)策略
4.1提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介機構(gòu)的服務(wù)能力
產(chǎn)品質(zhì)檢中介組織作為為大眾提供專業(yè)化質(zhì)量檢測服務(wù)的機構(gòu),具有服務(wù)性的特征。產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)要想能夠在競爭激烈的市場環(huán)境中穩(wěn)定生存下來并獲得進(jìn)一步的發(fā)展,必須要加強對自身服務(wù)意識的培養(yǎng),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)檢的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)機構(gòu)可以以實際社會發(fā)展的需求為導(dǎo)向,提升專業(yè)技術(shù)能力和檢測水平,引入新的設(shè)備和方法開展各項檢測活動,提升檢測效率,降低單位檢測成本。同時,還可以引入先進(jìn)的檢測軟件,提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,加強對實驗室工作人員的培訓(xùn),提升工作人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識,保障各項檢測工作能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,并做好對實驗環(huán)境的管理,避免樣品被污染。另外,產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)機構(gòu)還可以積極拓展自身的市場化道路,將企業(yè)認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面與國際化的標(biāo)準(zhǔn)相接軌,并申請國際認(rèn)可資質(zhì),打通國際市場。
4.2創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)檢工作方法
產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)機構(gòu)要想能夠充分發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)政府的中介職能,還需要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的實際需求和自身情況,立足于實踐,不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路,優(yōu)化工作流程,引入國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理技術(shù),全面提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率。其次,產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介還需要根據(jù)市場環(huán)境的變化調(diào)整自身的戰(zhàn)略方針,可以適當(dāng)?shù)脑黾踊蛘邉h減部分服務(wù)項目,以更好地應(yīng)對市場環(huán)境的變化所帶來的業(yè)務(wù)量的改變。在保證產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)質(zhì)量的同時,不斷提升中介組織的經(jīng)濟效益。另外,還需要充分發(fā)揮質(zhì)檢中介組織的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,對市場中的各項中介資源和產(chǎn)品質(zhì)量檔案進(jìn)行收集和歸納,建立系統(tǒng)完善的信息化服務(wù)系統(tǒng),幫助人們可以通過網(wǎng)絡(luò)更加快速的獲得質(zhì)量檢測的信息,了解產(chǎn)品質(zhì)量檢測的必要性,并積極參與到質(zhì)量檢測體系構(gòu)建中來,實現(xiàn)中介組織和企業(yè)之間良好的互動。
4.3加強對中介服務(wù)組織的資金管理
從當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介組織實際工作開展情況來看,很多企業(yè)存在嚴(yán)重的資金管理問題,包括資金管理手段落后,風(fēng)險意識不強,缺乏對資金管理重視和資金管理混亂等相關(guān)問題。因此,需要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)檢中介組織的實際經(jīng)營情況,建立行之有效的資金管理制度和組織機構(gòu),提高工作人員對資金監(jiān)管的重視,合理優(yōu)化資金配置,減少資金資源的浪費。產(chǎn)品質(zhì)檢中介機構(gòu)在進(jìn)行資金籌集時,需要明確資金籌措的意義和使用方向,并評估資金的籌措方式是否會給質(zhì)檢企業(yè)帶來財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險。然后,創(chuàng)建雙保險的賬戶管理模式,包括建立線上財務(wù)管理平臺以及線下財務(wù)檔案,在實現(xiàn)對資金賬戶高效管理的同時,保證資金管理工作的可靠性和安全性。企業(yè)負(fù)責(zé)人也可以通過建立一系列的資金內(nèi)控制度來加強對資金風(fēng)險的規(guī)避,根據(jù)實際情況,明確影響資金流通的關(guān)鍵因素,并對之進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理,保障質(zhì)檢機構(gòu)資金使用的合理性和科學(xué)性,避免企業(yè)資金的流失。
4.4加強對中介服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)
產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作是一項技術(shù)含量較高的工作,要求參與產(chǎn)品質(zhì)檢的工作人員不僅能夠?qū)Ξa(chǎn)品本身的用途和材料進(jìn)行細(xì)致的了解,同時還需要明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求和檢測方法,可以科學(xué)應(yīng)用各種各樣的檢測設(shè)備開展檢測活動。因此,必須要加強對檢測工作人員的培訓(xùn),尤其是檢測技術(shù)和服務(wù)意識的培訓(xùn),切實保障檢測工作質(zhì)量。其次,還需要做好對檢測工作人員的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)檢測人員的責(zé)任感,使其能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作流程開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,嚴(yán)禁違背職業(yè)道德現(xiàn)象發(fā)生,并對相應(yīng)的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和處理,保障檢測結(jié)果的合規(guī)性和準(zhǔn)確性,切實保障客戶的合法權(quán)益。
4.5引入現(xiàn)代化企業(yè)管理理念
隨著產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動的不斷發(fā)展和進(jìn)步,相應(yīng)的質(zhì)檢中介的管理理念和管理方案也發(fā)生了極大的改變,傳統(tǒng)的管理方案已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的需求。因此,需要結(jié)合市場現(xiàn)狀以及中介服務(wù)機構(gòu)的職能,合理地引入現(xiàn)代化的管理模式,完善管理體系,優(yōu)化管理制度,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督管理機制,推動管理創(chuàng)新和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)機構(gòu)要立足于實際情況適應(yīng)市場的變化,并結(jié)合未來質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展的需求和方向?qū)芾碇贫冗M(jìn)行調(diào)整,完善法人治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)專業(yè)化的管理工作。同時,產(chǎn)品質(zhì)檢中介服務(wù)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人還需要有意識的去挖掘和開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量市場,并為質(zhì)檢機構(gòu)未來的發(fā)展提供正確的決策。根據(jù)國家對質(zhì)檢機構(gòu)改革的要求,制定行之有效的轉(zhuǎn)型方案,學(xué)習(xí)其他企業(yè)或機構(gòu)先進(jìn)的管理理念和方針,使得產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)機構(gòu)能夠快速、高效的實現(xiàn)管理模式改革,不斷提升自身的競爭力,更好的適應(yīng)市場環(huán)境的波動和變化,使企業(yè)可以在競爭激烈的環(huán)境當(dāng)中存活并穩(wěn)定發(fā)展下來。
另外,質(zhì)檢機構(gòu)還需要依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法和計量法的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強自身檢測制度的完善和優(yōu)化。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)檢要求的內(nèi)容,編制相應(yīng)的程序文件和質(zhì)量手冊,并要求各項產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動能夠嚴(yán)格依據(jù)之前編制的文件進(jìn)行。同時,還需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的情況,對相應(yīng)的手冊和文件進(jìn)行變更,使其能夠及時順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的變化,保證產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的有效性。
5結(jié)束語
綜上所述,產(chǎn)品質(zhì)量檢測中介服務(wù)功能的完善與拓展對于社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的支持作用,可以進(jìn)一步優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境,保護(hù)人們的合法權(quán)益。需要結(jié)合實際情況,進(jìn)一步加強對產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的了解和重視,充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的作用和價值,保證市場流通產(chǎn)品的質(zhì)量,促進(jìn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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作者簡介:周鋒,(1977.02-),男,漢族,浙江溫州人,經(jīng)濟師,從事市場拓展方面的工作。