□

一條錯(cuò)落有致的普法長廊，數(shù)面寓意深刻的法治浮雕墻……在古代水利工程戴村壩的北面，新增了一處融法治元素與黃河文化元素于一體的法治文化廣場(chǎng)，吸引著眾多游人的目光。

這是山東黃河河務(wù)局東平湖管理局（以下簡稱東平湖管理局）在2020年精心打造的“戴村壩人水法文化苑”法治文化陣地，被評(píng)為黃委首批“法治文化示范基地”?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，東平湖管理局大力推進(jìn)依法治河管河，增強(qiáng)普法成效，法治精神如一縷春風(fēng)，吹綠了沿黃濱湖這片沃土。

“戴村壩人水法文化苑”法治浮雕墻

深入普法，弘揚(yáng)法治精神

“下面，有請(qǐng)王校長為東平湖管理局梁山管理局的兩位水政監(jiān)察員頒發(fā)‘校外法律輔導(dǎo)員’聘書。”話音剛落，梁山縣黃河崖魯能希望小學(xué)操場(chǎng)上響起熱烈的掌聲，只見兩位身穿筆挺的深藍(lán)色水政服裝的水政執(zhí)法人員，昂首走向主席臺(tái)。

“七五”普法期間，東平湖管理局持續(xù)深入開展“送法進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，在該學(xué)校投資建設(shè)了普法宣傳欄、法治手繪墻等，通過開設(shè)法治課堂、播放普法電影、開展聯(lián)合簽名、贈(zèng)送法律圖書等形式，共建法治校園。

每年的“世界水日”“中國水周”、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沿黃濱湖的社區(qū)、鄉(xiāng)村、集市等人員密集場(chǎng)所，都會(huì)有一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動(dòng)輪番上演。東平湖管理局還積極送法進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地，助力相關(guān)企業(yè)守法誠信經(jīng)營。

5年來，東平湖管理局以“法律六進(jìn)”為載體，集中宣傳與日常宣傳并重，累計(jì)出動(dòng)普法宣傳小分隊(duì)216支，設(shè)立法律咨詢站117處，發(fā)放普法材料20余萬份，直接受教育人次逾60萬，營造了尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

弘揚(yáng)黃河文化，傳播法治理念

5年來，東平湖管理局深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，積極號(hào)召干部職工“寫法治、演法治、講法治”，累計(jì)創(chuàng)作詩歌、書法、小品等法治文化作品200余件，其中《沿黃山體禁采守法成公約》榮獲“中央國家機(jī)關(guān)最受歡迎的法治故事（提名）”；利用新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，開設(shè)普法微信公眾號(hào)、“以案釋法”微講堂，創(chuàng)作了“禾禾說法”普法動(dòng)漫和微視頻、微電影等，提升了普法教育的趣味性、互動(dòng)性和時(shí)效性。

“隊(duì)長，他們這是違建，怎么還要給他們搬家？”一位水行政執(zhí)法人員不解地問。

“我們要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，變硬性執(zhí)法為柔性執(zhí)法，把執(zhí)法變成服務(wù)……”另一位水行政執(zhí)法人員耐心地說服同事。

…………

“謝謝，你們不僅幫我找了房子，還幫我搬了家，我是心服口服了！走，我?guī)銈內(nèi)プ龃搴罄蠌埖墓ぷ鳌币晃蝗罕娎鴰孜凰姓?zhí)法人員走下舞臺(tái)。

這是東平湖管理局根據(jù)“清四亂”真實(shí)事件改編的普法小品《老李搬家》，該小品還被改編成微電影，通過網(wǎng)絡(luò)等形式向沿黃濱湖群眾播出，收到了良好的普法效果。

在220國道與東平湖圍壩梁山段交會(huì)處，有一處集黃河、大運(yùn)河、東平湖水文化與法治文化于一體的“網(wǎng)紅”打卡地——“黃河明珠”廣場(chǎng)。該廣場(chǎng)被評(píng)為黃委首批“法治文化示范基地”，成為普及法律知識(shí)、傳播法治理念、弘揚(yáng)黃河文化的一道亮麗風(fēng)景線。

依法治理，建設(shè)幸福河湖

普法的目的是促進(jìn)法的實(shí)現(xiàn)，東平湖管理局水政處處長劉繼雪告訴筆者：“如何提高干部職工運(yùn)用法治思維依法行政的能力，把普法融入依法治河管河的全過程，是我們‘七五’普法工作的重點(diǎn)?！?/p>

東平湖管理局深入貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，將普法由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變成“硬指標(biāo)”；全面推行水行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，廣泛開展“以案釋法”活動(dòng)；大力推進(jìn)干部職工學(xué)法用法，不斷提升其法治思維和法治能力。

面對(duì)管轄范圍涉及多個(gè)行政區(qū)域，水事環(huán)境繁雜、水行政管理任務(wù)重的實(shí)際困難，東平湖管理局以創(chuàng)新河湖監(jiān)管機(jī)制為抓手，以2016年水利綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，組建了專職水政監(jiān)察大隊(duì)，鑄牢了“護(hù)河之盾”。

2020年7月25日，泰安市東平縣召開了黃河、東平湖、大汶河下游河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制首次聯(lián)席會(huì)議。隨后，東平縣人民法院、檢察院、河務(wù)局等9部門聯(lián)合制定聯(lián)席會(huì)議制度，東平縣環(huán)境資源黃河巡回法庭和生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地在東平黃河岸邊落地生根，泰安、濟(jì)寧兩市河長辦也先后印發(fā)了《黃河流域河湖監(jiān)管長效保護(hù)工作方案》。

至此，黃河水政監(jiān)察大隊(duì)與公安、法院、河長辦之間聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法的“一盾三劍”執(zhí)法新機(jī)制初步形成。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。下一步，東平湖管理局將以“八五”普法為新起點(diǎn)，不斷提高依法治河管河水平，奮力譜寫黃河、東平湖依法治理保護(hù)的新篇章。

①梁山東平湖水政監(jiān)察大隊(duì)

②組織宣傳車隊(duì)巡回宣傳

③“世界水日”“中國水周”集中宣傳活動(dòng)

④與泰安市公安局開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合巡查