韓英

摘要：對于人事檔案管理工作來說，其影響著公民的生存與發(fā)展，是行政事務的組成部分之一，因此人事檔案管理與政務信息公開之間有著密切聯(lián)系。本文主要圍繞人事檔案信息公開與政務信息公開之間的關系和聯(lián)系展開研究討論。

關鍵詞：人事檔案信息;中午信息;公開

中圖分類號：D630

一、人事檔案信息公開與政務信息公開之間的關系

首先，政務信息的重要組成部分之一就是人事檔案信息。根據我國相關條例規(guī)定，行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，并且以一定形式進行記錄保存的信息，被叫做是政府信息;而國家機關和有關社會組織在進行人事檔案管理活動中，對個人經歷和工作表現進行直接技術反映的就是人事檔案，人事檔案的保存一般是由個人單位進行，這樣方便進行檢查和參考。對人事檔案的形成方式進行分析，人事檔案本質就是國家或有關部門在用人和處理與人有關的事務過程中所形成的一定的文字支撐材料[1]。所以說，人事檔案是機關事業(yè)單位和社會組織對個人信息進行一種記錄方式，同時是檔案的所有者和占有者，是國家有關機關和政府部門。綜上，人事檔案的本質是符合我國有關條例中所規(guī)定的信息范圍，也就可以說人事檔案是政務信息的重要組成部分之一。

其次，人事檔案信息公開的基礎就是政務信息公開的基本原則。一是公正原則，也可以說是真實原則，這原則主要表示公開的信息內容必須是真實的可信的，并且事情的結果必須要保證公平公正;在進行信息公開的過程中，需要將各項政務活動向廣大群眾實現公開，使人民群眾能夠時刻履行知情權和監(jiān)督權。二是時效原則，這主要是指有關行政單位或行政主體在履行行政管理職責時所追求的重要原則，也就是說要以盡可能小的消耗獲得較大的工作效果;所以在這一過程中，有關單位或部門需要對行政管理機構進行合理的分配，有效提升行政管理的水平，靈活地進行行政程序設計，合理采取簡單的行政程序。三是依法公開原則，這一原則主要落實在內容和程序這兩個方面，前者主要是指在進行政務信息公開時，其內容必須要具備法律效益，也就是說是被法律和政策所支持的，在進行政府信息公開以前，還需要按照我國有關法律法規(guī)對其進行信息審查，不能夠公開法律所保護的內容;后者主要體現在政務公開的范圍和途徑等方面，在進行政務公開時，其內容必須有法可依，必須有具體的法律作為明確的規(guī)定支撐。

二、人事檔案信息公開與政務信息公開的方式

1.政務信息公開的工作順序

政務信息公開是按照一定的程序來進行的，主要包括三個階段，分別是政務的公開決策，政務的組織實施以及政務的考評追究。首先是預審，也就是在政務公開的主體內部設立一個相對獨立的組織，其主要任務是對政務公開的時間、內容和形式等進行審查，審核其法律法規(guī)資質，若是其中有不符合法律規(guī)定的，要及時進行糾正。對于行政機關內部來說，預審這一環(huán)節(jié)都存在本身是對自我的一種控制，能夠有效防止國家或商業(yè)機密的泄露，同時也能夠劃定一定的公開范圍。

接下來是預公開，預先公開這一環(huán)節(jié)的存在的主要任務是聯(lián)系政務公開和公眾利益有關的重要事項，也就是公布公開的時間和內容等主要事項，充分收集人民群眾的意見，在此基礎上進行進一步的調整和修改，然后再進行公開決定。

告知是第三環(huán)節(jié)，也就是將需要公開的政務信息告知給相關聯(lián)系人和利害關系人，根據信息內容的不同，政務公開告知環(huán)節(jié)可以分為四種方式，分別是發(fā)布公布、信息送達、信息公告以及口頭告知[2]。

說明理由，主要是政務公開主體的行為，其在進行信息的公開或你做某項涉及公眾利益的行為時，需要利用恰當的方式向公眾進行解釋說明，說明作出這一行為的事實依據和法律法規(guī)依據等其他的符合有關理由的程序規(guī)定。

最后是信息反饋，政府或社會組織的有關部門需要成立專門的部門組織，對政務公開信息進行收集和反饋，也可以通過設立意見箱和舉報電話等方式，從人民群眾群體中廣泛收集意見建議，進而反饋給相關部門，及時對政務公開信息工作進行優(yōu)化調整。

2.人事檔案信息公開與政務信息公開的方式

一方面，根據信息內容確定公開方式。因為政務信息和檔案管理信息是不同的，所以要根據實際公開內容的差異性，合理選擇合適的公開方法，實現內容和公開形式的統(tǒng)一。

另一方面，要根據公開主體確定公開的形式。政務信息涉及到較多的方面，其公開工作也會牽扯到較多的部門和單位。就目前實際情況來看，進行政務信息公開的主體主要包括政府和有關基層站所等，因為公開的主體不同，所以在進行公開形式選擇時也應該有所差異，這是因為主體的職責和服務的對象是不同的。

除此之外，還應該根據接受政務信息公開的對象所決定。政務信息公開的客體主要包括組織機構和社會公眾等，前者有權力機關、司法機關以及黨政機關等非行政主體組織，后者則是社會上的人民群眾。對組織機構進行中文信息公開，針對性較強是其主要特點，信息公開內容主要是針對于某一組織的某一具體事項，所以說，信息公開的方式主要以傳送文件和會議召開等。而對于社會公眾來說，其可能被牽扯進某一行政行為的直接利益關系中，對其進行信息公開，常見的方法就是在特定的時間利用新聞媒體等進行信息公開，同時也可以選擇書面材料等方式;若是信息的公開牽扯到某一具體的公民個人，那么就需要通過特定的公開渠道向這一個人進行信息告知。

三、結語

綜上所述，人事檔案信息公開和政務信息公開之間有著密切的聯(lián)系，前者是后者的重要組成部分，后者是前者的基礎。因此在信息公開過程中，需要根據信息公開的內容和信息公開的主客體，選擇合適的公開形式和方法，以便取得較好的信息公開效果。

參考文獻

[1]薛梅.政府信息公開背景下的干部人事檔案管理透明化[J].辦公室業(yè)務，2020，No.336（07）：157+161.

[2]楊勵穎.淺談政府信息公開環(huán)境下檔案利用服務面臨的挑戰(zhàn)[J].新絲路：上旬，2020，000（004）：P.1-1.

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