摘要：在改革開放的引領(lǐng)下，近年來我國的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步迅速，給我國帶來了很多好處的同時，也出現(xiàn)了一個關(guān)鍵性的問題：就業(yè)難題，現(xiàn)階段我國出現(xiàn)的就業(yè)難現(xiàn)象正是飛速發(fā)展的市場化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。中國具有著獨特的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，在實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，導(dǎo)致就業(yè)形勢發(fā)生巨大改變的主要原因有以下幾點：社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)型、社會經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生改變以及勞動者就業(yè)體制的特性。本文的目的在于分析和探討經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與有效就業(yè)這兩個方面的問題，并根據(jù)最終得到的結(jié)果闡明快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與名義上的就業(yè)所導(dǎo)致的國家就業(yè)難和隱性的中國失業(yè)現(xiàn)象問題，希望以此引起人們的重視。同時本文還從實際出發(fā)，提出看了針對上述問題的相應(yīng)舉措。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型;勞動力市場;就業(yè);經(jīng)濟(jì)增長

一、前言

作為全球第一人口大國，中國在具有著豐富的勞動力資源的同時也面臨著全球第一的經(jīng)濟(jì)壓力。在改革開放之后，中國的人口數(shù)量也直線上升，大幅的提高了中國甚至是全世界的勞動資源，改革開放給我們國家?guī)砹撕芏嗟木蜆I(yè)崗位和機(jī)會，很大程度上解決了就業(yè)問題。但是飛速發(fā)展的時代列車并不會停下腳步，深入的改革和日益深化的現(xiàn)代化進(jìn)程，以及經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型正在沖擊中國的勞動力市場，導(dǎo)致中國在進(jìn)入21世紀(jì)后面臨的最大挑戰(zhàn)是就業(yè)與失業(yè)問題。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和大規(guī)模的突發(fā)性失業(yè)問題非常不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，不利于改革的深入發(fā)展，更容易影響整個社會的繁榮穩(wěn)定。所以面對如此嚴(yán)峻的形式，中國政府應(yīng)該充分積極的面對新時期的就業(yè)挑戰(zhàn)，把大力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，努力解決失業(yè)問題作為當(dāng)下的首要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、資本、工資這四個詞逐漸成為熱門詞匯。經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長、資本增長與就業(yè)增長、工資增長與就業(yè)增長之間、甚至是正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)等諸多經(jīng)濟(jì)相關(guān)的階段都是非常值得探討的問題。從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況來看，擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長和投資增長之間的關(guān)系并沒有之前那么密切，就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的改革并不是徹底緩解就業(yè)壓力的辦法，真正解決失業(yè)問題的核心在于經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型，把“經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)增長優(yōu)先”的模式，實現(xiàn)勞動力和資本的協(xié)調(diào)處理。構(gòu)建和諧社會的重要目標(biāo)就是要最大程度地實現(xiàn)充分就業(yè)。但是由于勞動力市場不完全，很多求職者并不能找到心儀的工作而導(dǎo)致非自愿失業(yè);同時局限的總需求管理政策，單憑福利救濟(jì)或社會保障并不能提供足夠的就業(yè)崗位以及長期存在的貧困問題都是急需解決的就業(yè)障礙，這就促使我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度再度探討當(dāng)前勞動力充分就業(yè)問題。政府可以在逐漸完善勞動力市場的基礎(chǔ)上，同時采取一些直接創(chuàng)造就業(yè)的方法來解決有效需求不足問題，這對于解決就業(yè)難題將產(chǎn)生不可估量的重大意義。

二、名義就業(yè)和有效就業(yè)

改革開放帶來了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)的飛躍不代表同時解決了就業(yè)難題矛盾逐漸浮出水面：一方面，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有對經(jīng)濟(jì)就業(yè)問題產(chǎn)生明顯的拉動效果。但是另一方面，通過對市場大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)增長對有效就業(yè)還是具有著些許的拉動作用。兩個結(jié)果的差異引起了我們的思考，到底經(jīng)濟(jì)增長能否拉動就業(yè)率的上升？究竟是何原因和什么情況下導(dǎo)致了如此鮮明對比的產(chǎn)生？針對上述問題，我們應(yīng)該首先明確名義就業(yè)和有效就業(yè)這兩個名詞的關(guān)系。

（一）什么是名義就業(yè)和有效就業(yè)

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中對有效就業(yè)的定義為在實際的就業(yè)中真實的就業(yè)數(shù)量，也就是勞動力的實際生產(chǎn)力大于零的就業(yè)，能夠反映就業(yè)的利用程度和真實狀態(tài)下的就業(yè)情況的質(zhì)量。而名義就業(yè)就是加上了隱性失業(yè)之后的有效就業(yè)，二者之間可以用加法的關(guān)系來表述。

（二）有效就業(yè)和名義就業(yè)之間的關(guān)系

從上面的概念中可以得知隱性失業(yè)是有效就業(yè)和名義就業(yè)之間關(guān)系的紐帶，這三者的關(guān)系密不可分。隱形失業(yè)的概念是指在生產(chǎn)勞動的過程中，生產(chǎn)資料和勞動力的比例失衡，及實際工作所需要的人數(shù)并不需要當(dāng)下勞動者那么多，如此就會導(dǎo)致閑置勞動力的出現(xiàn)，這種現(xiàn)象稱為顯性化的隱性失業(yè)。有效就業(yè)和名義就業(yè)不能夠保持一致的帶動就業(yè)率的增長，這個現(xiàn)象就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國就業(yè)形勢面臨的最大的難題。

在改革開放的初期，計劃經(jīng)濟(jì)體制是我國大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時我國國有企業(yè)的國民生產(chǎn)率很低，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和企業(yè)生產(chǎn)水平的提高，國民生產(chǎn)率明顯提高，但是企業(yè)也開始出現(xiàn)了許多的閑置工人，尤其是國有企業(yè)出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的隱形失業(yè)的問題。面對著越來越嚴(yán)峻的隱性失業(yè)問題，上世紀(jì)的九十年代末，國有企業(yè)開始大力改革經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)減員增效，這無疑增加了閑置工人的下崗率。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致了失業(yè)難題從隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性化。雖然企業(yè)內(nèi)部不再有閑置人員，勞動生產(chǎn)率也隨之上升，有利于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但大量下崗人員就等同于減少了名義就業(yè)的人員。在我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的轉(zhuǎn)型期間，我國隱形失業(yè)的人負(fù)量性化，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長對名義就業(yè)和有效就業(yè)的拉動結(jié)果明顯的不同。

我國在實行改革開放之前一直沿用著計劃經(jīng)濟(jì)的體制，由于當(dāng)時的戶籍制度導(dǎo)致廣大農(nóng)村的剩余勞動力無法到城里來工作，同時城市還存在城糧油副食品定量供應(yīng)制度，這都導(dǎo)致了農(nóng)村有很多的閑置剩余勞動力。改革開放制度的出現(xiàn)逐漸廢除了傳統(tǒng)的戶籍制度，允許農(nóng)村的剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，大量涌入城市的農(nóng)村人群就導(dǎo)致了那個時代典型的現(xiàn)象：城市人口增加農(nóng)村人口下降。所以針對上述情況仍然可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國面臨著突出的矛盾性就業(yè)結(jié)構(gòu)和明顯的勞動力過剩的情況。長期過剩的勞動力容易導(dǎo)致用人單位篩選員工時出現(xiàn)就業(yè)歧視的情況，對于勞動力來說更加的不公平，也無形中增加了社會的負(fù)擔(dān)。

三、如何提高就業(yè)率

中國現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的隱性失業(yè)問題，有效就業(yè)和名義就業(yè)之間的差距要遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家，處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的中國面臨著嚴(yán)重的隱性失業(yè)顯性化問題，在這一時期，解決大量的下崗工人就業(yè)問題和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效就業(yè)率是需要重點關(guān)注和處理的問題。本文針對中國當(dāng)前的實際情況提出了幾點建議：

（一）要建立先進(jìn)和完善的人力資源市場

我國目前首要解決的問題就是如何建立一個完整的人力資源市場，一個完整的人力資源市場可以幫助人力資源合理的分配，可以對過剩的勞動力進(jìn)行有效的歸置。高效的人力資源分配可以減少從業(yè)人員在就業(yè)之前的等待時間，有利于提高人力資源市場的工作效率。面對轉(zhuǎn)型時期的特殊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們應(yīng)該充分提高對人力資源市場的預(yù)警機(jī)制，避免出現(xiàn)就業(yè)市場人員的供求失衡，如此能夠明顯的緩解就業(yè)壓力。

（二）要鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

中國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還處于落后的階段，在國民經(jīng)濟(jì)市場中占據(jù)的并不高。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時還能為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，有效的解決大量進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)問題。

（三）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)增長

從長遠(yuǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)與就業(yè)有著明顯的帶動作用，持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)必然會帶動就業(yè)的有效提升。在一定時期內(nèi)，勞動力的數(shù)量是基本維持不變的，所以此時提高有效就業(yè)就有利于降低隱性失業(yè)率，減少無效就業(yè)，保證就業(yè)的結(jié)構(gòu)和環(huán)境都維持良性的循環(huán)。用人單位在招聘工作人員時常常設(shè)立各種各樣的“門檻”，這些“門檻”錯綜復(fù)雜，經(jīng)常會充滿各種各樣的歧視，比如有的用人單位充滿“性別歧視”，他們認(rèn)為女性在生育和哺乳期會改變其用人單位的用工人員的計劃，也就增加用人單位的用工成木，所以在招聘的時候就會傾向于男性。還有的用人單位會按照年齡來限制招工，因為年輕人的身體狀況比較好，生病的幾率相對較小，出現(xiàn)請假的情況也比較少，可以減少公司的成本。另外在一些大的企業(yè)中還存在著戶籍歧視的現(xiàn)象，有單位喜歡用外地勞工，并且安排食宿，如此方便工作人員隨時加班，有利于減少用工的人數(shù)：還有的單位喜歡雇傭本地工人，可以降低辭職的風(fēng)險，減少提供食宿的支出減輕成本。總的來說用人單位在勞動人員供大于求的情況下就會出現(xiàn)就業(yè)歧視的現(xiàn)象。我國需要出臺相應(yīng)的政策來解決這現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語

想要實現(xiàn)就業(yè)就要依靠經(jīng)濟(jì)的增長，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，這一時期仍然面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們?nèi)匀恍枰诟咚侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)的支撐下才能夠填補(bǔ)我國巨大的就業(yè)崗位缺口。想要從根本上解決就業(yè)問題就要增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長才能夠擴(kuò)大就業(yè)的原動力。所以當(dāng)下我國面臨的重大緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興加油奮斗！

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中國社會科學(xué)院研究生院? 左億