摘要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要軸心，其運(yùn)作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目的是維持和增加國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的成本控制非常重要。在簡(jiǎn)要解釋國(guó)有企業(yè)成本控制重要性的基礎(chǔ)上，本文詳細(xì)分析了內(nèi)部控制體系不完善以及成本控制缺乏綜合性的問(wèn)題。企業(yè)只有采取適當(dāng)措施解決問(wèn)題，才能促進(jìn)企業(yè)成本控制的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效率的提高，提高了企業(yè)的管理水平。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);預(yù)算管理;成本管控

引言：

當(dāng)前，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在積極發(fā)展，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越好，在整體市場(chǎng)中占有重要地位。全面的預(yù)算管理是當(dāng)前國(guó)家管理中的重要任務(wù)。國(guó)有企業(yè)相關(guān)管理中優(yōu)選的預(yù)算管理模式是綜合預(yù)算管理。由于長(zhǎng)期應(yīng)用，綜合預(yù)算管理不可避免地會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這些問(wèn)題影響到相關(guān)管理措施的實(shí)施，不利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。因此，有必要進(jìn)一步加深對(duì)綜合預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和了解，使相關(guān)人員對(duì)綜合預(yù)算管理的重要性有更深入的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)建立和完善相關(guān)的管理制度來(lái)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)中的重要性

（一）有利于國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定和評(píng)估

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占有非常重要的地位，由于與其他企業(yè)大不相同，因此管理上也有很大差異。由于與國(guó)有企業(yè)資金的管理，運(yùn)營(yíng)和投資有關(guān)的問(wèn)題直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，因此有必要加深對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理和盈利能力。從全面的角度管理預(yù)算資金，確保國(guó)有資產(chǎn)可以自己有效，國(guó)有資產(chǎn)可以維持和增加其價(jià)值。

（二）提高企業(yè)實(shí)力

為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效果，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理非常重要。全面的預(yù)算管理可以與企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的發(fā)展相結(jié)合，并且可以從多個(gè)角度全面管理和控制企業(yè)資產(chǎn)。而且，可以以合理和科學(xué)的方式整合資源。全面預(yù)算管理可以根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)分為小部分，綜合預(yù)算的結(jié)果可以應(yīng)用于問(wèn)題的一小部分，以確保公司的整體發(fā)展并在更平衡的方向上促進(jìn)公司的發(fā)展。最后，企業(yè)可以運(yùn)用全面的預(yù)算管理來(lái)不斷提高自身的彈性，并在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（三）有助于進(jìn)一步完善企業(yè)管理體系

當(dāng)前，國(guó)營(yíng)企業(yè)的管理體系存在很多問(wèn)題，最重要的是部門水平高，人員少。全面的預(yù)算管理可以有效地解決人滿為患的情況，全面合理地預(yù)算和管理各個(gè)部門的工作，并根據(jù)公司的實(shí)際發(fā)展情況和實(shí)際預(yù)算結(jié)果制定預(yù)算。與各個(gè)部門的經(jīng)理進(jìn)行溝通，通過(guò)降低管理級(jí)別和部門，增加他們對(duì)總體預(yù)算管理任務(wù)的理解，加深他們對(duì)預(yù)算狀況的了解，并提高預(yù)算管理的效率。此外，降低部門水平可以顯著降低國(guó)有企業(yè)的成本，并進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，全面預(yù)算管理的應(yīng)用可以大大提高企業(yè)各個(gè)部門員工的管理效率，并且可以通過(guò)合理控制要在各個(gè)部門執(zhí)行的工作來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部各種任務(wù)的效率。

二、當(dāng)前的國(guó)家預(yù)算管理問(wèn)題

（一）企業(yè)高管對(duì)預(yù)算管理的了解有限

一些國(guó)有企業(yè)和全體員工的管理層對(duì)全面預(yù)算管理缺乏了解，預(yù)算執(zhí)行率很低。這主要反映出以下幾點(diǎn)。首先，預(yù)算與公司的實(shí)際情況有所不同。一些公司尚未設(shè)立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)，雖然其業(yè)務(wù)部門不參與預(yù)算編制，但財(cái)務(wù)部門的工作人員會(huì)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)年的業(yè)務(wù)目標(biāo)，憑空完成這項(xiàng)工作。這會(huì)導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)不正確，以及預(yù)算與實(shí)際之間出現(xiàn)“雙重蒙皮”現(xiàn)象。其次，預(yù)算還不夠科學(xué)。一些公司缺乏企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，也缺乏創(chuàng)新意識(shí)。他們僅關(guān)注短期公司活動(dòng)，并根據(jù)此編制預(yù)算。預(yù)算與公司的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)不符，預(yù)算執(zhí)行不力。第三，預(yù)算管理水平參差不齊。預(yù)算管理級(jí)別在企業(yè)的各個(gè)級(jí)別上都是不一致的。由于不同級(jí)別的員工對(duì)預(yù)算管理的重視程度不同，從集團(tuán)總部的角度來(lái)看，每個(gè)企業(yè)的管理水平都不同，預(yù)算管理的領(lǐng)域比較薄弱，總體預(yù)算管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

（二）預(yù)算評(píng)估機(jī)制沒(méi)有得到充分利用

全面的預(yù)算管理包括四個(gè)環(huán)節(jié)：預(yù)算編制，執(zhí)行，調(diào)整和評(píng)估。所有鏈接相互連接以形成一個(gè)完全封閉的環(huán)路。一些公司將預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效工資掛鉤，但由于他們根據(jù)主要任務(wù)的績(jī)效專注于績(jī)效評(píng)估，因此預(yù)算管理在評(píng)估系統(tǒng)中所占的比例相對(duì)較小，因此無(wú)法有效地促使員工參與預(yù)算管理。結(jié)果，預(yù)算編制不是很準(zhǔn)確，因此年度預(yù)算太慢或太緊，導(dǎo)致開展業(yè)務(wù)昂貴或預(yù)算不足的困難。

三、國(guó)有企業(yè)成本控制策略

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

國(guó)有企業(yè)鼓勵(lì)成本控制時(shí)，必須首先優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。首先，企業(yè)應(yīng)解釋和宣傳內(nèi)部控制管理和成本控制在企業(yè)發(fā)展中的重要性，提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制管理和成本管理的整體重要性，為成本控制的發(fā)展創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境。然后，企業(yè)應(yīng)加深對(duì)內(nèi)部控制管理和成本管理中高管人員和財(cái)務(wù)人員的了解，以了解成本控制與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理之間的異同，并在轉(zhuǎn)變自身成本管理概念的同時(shí)實(shí)施現(xiàn)代成本管理概念。從根本上了解如何優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境。最后，管理人員對(duì)公司的實(shí)際運(yùn)作，市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查和分析，并嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)法律法規(guī)來(lái)調(diào)整和完善公司目前的內(nèi)部控制管理制度和成本管理制度，這種合理，科學(xué)的制度可以應(yīng)用于企業(yè)成本。它為管理發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制活動(dòng)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，在執(zhí)行成本控制工作時(shí)不僅需要一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，而且必須標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部控制工作流程以確保相關(guān)系統(tǒng)的實(shí)施。企業(yè)在推進(jìn)成本管理和控制時(shí)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)，合理，公開，透明的原則，減少人為因素對(duì)成本管理和控制的影響，減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)分配可以跟蹤，分析和管理成本管理各個(gè)方面的人員，以便可以在工作過(guò)程中有效實(shí)施各種系統(tǒng)。在此過(guò)程中，負(fù)責(zé)人必須根據(jù)實(shí)際的成本管理工作發(fā)展情況調(diào)整相應(yīng)的成本管理體系，以利于將來(lái)成本管理工作的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)可以建立相應(yīng)的信息管理和控制平臺(tái)，并使用最新技術(shù)來(lái)控制成本管理和實(shí)施的實(shí)施和發(fā)展。這不僅提高了工作效率，而且實(shí)現(xiàn)了對(duì)成本管理和控制的全面監(jiān)督，并確保了相關(guān)性，系統(tǒng)實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)：

本文著眼于國(guó)有企業(yè)的成本控制，首先解釋了國(guó)有企業(yè)成本控制工作的重要性，分析了國(guó)有企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題，最后，國(guó)有企業(yè)推動(dòng)了成本控制工作。我們提出了這樣做的相關(guān)策略。企業(yè)成本管理任務(wù)的制定具有特定的參考意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]范艷霏[1].國(guó)有企業(yè)成本管理問(wèn)題研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017 （5）：88-88.

上海船舶電子設(shè)備研究所? 劉高鑌