巴川江

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這為我市在“十四五”期間積極融入新發(fā)展格局、全面建成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地指出了新路徑、提出了新課題。

領(lǐng)會(huì)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的深刻內(nèi)涵

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，織就鏈接全球、自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，可讓重慶更好地暢游世界經(jīng)濟(jì)海洋，提高參與全球經(jīng)貿(mào)合作的競爭力，增強(qiáng)制定國際規(guī)則的話語權(quán)。

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。重慶是制造業(yè)重地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨國跨區(qū)域的分工關(guān)系，只有確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全高效運(yùn)行。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系可有效促進(jìn)原材料、零部件、中間品和產(chǎn)成品無縫銜接，連接生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)，保持供應(yīng)鏈暢通，降低商品綜合成本，提升產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢和競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要內(nèi)容。物流是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，貫穿一二三產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成嵌入式發(fā)展關(guān)系，并借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)組織、物流組織流程和方式加速再造，將不斷催生新場景、新業(yè)態(tài)和新模式。

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是保障和改善民生的重要依托。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系可有效保障應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急物資供給，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)“雙向通道”。

選擇構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的可行途徑

我們要強(qiáng)化前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)物流通道，深入實(shí)施“四向”通道和國際航空通道建設(shè)工程，持續(xù)推動(dòng)物流通道規(guī)?；?、高質(zhì)量擴(kuò)張。推進(jìn)國家物流樞紐布局建設(shè)和落地，以整合資源為路徑，打造輻射更廣、集聚更強(qiáng)、功能更優(yōu)、效率更高的綜合性物流樞紐，發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和組織中樞的作用。強(qiáng)化通道、樞紐、節(jié)點(diǎn)銜接，推動(dòng)“鐵公水空”四路協(xié)同和干支網(wǎng)絡(luò)銜接，促進(jìn)組織協(xié)同和一體成網(wǎng)。

構(gòu)建保障供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定的現(xiàn)代物流組織體系。深化物流領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)現(xiàn)代物流服務(wù)嵌入生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)和服務(wù)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。依托國家物流樞紐，打造供應(yīng)鏈組織中心，推進(jìn)物流服務(wù)供需高效匹配、良性互動(dòng)，提高企業(yè)生產(chǎn)資源、流通資源的配置效率、綜合運(yùn)行效益。拓展國際物流服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)境外分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心、海外倉等設(shè)施建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈組織空間，提高國際供應(yīng)鏈服務(wù)質(zhì)量。

構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。建設(shè)內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)物流中心，大力實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施體系和規(guī)則體系。發(fā)展智慧物流，廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新興技術(shù)，推動(dòng)物流設(shè)施設(shè)備數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造和網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)，提升物流服務(wù)效率和水平。打造冷鏈物流體系，布局建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)冷鏈全流程安全透明可控。構(gòu)建現(xiàn)代應(yīng)急物流體系，建立完善應(yīng)急物流設(shè)施和運(yùn)行保障機(jī)制。

（作者系重慶市人大代表，重慶市人民政府口岸和物流辦公室黨組書記、主任）