本刊編輯部

1月20日至25日，2021年重慶“兩會”召開。今年全市“兩會”是重慶“十三五”圓滿收官、“十四五”全新出發(fā)的一次關(guān)鍵會議。參會的人大代表和政協(xié)委員們肩負高度的政治責任感和崇高的歷史使命感，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，展現(xiàn)了重慶廣大干部群眾奮斗不息、團結(jié)一心，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的堅定決心。

2021年重慶“兩會”，怎樣回顧“十三五”時期？踏上“十四五”新征程，我們又將以怎樣的姿態(tài)迎接發(fā)展機遇和時代挑戰(zhàn)？

回顧“十三五”：披荊斬棘砥礪前行

1月21日，市委書記陳敏爾到所在的奉節(jié)代表團，與代表們一起審議政府工作報告。他表示，“十三五”時期是重慶發(fā)展進程中極不平凡的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習近平總書記兩次親臨重慶視察指導并對重慶提出系列重要指示要求，為我們指明了前進方向、注入了強大動力。五年來特別是黨的十九大以來，重慶各項事業(yè)邁上新臺階，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們應(yīng)對了一系列急事難事，謀劃了一系列大事要事，辦成了一系列好事實事。大家付出的努力是特別的，收獲也是特別的，每個人都是了不起的。實踐證明，黨有核心才能萬眾一心，核心的力量正在成為全民的力量。只要我們一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，始終緊跟核心、擁戴核心、維護核心，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。

1月24日，市委副書記、市長唐良智在忠縣、酉陽代表團參加審議時說，“十三五”時期特別是黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，重慶緊緊圍繞把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，堅決貫徹黨中央決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)邁出新步伐。

1月21日，市人大常委會主任張軒在豐都代表團審議政府工作報告時表示，五年來特別是黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對重慶的重要指示要求，全面落實黨中央決策部署，推動重慶各項事業(yè)邁上新臺階。

1月21日，市政協(xié)主席王炯在云陽代表團審議政府工作報告時表示，2020年極不平凡，面對前所未有的挑戰(zhàn)，市委、市政府全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得積極進展。

“兩會”期間，市委副書記吳存榮在江北代表團，市委常委、宣傳部部長張鳴在巫山代表團，市委常委、政法委書記劉強在武隆代表團，市委常委、秘書長王賦在彭水代表團，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李靜在忠縣代表團，市委常委、萬州區(qū)委書記莫恭明在萬州代表團，市委常委、組織部部長彭金輝在開州代表團，市委常委、兩江新區(qū)黨工委書記、管委會主任段成剛在渝北代表團參加審議審查時認為，過去一年，形勢之嚴峻、困難之突出、挑戰(zhàn)之艱巨超乎預料，市委帶領(lǐng)全市廣大干部群眾全力以赴、頑強拼搏，圓滿完成了“十三五”時期的目標任務(wù)，為重慶在“十四五”時期和在新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

展望“十四五”：乘勢而上再創(chuàng)輝煌

2021年，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。重慶如何在新的征程譜寫新的篇章、再創(chuàng)新的業(yè)績？

1月21日、22日，陳敏爾在參加奉節(jié)、沙坪壩、江北代表團審議時指出，今年是建黨100周年，是“十四五”開局起步之年，做好各方面工作意義重大。要從脫貧攻堅和居民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境改善、干部群眾精神面貌等方面做好評估總結(jié)，著力補短板、強弱項，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走得更加堅定、更加穩(wěn)健。要準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，確保“十四五”開好局、起好步。要統(tǒng)籌好鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村全面振興，做好政策銜接、機制銜接、責任銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測，強化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)幫扶，以鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合拓展更為廣闊的需求空間。要統(tǒng)籌好保持恢復性增長和推動高質(zhì)量發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，走深走實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，不斷培育新的增長點。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，抓細安全穩(wěn)定工作，抓實基層社會治理，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

陳敏爾強調(diào)，推動“十四五”開好局、起好步，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要統(tǒng)籌好經(jīng)濟工作和黨建工作，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“國之大者”，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要切實有效抓隊伍，堅持正確選人用人導向，做好集中換屆工作，著力打造高素質(zhì)干部隊伍。要持之以恒正風紀，把優(yōu)良作風轉(zhuǎn)化為發(fā)展能力，以干部的執(zhí)行力換取群眾的獲得感，真正做到靠作風吃飯、拿實績說話。

陳敏爾強調(diào)，民心是最大的政治。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全市各級黨委、政府要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)抓好居民就業(yè)增收，加強職業(yè)能力培訓，做好就業(yè)服務(wù)保障，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，吸引更多的年輕人、大學生就近就地就業(yè)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，多渠道增加居民收入。要持續(xù)抓好人居環(huán)境改善，深入實施城市更新行動，積極推進老舊小區(qū)改造，完善城市防洪等配套功能，營造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境。要持續(xù)抓好公共服務(wù)提升，推動教育公平發(fā)展，提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足群眾多樣化需求。要持續(xù)抓好基層社會治理，抓緊抓實常態(tài)化疫情防控，做深做細安全穩(wěn)定工作，加強城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，探索智能化治理新模式，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

陳敏爾說，“十四五”時期是重慶開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期?！艾F(xiàn)代化”與“高質(zhì)量”的內(nèi)在邏輯和實踐要求是統(tǒng)一的，現(xiàn)代化目標引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展支撐現(xiàn)代化建設(shè)。“十四五”時期，我們要在鞏固全面建成小康社會成果基礎(chǔ)上，把握好現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。有條件的地方要立足實際、面向未來，干在實處、走在前列，率先推進社會主義現(xiàn)代化，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

1月23日，陳敏爾在市政協(xié)五屆四次會議第一聯(lián)組參加討論時指出，今年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程開啟之年。中共十九屆五中全會對“十四五”發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，習近平總書記對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提出明確要求。我們要深學篤用總書記重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，推動“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

陳敏爾強調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是一項關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。重慶戰(zhàn)略地位重要，區(qū)位優(yōu)勢獨特，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，市場空間巨大，融入新發(fā)展格局具有諸多有利條件。要從全局高度準確把握和積極推進，找準著力點和突破口，努力在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、見到新氣象。要在推進科技創(chuàng)新上有新作為新氣象，圍繞科技自立自強的要求，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集合創(chuàng)新資源，全力推進西部（重慶）科學城建設(shè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。要在加快產(chǎn)業(yè)升級上有新作為新氣象，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。要在擴大有效需求上有新作為新氣象，抓緊推進高鐵、軌道交通、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施補短板，加快推進鄉(xiāng)村振興和城市提升鍛長板，持續(xù)抓好民生和社會事業(yè)筑底板，更好發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力，為滿足高品質(zhì)生活需要提供有力支撐。要在深化改革開放上有新作為新氣象，堅定不移推進市場化改革和制度型開放，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，協(xié)同推動開放通道、開放平臺、開放環(huán)境等建設(shè)，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，加快建設(shè)改革開放新高地。要在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上有新作為新氣象，進一步強化“一家親”意識、樹牢“一盤棋”思維、貫徹“一體化”理念，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享等，推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展，加快打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

1月24日，唐良智在忠縣、酉陽代表團參加審議時說，今年是實施“十四五”規(guī)劃、全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。全市上下要深入貫徹落實總書記對重慶提出的重要指示要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實，持續(xù)推進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。全市廣大干部要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，以優(yōu)良作風爭創(chuàng)一流業(yè)績，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。唐良智強調(diào)，開局“十四五”、開啟新征程，必須始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持系統(tǒng)觀念，樹立正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，進一步提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟工作與黨建工作、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，形成中心工作與其他各方面工作全面進步的良好局面。

1月21日，張軒在豐都代表團審議政府工作報告時表示，市人大常委會將在市委堅強領(lǐng)導下，圍繞全市工作大局，緊扣人大法定職責，突出重點任務(wù)、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督、代表等工作。市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要通過后，市人大常委會將每年聽取重大項目推進情況報告，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

1月20日，王炯在參加政協(xié)中共界別小組討論時說，今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，市政協(xié)要在市委堅強領(lǐng)導下，強化理論武裝，把牢政治方向，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，服務(wù)中心大局，提高協(xié)商實效，廣泛凝聚共識，不斷畫大“同心圓”、擴大“朋友圈”，發(fā)出好聲音、傳遞正能量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

“兩會”期間，吳存榮、張鳴、劉強、王賦、李靜、莫恭明、彭金輝、段成剛在參加審議審查時認為，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是重慶譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期?！笆奈濉币?guī)劃綱要（草案）深入貫徹《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，定位準、目標清、任務(wù)明、項目實、措施硬，描繪了未來十五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，既是全市人民共同奮斗的行動路線，也是履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護職責的重要依據(jù)。只要一年接著一年錨定目標不懈怠，腳踏實地加油干，“十四五”規(guī)劃綱要（草案）描繪的宏偉藍圖就一定能實現(xiàn)。

重慶“十四五”發(fā)展的宏偉藍圖引發(fā)代表委員的強烈共鳴。市人大代表、重慶高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任商奎說，科學城是共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要抓手，承擔著我市創(chuàng)新核心載體的作用?！笆奈濉逼陂g，重慶高新區(qū)將堅持“科學之城、創(chuàng)新高地”總體定位，加快建設(shè)“科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”，在補齊創(chuàng)新“短板”、推動我市建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例上發(fā)揮示范帶動作用，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中擔當新使命、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

市政協(xié)委員、市金融發(fā)展服務(wù)中心主任張洪銘說，從金融領(lǐng)域來看，重慶正在加緊建設(shè)內(nèi)陸國際金融中心，并與成都共建西部金融中心，“我們將進一步深化金融改革、推動金融開放、深化金融創(chuàng)新，不斷夯實支持重要經(jīng)濟中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的基礎(chǔ)，為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐和服務(wù)?！?/p>

市人大代表、重慶市青年聯(lián)合會常委、南川區(qū)河圖鎮(zhèn)騎坪村第一書記魏先曼說，政府工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要（草案）從鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、加大青年創(chuàng)業(yè)支持力度、壯大返鄉(xiāng)人才隊伍建設(shè)等方面，全面吹響了鄉(xiāng)村振興的號角。作為村第一書記，魏先曼表示，將努力做精鄉(xiāng)村旅游，做強農(nóng)業(yè)品牌，用自己所學培育農(nóng)村經(jīng)濟新動能，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富奔小康，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有尊嚴的職業(yè)。

市政協(xié)委員、重慶機場集團有限公司監(jiān)事會主席黃偉說，“十四五”規(guī)劃綱要（草案）中，明確了“打造國際航空門戶樞紐”等一系列工作任務(wù)和要求，作為民航的政協(xié)委員深感責任重大，“目前首先要集中精力辦好自己的事情，加快推進重慶江北國際機場T3B及第四跑道建設(shè)，積極做好重慶新機場建設(shè)的前期工作;要強化以機場為重要節(jié)點的城市綜合交通規(guī)劃，加強空鐵水公多種交通方式互聯(lián)，加大國際客貨運航線的開發(fā)。同時，通過打造成渝世界級機場群，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)?！?/p>