劉書剛/南京市浦口區(qū)行知小學(xué)教師

成立“公共事務(wù)促進(jìn)社”

我開始對(duì)公民教育是有所懷疑的。2009年接觸到江蘇省崔武律師事務(wù)所創(chuàng)辦人崔武律師，是他把公民教育引進(jìn)到我們學(xué)校的。崔武律師身體力行，不厭其煩地來學(xué)校，包括建議課怎么上，還有理念上、程序上的指導(dǎo)。通過多次交流，他的真誠(chéng)，慢慢改變了我對(duì)公民教育的認(rèn)識(shí)，逐漸認(rèn)可公民教育。

在楊瑞清校長(zhǎng)的支持下，我在我所帶的行知班里成立了一個(gè)社團(tuán)，叫“公共事務(wù)促進(jìn)社”，目的是為孩子們提供一個(gè)體驗(yàn)公民生活的舞臺(tái)，通過各種各樣的活動(dòng)給孩子們創(chuàng)造體驗(yàn)公共生活，提高公民素養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

孩子對(duì)這個(gè)社團(tuán)很感興趣，從剛開始時(shí)的陌生，慢慢走向熟悉?！肮彩聞?wù)促進(jìn)社”聘請(qǐng)崔武律師為社團(tuán)顧問，社長(zhǎng)和副社長(zhǎng)通過學(xué)生自薦、演講、投票選出。公共事務(wù)促進(jìn)社的宗旨是：“培養(yǎng)孩子對(duì)班級(jí)、學(xué)校、社區(qū)、國(guó)家等公共事務(wù)的關(guān)心，養(yǎng)成對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行調(diào)研、建議、參與和溝通的習(xí)慣與技能。學(xué)會(huì)用自己所學(xué)的知識(shí)去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，學(xué)會(huì)表達(dá)，尋找共識(shí)。過現(xiàn)代公民生活，體驗(yàn)小主人的自豪感。”

學(xué)習(xí)公民讀本

實(shí)驗(yàn)班的每位學(xué)生都會(huì)收到一個(gè)文件，里面是印發(fā)給學(xué)生們閱讀的材料，主要包括：崔武律師編寫的《公民教育三字經(jīng)》和《小公民誓言》，我國(guó)公民基本道德規(guī)范、未成年人保護(hù)條例，小公民素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告，全球公民典范、安全常識(shí)等?！豆窠逃纸?jīng)》共有八篇：價(jià)值篇、憲政篇、維權(quán)篇、結(jié)社篇、行知篇、民主篇、為政篇、責(zé)任篇。

《小公民誓言》：“我誓言忠于五星紅旗，以及它所代表的共和國(guó)。在這里，人人參與、人人分享，人人均享有權(quán)利和自由，承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)?！?/p>

班級(jí)還會(huì)提供這方面的書籍供學(xué)生閱讀，圖書多是由學(xué)生自愿提供，我們把這些讀本放在班級(jí)后面的圖書角，由專門學(xué)生負(fù)責(zé)日常借還書工作。實(shí)驗(yàn)班成立后我有意識(shí)地購(gòu)買了一些公民讀本放在圖書角供學(xué)生閱讀，主要有《誠(chéng)實(shí)》《正直》《友誼》《做個(gè)好公民》《領(lǐng)導(dǎo)力》等。

自己提出問題

現(xiàn)在我們的班會(huì)非常有意思，有主持人、秘書、發(fā)言的同學(xué)……實(shí)驗(yàn)班的班會(huì)具體按照如下方式開展：班里有一個(gè)班會(huì)盒，里面裝的是同學(xué)們自己提出的問題。問題的要求：內(nèi)容可以是關(guān)于個(gè)人的、幾個(gè)人之間的或班集體的、學(xué)校的，只要是學(xué)生們觀察到的問題、想解決的問題都可以放入盒內(nèi)。對(duì)于自己提出的問題，可以先有一些調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。主持人是隨機(jī)選取的，把班級(jí)所有學(xué)生的名單，放入一個(gè)盒子里，每次班會(huì)第一位主持人由老師抽取。一個(gè)問題解決后，由這次主持人抽取下一位主持人。

主持人上臺(tái)后，舉起班會(huì)盒，全體同學(xué)齊聲說“開班會(huì)了”。然后大家齊聲鼓勵(lì)主持人“我們相信你能主持好”，主持人回應(yīng)“有大家的支持，我一定能主持好，謝謝大家”。主持人在班會(huì)盒里抽出一個(gè)問題。第一步，和同學(xué)們確認(rèn)這個(gè)問題是否存在；第二步，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法想出一些可能解決問題的方案并記錄在黑板上；第三步，討論各種方案；第四步，全體學(xué)生投票選出一種方案；第五步，制定一個(gè)實(shí)施計(jì)劃。

班會(huì)還配了一名秘書，負(fù)責(zé)記錄班會(huì)討論的結(jié)果，公示在班級(jí)的宣傳欄上，以作為班級(jí)公約的組成部分。由于學(xué)生的年齡比較小，對(duì)有些事情不能做出正確的判斷，老師會(huì)在學(xué)生主持班會(huì)的過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干預(yù)。

班級(jí)是一個(gè)微型的社會(huì)，學(xué)生正式的社會(huì)生活從這里開始。從班級(jí)社會(huì)生活中最終走出來的是不是未來的合格的公民，在很大程度上取決于班級(jí)文化及其性質(zhì)。

我們班的班級(jí)規(guī)則，是班級(jí)全體學(xué)生共同協(xié)商制定出來的，不是老師說了算；規(guī)則的內(nèi)容全體學(xué)生都是知曉的；班級(jí)規(guī)則對(duì)全體成員具有同等的約束力，規(guī)則執(zhí)行時(shí)對(duì)每一個(gè)人都是同樣的。己的責(zé)任了，這不僅改變了班級(jí)勞動(dòng)無人愿意去做、在別人監(jiān)督下去做的局面，而且增強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。

志愿服務(wù)，自己選擇

開學(xué)的時(shí)候，班上要打掃衛(wèi)生，老師就說是志愿服務(wù)。老師問，誰要擦窗戶??？然后志愿擦窗戶的同學(xué)就舉手，如果人數(shù)正好，就定下來這幾個(gè)人做這項(xiàng)勞動(dòng)。如果人數(shù)超出，就再選另一項(xiàng)勞動(dòng)。

實(shí)驗(yàn)班前面貼了一張《六（1）班志愿服務(wù)表》，表格內(nèi)容如下：班級(jí)志愿服務(wù)的內(nèi)容有打掃大廳、教室、走廊、天臺(tái)，整理電腦，清潔飲水機(jī)，照看小菜園，更新班級(jí)文化櫥窗等。志愿服務(wù)督察員負(fù)責(zé)倒垃圾，每項(xiàng)活動(dòng)對(duì)應(yīng)有志愿服務(wù)者的名單。

每個(gè)班級(jí)都會(huì)有這些事情，過去都是由老師指定安排具體人做具體事情。然而實(shí)驗(yàn)班采取的是志愿服務(wù)形式，讓學(xué)生自己選擇，滿足學(xué)生的個(gè)性要求，充分尊重學(xué)生的意見。學(xué)生自愿選擇去做，做好這件事情就是自

課堂也是一種公民生活

每個(gè)人都是公民，都在過公民生活。學(xué)校的課堂也是一種公民生活，在課堂學(xué)習(xí)中我們?nèi)绾误w現(xiàn)公民教育思想呢？我們用小組學(xué)習(xí)法，在課堂我們更傾向小組學(xué)習(xí)。推選小組長(zhǎng)，制定小組公約，這些不用教，他們自己就想到了。我覺得那就是孩子們把公民生活的體驗(yàn)遷移到課堂學(xué)習(xí)中來了。我沒有強(qiáng)行要求，結(jié)果有三個(gè)組定了小組公約；還有三個(gè)組沒有考慮，他們覺得不需要。

我無意中發(fā)現(xiàn)，他們會(huì)自發(fā)地意識(shí)到需要制定規(guī)章制度，要有自己的管理方式。這時(shí)候要細(xì)心看才能看得出來。比如有一天孩子們商定，送給老師的禮物，要親手做的，孩子們做得很好，體現(xiàn)了大家的協(xié)作。他們有交流、有商討，最后形成共識(shí)，每個(gè)人該做什么，清清楚楚。這種小組合作體現(xiàn)在學(xué)習(xí)方面，就是老師講的很少，更多是孩子自己來表達(dá)，這樣他們才能有所領(lǐng)悟，真正有收獲。

經(jīng)過三樓一排教室，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)班，與其他班級(jí)最直觀的區(qū)別就是座位的安排。實(shí)驗(yàn)班分為六個(gè)小組。當(dāng)我問起小組是如何劃分的，一個(gè)學(xué)生回答說：“民主。”每組最多五個(gè)人，自己選組長(zhǎng)選組員，也可以組員選組長(zhǎng)。如果大于五個(gè)人，組長(zhǎng)不想要那個(gè)人（組長(zhǎng)是以前的小組長(zhǎng)），就重新站隊(duì)，愿意在一組的站一隊(duì)。組員確定好以后，小組會(huì)重新選小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，然后小組長(zhǎng)就會(huì)帶領(lǐng)大家共同制定小組公約，制定好后組員同意后簽字。

為學(xué)生創(chuàng)造與外界交流的機(jī)會(huì)

在此期間，我會(huì)充分利用學(xué)校對(duì)外交流的資源，為學(xué)生創(chuàng)造與外界交流的機(jī)會(huì)，搭建各種參與交流的平臺(tái)，讓學(xué)生與人交流，學(xué)會(huì)表達(dá)，學(xué)會(huì)與人相處，學(xué)會(huì)尊重多元文化。我們學(xué)校每年都會(huì)有來自于新加坡和馬來西亞的師生參加中華文化浸濡活動(dòng)，同學(xué)們都會(huì)與不同國(guó)家和不同種族的學(xué)生在一起學(xué)習(xí)交流。除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的接待禮儀指導(dǎo)外，我還會(huì)邀請(qǐng)新加坡和馬來西亞老師給我們做活動(dòng)。特別是新加坡的義工陳佳燕給學(xué)生帶來的一節(jié)課“你最重要的東西是什么”？對(duì)學(xué)生的影響較大，通過這樣的活動(dòng)課，讓學(xué)生了解到自己最重要的是什么，你身邊的朋友重要的是什么，不同地方的孩子們重要的東西是什么。雖然大家認(rèn)為重要的東西也許不同，但他們都能去尊重他人的想法及感受，珍惜自己的所有，感恩自己的所有。正是通過這樣的活動(dòng)使學(xué)生懂得尊重不同種族、不同國(guó)家的文化差異，從而使學(xué)生更好地跟他人一起學(xué)習(xí)交流。

我們還與南京工業(yè)大學(xué)建立了行知社，其中也有些公民教育方面的活動(dòng)。比如，大學(xué)生義務(wù)家教，一般是周末上午三個(gè)小時(shí)，走進(jìn)孩子家庭提供一對(duì)一服務(wù)。大學(xué)生義務(wù)做家教，孩子其實(shí)是能夠從公民的角色中感受到其中的權(quán)利與義務(wù)的。通過與南京工業(yè)大學(xué)的合作，讓學(xué)生在履行義務(wù)的同時(shí)，也接受別人提供的義務(wù)，通過權(quán)利與義務(wù)的轉(zhuǎn)換，讓學(xué)生有多方面體驗(yàn)。

豐富的生活帶來全面的發(fā)展

做了這樣的公民教育后，班里不良的習(xí)慣少了，班級(jí)氛圍好了。如果出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，會(huì)有人制止。執(zhí)勤的班委，如果讓別人安靜而自己卻講話，這時(shí)候班級(jí)另外一個(gè)學(xué)生就會(huì)把執(zhí)勤班委的名字記在黑板上。通過民主選舉、公開選舉班委，班委要求大家做到的，班委自己要先做到。

此外，孩子們的課前預(yù)習(xí)能力、小組合作能力，還有其他方面的能力，比如班級(jí)活動(dòng)的組織能力、表達(dá)能力、溝通能力都提高了。實(shí)施公民教育之后，學(xué)生寫的日記與此前的日記相比，內(nèi)容豐富多彩。過去孩子覺得沒有東西可寫，很多孩子會(huì)說：“每天都是在學(xué)校讀書，回家寫作業(yè)、睡覺這樣單調(diào)的生活，哪有東西可寫？”而我們班的學(xué)生從不缺乏日記的素材，因?yàn)槊刻斓纳疃己茇S富，更重要的是他們學(xué)會(huì)了觀察，學(xué)會(huì)了思考，學(xué)會(huì)了表達(dá)。能力提高了，日記自然就能很快寫出來了。

在老師看來，學(xué)生們不僅在組織、溝通、表達(dá)等方面能力得到了提高，學(xué)習(xí)的自主性也得到增強(qiáng)，學(xué)生的不良習(xí)慣在減少。讓老師感到驕傲的是，班級(jí)在區(qū)里獲得了2012年浦口區(qū)班級(jí)文化評(píng)比一等獎(jiǎng)；班級(jí)有一名學(xué)生被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀小公民。同時(shí)孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)〉昧撕艽蟮倪M(jìn)步，實(shí)驗(yàn)班在區(qū)里抽考中，語文、數(shù)學(xué)、英語三科取得了前三名的好成績(jī)，語文取得了區(qū)第一名。

這里提到學(xué)生的成績(jī)獲得巨大進(jìn)步，并不是想表達(dá)公民教育就是為了成績(jī)，而是希望那些擔(dān)心公民教育會(huì)影響成績(jī)的老師減少擔(dān)心。

大家都是平等的

合格小公民之間，大家都是平等的。學(xué)生通過“珍愛生命”的活動(dòng)，知道了不能歧視有困難的同學(xué)，要平等地對(duì)待每一個(gè)人，人人是平等的。還知道“大家都是平等的”，公民在法律面前是平等的，任何人不得凌駕于法律之上。

公民教育應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)平等意識(shí)這一內(nèi)涵。我們必須使每個(gè)公民充分意識(shí)到，在廣闊的社會(huì)公共領(lǐng)域，在各類社會(huì)生活中，公民個(gè)體之間是平等的。雖然公民個(gè)體在物質(zhì)財(cái)富、社會(huì)地位方面不同，在信仰、知識(shí)、職業(yè)等方面存在差異，但他們?cè)诜傻匚?、公民身份及其人格方面是平等的。他們?cè)趪?guó)家面前，在社會(huì)生活中是平等的。平等意味著公民把自己和他人放在一個(gè)平臺(tái)上來對(duì)待，要求每一個(gè)人像尊重自己一樣地尊重他人，不把自己凌駕于他人之上。

目前，我國(guó)國(guó)民普遍缺乏公民意識(shí)，公共領(lǐng)域常出現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)群體、個(gè)體”壓倒“弱勢(shì)群體、個(gè)體”的現(xiàn)象，群體間、個(gè)體間的歧視、偏見、欺生等問題時(shí)有發(fā)生。這種不平等的意識(shí)和做法又會(huì)引起更嚴(yán)重的社會(huì)問題，影響社會(huì)矛盾的解決。只有樹立全面平等的理念，才能尊重他人，平視他人；只有在公民個(gè)體之間建立起平等關(guān)系，才能真正做到使自己成為自己，使他人成為他人，使每個(gè)國(guó)民都成為公民，共同成為有尊嚴(yán)的公民。

每個(gè)人都是小主人

“每個(gè)人都是小主人、去小先生，這不光是在嘴上說的，班上的每一項(xiàng)活動(dòng)我都積極參加，也不會(huì)因?yàn)橐淮蝺纱翁厥馇闆r把班上的事情置之不管?！盋同學(xué)這樣說。

和老師是什么樣的關(guān)系呢？W同學(xué)說：“有的時(shí)候是朋友；有的時(shí)候是嚴(yán)師，我們就做規(guī)規(guī)矩矩的學(xué)生；有的時(shí)候是嚴(yán)父，我們都是調(diào)皮的孩子，總會(huì)捉弄他；有的時(shí)候老師也非常心疼我們，憐惜我們；有的時(shí)候老師還會(huì)被我捉弄得有點(diǎn)可憐了。所以，跟老師之間就是朋友，親人，也是師生關(guān)系?！?/p>

一個(gè)擁有公民身份意識(shí)的學(xué)生，才會(huì)樹立起以上觀念。我是家庭的平等成員，是班級(jí)和學(xué)校的小主人，是社會(huì)的小公民，而不是在身份上低父母一等、低老師一等、低成年人一等的人。這樣的學(xué)生，才會(huì)有自信、自強(qiáng)、自立的性格，才會(huì)有平等、自尊而完整的人格，成人后才能成為公民，才能承擔(dān)更大的公民責(zé)任，發(fā)揮自身作為公民在政治生活和公共生活中的價(jià)值。