劉繼高

摘要：隨著近些年自然災(zāi)害事故的頻發(fā)，水域救援任務(wù)不斷增多，同時安全風險問題也在不斷地提高。水域救援任務(wù)帶有任務(wù)繁重、點多面廣、危險性較大、專業(yè)性較高等特征，從發(fā)生頻率、地區(qū)的分布以及事故類型、救援難度等角度來看，水域救援任務(wù)工作繁重，對于救援隊伍的能力與專業(yè)性要求較高。對此，為了更好地保障水域救援工作高質(zhì)量、安全性開展，本文簡要分析新時期消防救援隊伍水域救援能力的提升，希望可以為相關(guān)工作者提供幫助。

關(guān)鍵詞：新時期;消防救援隊伍;水域救援能力;提升策略

中圖分類號：U298.6? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）02-0069-02

我國流域豐富，每年因為流域災(zāi)害而引發(fā)的事故案例數(shù)不勝數(shù)，其中水域救援工作顯得格外重要。在極端氣候環(huán)境之下，全國范圍內(nèi)頻頻發(fā)生各種災(zāi)害事故，其中泥石流、山洪以及內(nèi)澇等現(xiàn)象尤為普遍，各個地區(qū)都存在沉船、沉車以及溺水等事故，就2019年下半年就發(fā)生過多期重大災(zāi)害事故。伴隨著水域救援任務(wù)的不斷增加以及救援任務(wù)本身的安全風險不斷提高，導致水域救援工作難度也在隨之提升，這對于救援隊伍的素質(zhì)水平也呈現(xiàn)出了較高的要求。對此，探討新時期消防救援隊伍水域救援能力的提升策略具備顯著實踐性價值。

一、提高水域救援能力的價值意義

目前來看，消防救援隊伍中提高水域救援工作能力的價值主要在于兩個方面：

1.減少人員傷亡。隨著近些年水與災(zāi)害事故的頻發(fā)，消防救援隊伍也遭遇到了非常多且嚴峻的挑戰(zhàn)，承擔的救援壓力也在隨之提升，同時還存在各種指戰(zhàn)員的傷亡案例。水域救援任務(wù)本身涉及面就比較廣泛，包含了冰面救援、船舟救援、潛水救援以及涉水救援等不同的形式，這一些形式本身均存在一定的危險性與安全隱患，并且水域災(zāi)害事故本身還帶有高危險、不確定等特性，所以很容易導致人員傷亡。借助救援能力的持續(xù)提升，可以借助高專業(yè)素養(yǎng)的水域救援工作盡可能降低災(zāi)害事故所導致的風險，并基于災(zāi)害事故中的各種風險實現(xiàn)有效地防控，從而達到降低人員傷亡、財產(chǎn)損失等目的[1];

2.強化救援效益。消防水域救援建設(shè)工作中救援隊伍的建設(shè)以及救援能力的持續(xù)提升是保障救援工作效益的關(guān)鍵，只有保障救援隊伍具備豐富經(jīng)驗、懂救援技術(shù)、知救援業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，才可以更好地保障水域救援的持續(xù)、穩(wěn)定與有效落實。從以往工作經(jīng)驗來看，對于一些理論技能較強但是缺少實踐經(jīng)驗的人員，在沒有接受過系統(tǒng)化培訓的同時，對于一些復雜的水域或者是環(huán)境條件較差的救援任務(wù)，在具體執(zhí)行期間存在焦慮與恐懼的情緒，此時很容易導致自身的執(zhí)行力以及判斷力遭受影響，從而導致救援行動失敗。對于部分有實戰(zhàn)經(jīng)驗并且接受過相關(guān)教育的人員，仍然可能會出現(xiàn)離崗現(xiàn)象，從而導致救援隊伍整體水平下降。對此，為了更好地強化水域救援綜合技能，就必須保障救援隊伍的整體建設(shè)效益，奠定基礎(chǔ)的同時強化水域救援質(zhì)量水平，從而提高救援效益。對此，持續(xù)穩(wěn)定提升水域救援能力顯得格外重要。

二、新時期消防救援隊伍水域救援能力的提升策略

（一）做好選拔與培訓工作

因為水域救援工作本身帶有一定技術(shù)性與專業(yè)性，所以在人員選擇方面需要突出選拔與培訓工作，同時制定較高的標準以及嚴格的要求。首先，需要做好相應(yīng)的專業(yè)技能訓練，保障水域救援工作中所有人員均可以達到潛水員的選拔以及培訓人員的擁有相關(guān)標準，同時制定具體的技能測試、訓練以及培訓，并將高素質(zhì)、好水性的隊員作為優(yōu)先人員，并按照水域事故的發(fā)生頻率以及任務(wù)特征，注重基層單位的班組建立并提出相應(yīng)的技能要求。組內(nèi)的所有人員都應(yīng)當結(jié)合自身崗位做好合理的分配，并基于岸上、水下、舟艇、繩索等系統(tǒng)完善不同的救援技術(shù)[2];其次，做好優(yōu)秀培訓機制。我國在水域救援方面的經(jīng)驗并不是非常豐富，以往主要是以地區(qū)水運企業(yè)進行兼職，專業(yè)性較差缺少規(guī)范化的意識。目前來看在認證機構(gòu)以及培訓體系方面仍然存在缺陷，消防救援隊伍在實施潛水培訓方面，主要是以潛水打撈協(xié)會以及運動協(xié)會承擔，但是這兩個協(xié)會在水域救援方面的專業(yè)性較差，尤其是在評定標準以及資格認證方面存在缺陷。國際范圍內(nèi)被認證的激流救援訓練組織，涉及到了搜救教練聯(lián)盟以及救援國際聯(lián)盟，消防救援的相關(guān)潛水培訓國際組織應(yīng)當涉及到應(yīng)激反應(yīng)潛水ERDI，在課程培訓結(jié)束之后應(yīng)當及時進行考核，并提供相應(yīng)的資格證書。對于我國現(xiàn)狀，可以先參考學習，主要是做好關(guān)于急流救援的組織建設(shè)以及訓練模式的設(shè)計與實施，盡可能保障水域救援的水平得到持續(xù)提升，并逐漸構(gòu)建一個國際化的成熟培訓體系;最后，突出理論教學。可以邀請當?shù)厮块T的相關(guān)專家并注重地理知識的教學，尤其是水域救援隊員需要及時掌握水情以及水文的基礎(chǔ)情況，準確掌握水域災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律以及高風險因素，掌握激流特征并在救援工作中提供可靠支持。在培訓方面還需要及時豐富與完善，如潛水與水下的作業(yè)規(guī)則、水域救援手冊、消防應(yīng)急救援規(guī)程、潛水管理辦法等，從而為救援工作奠定良好基礎(chǔ)。在培訓課程設(shè)置方面，可以基于真實的水域模擬救援環(huán)境，并做好理論與操作授課模式，從簡單到困難的順序，結(jié)合學習經(jīng)驗，從而促使隊員可以準確掌握舟艇駕駛和防護裝備的基礎(chǔ)操作，做好入水方式、游泳姿勢的培訓，從而強化救援綜合能力。

（二）強化實戰(zhàn)訓練

為了進一步提高水域救援的綜合能力，需要在平常隊伍訓練中強化實戰(zhàn)性的訓練，在實戰(zhàn)訓練中不斷地提高水域救援綜合水平。在訓練期間需要構(gòu)建一個非常接近實際情況的訓練方式。在新時期背景，水域救援事故類型更多豐富同時風險因素也更多，同時對于專業(yè)性與技術(shù)水平要求也相對較高[3]。一般而言，可以基于孤島救援、洪澇救援、內(nèi)澇救援、溺水救援等不同案例。為了進一步提高消防救援隊伍的綜合實力水平，需要做好激流水域以及江河湖泊的實踐參與訓練，并基于危險因素做好相應(yīng)的控制，組織實戰(zhàn)訓練，構(gòu)建一個規(guī)范化的程序，借助實踐操作鍛煉方式強化救援能力，并提升班組的協(xié)調(diào)化水平，發(fā)揮水域救援相關(guān)裝備的綜合水平。在支隊方面，需要基于基層部門設(shè)置相應(yīng)的攻堅小組，并采用積極有效的措施構(gòu)建專業(yè)且穩(wěn)定的隊伍，并在平常訓練期間基于水域救援的難點問題，突出實戰(zhàn)訓練和課題攻關(guān)，從而保障各種水域救援難題得以解決。與此同時，借助構(gòu)建模擬訓練環(huán)境為基礎(chǔ)，基于基礎(chǔ)訓練盡可能減少約束條件，在遇到復雜水域災(zāi)害現(xiàn)場時，需要保持生理與心理雙重適應(yīng)能力，從而降低作戰(zhàn)綜合能力。借助基礎(chǔ)模擬訓練設(shè)施的建設(shè)，可以促使訓練關(guān)口有效轉(zhuǎn)移，并構(gòu)建水域災(zāi)害高度相似的情境，如黑暗、落水車輛、沉船與深水，并為水域救援提供災(zāi)害現(xiàn)場的環(huán)境模擬性操作。另外，需要準確掌握管轄區(qū)域中水域狀況，并基于具體狀況實現(xiàn)年平均數(shù)據(jù)與峰值數(shù)據(jù)的收集，并基于此制定應(yīng)急救援預(yù)案，借助實地演練提升應(yīng)急預(yù)案的操作能力與可行性。

（三）強化后勤保障機制

后勤保障屬于提升水域救援專業(yè)能力的基礎(chǔ)，同時也是保障水域救援可以及時有效落實的關(guān)鍵，在水域救援能力訓練期間后勤保障顯得格外重要[4]。為了進一步提高水域救援綜合能力，需要配備完善的專業(yè)裝備與設(shè)施，基于救援裝置構(gòu)建完善的評估機制，并借助本地警情進行分析，并將其作為基礎(chǔ)將危險水域評估結(jié)果作為參考，將本地水域事故的災(zāi)害危險程度以及類型進行判斷，并明確所需要的裝備，保障相關(guān)裝備可以滿足實訓、實際救援的效果。同時還需要基于未來裝備配置，做好配套、高效、針對性的改進，并結(jié)合不同的水域事故選取特殊性設(shè)備，強化消防救援隊伍的綜合戰(zhàn)斗能力。

對于相關(guān)的裝備器材，需要做好規(guī)范化的應(yīng)用以及科學化的管理，借助應(yīng)用、管理以及建設(shè)并重的思路，借助合理應(yīng)用、合理配置以及規(guī)范管理提高裝備綜合建設(shè)質(zhì)量，規(guī)避重建輕用與輕管的現(xiàn)象，最大程度的發(fā)揮水域救援裝備的作用。目前來看，我國水域搶險救援裝備水平仍舊相對較低，應(yīng)當健全裝備體系、完善裝備種類，涉及水域救援的基層消防隊伍應(yīng)配齊配全水域救援頭盔、水域救援專業(yè)救生衣、水域救援靴、水域救援服、水域救援手套、拋繩包、救援割刀等水域救援單兵裝備，按基礎(chǔ)類、輔救類、通信類、船艇類、系統(tǒng)類、特種類共6類配齊水域救援團隊裝備，建立系統(tǒng)的水域救援裝備培訓體系，全面提升消防指戰(zhàn)員對裝備器材的使用、維保能力，更好地滿足實戰(zhàn)化訓練和水域救援任務(wù)的需要，確保在水域救援現(xiàn)場發(fā)揮實效。

及時完善戰(zhàn)勤保障體系，尤其是現(xiàn)場搶修以及巡檢等制度體系，并針對工作中的缺陷與問題，做好人才的擴充、裝備建設(shè)。在戰(zhàn)勤保障方面，需要做好搶救車輛、器材以及供氣車輛等，并配備衛(wèi)勤保障、宿舍以及飲食保障，構(gòu)建大跨度、高難度以及長時間救援任務(wù)支撐體系[6]。對于政府與相關(guān)部門，需要充分重視并支持救援聯(lián)動機制，并定期做好漁政、民政以及應(yīng)急辦等不同主體的協(xié)調(diào)溝通，同時還需要注重周邊水域個人、單位的溝通，確保在災(zāi)情發(fā)生時多方可以主動配合并保持順暢的信息交流，從而在戰(zhàn)時發(fā)揮最大戰(zhàn)力水平。

三、結(jié)語

綜上所述，水域救援工作本身具備較強的專業(yè)性以及技術(shù)性，為了進一步提高水域救援綜合能力，需要做好消防救援隊伍的綜合性強化，尤其是做好轉(zhuǎn)型升級以及定位精準化落實，明確自身的職責與使命，深入掌握水域救援現(xiàn)狀和不足，借助針對性措施制定解決措施并妥善實施，基于新時期特殊性做好水域救援綜合改進工作，從而推動強化水域救援綜合能力，為社會公共安全奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]盧文卓，賈群增，曹伊璐.關(guān)于公安派出所在新時期開展消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考[J].給水排水，2019，14（S1）：244-245.

[2]蔡俊鵬，朱以濤，欒方.立足新定位擔當新使命湖北消防救援總隊組建國家水域救援專業(yè)隊[J].湖北畫報：上旬，2019，000（002）：20-21.

[3]鄧雅支.公共安全視角下消防救援隊伍應(yīng)急救援能力建設(shè)研究[D].2019.

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[5]白瑞，吉振新.水火交融危難時的守護天使——北京市密云消防支隊水域救援紀實[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2013（08）：42-45.

[6]王耀廷.探索新時期如何加快推進國家綜合性消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級[J].今日消防，2019，004（004）：22-23.