方凱

摘 要：小型農田水利工程分布廣，必須關注工程監(jiān)理問題。注重分析小型農田水力工程建設管理監(jiān)理作用，提出加強監(jiān)理措施，優(yōu)化完善工程管理制度，對工程進度及成本費用進行控制，規(guī)范化管理農田水利工程，以此提升小型農田水利工程建設管理效果。

關鍵詞：小型農田水利工程;工程監(jiān)理;規(guī)范化管理

在國家經濟改革發(fā)展過程中，水利工程建設多采用項目法人責任制管理模式，利用招投標方式選擇施工企業(yè)，派遣專業(yè)的工程監(jiān)理師全程監(jiān)督施工流程，以此保證施工流程的規(guī)范性。對于上述問題，應當深入分析和研究小型農田水利工程建設中的監(jiān)理工作，采取科學的管理控制措施，全面維護工程建設質量和安全。

1、小型農田水利工程特點

小型農田水利工程是常見水利工程，施工技術難度較小，然而由于建筑數量多，且分布廣，會加大施工管理難度，還會加大質量控制難度?；诒O(jiān)理工作的重難點分析，工程施工的測量放樣，基坑土方開挖與排水，原材料質量，混凝土結構質量、機電設備安裝與調試，都是水利工程的質量控制要點。農田梳理工程多在非汛期施工，必須確保工程滿足驗收條件，在汛期前投入運營，以免對農田灌溉及排澇造成影響，因此應當合理控制施工進度。小型農田水利工程構筑物分散，當施工計劃不合理，人員配置不當，都會對工程進程造成影響。由于水利工程多在春季前投入使用，所以必須科學把控施工時間節(jié)點，按照實際情況做好工程量與設計變更處理。監(jiān)理人員合理控制工程投資。在工程監(jiān)理過程中，安全問題屬于重難點，多數水利工程位于農田、河道口和道路旁，盡管地理位置偏僻，然而必須按照工程要求，全面落實安全措施。

2、建設管理與監(jiān)理在小型農田水利工程中的重要意義

2.1強化施工企業(yè)質量管理

監(jiān)理工作注重對施工企業(yè)技術人員資質的核查，監(jiān)督輔助施工企業(yè)監(jiān)理智聯保證體系。注重核查施工企業(yè)的設備材料性能質量，確保其滿足農田水利工程建設需求。工程開工前，監(jiān)理單位應當轉交測繪數據，核查和復檢初始化數據及地形地貌，對施工現場測量控制點進行核查。督促施工企業(yè)開展監(jiān)理控制工作，詳細告知施工負責人關于工程監(jiān)理的目標、內容、流程與職責，密切關注建設方案中劃分為責任與義務，施工單位明確工程范圍，對工程建設質量進行判斷。派遣具備專業(yè)能力的監(jiān)理人員，和施工企業(yè)質檢人員做好交接工作，針對水利工程區(qū)域報檢流程，應當按照現場資料進行即時收檢。施工單位上報工程建設方案、進度與材料設備，監(jiān)理單位按照現場情況，核對之后簽署批準意見。

2.2完善工程管理制度

由于農田水利工程存在任意性和盲目性特點，在工程建設期間，無法兼顧技術工藝、人員素質水平與經濟效益。例如，部分地區(qū)出現水管滲漏水問題，為了處理該項問題，需要由專家做好實地搜集和論證，采用科學處理方法。由于農田水利工程建設內容多，為了防止施工混亂和無序問題，必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化完善建設流程，制定科學的監(jiān)理制度。制度建設期間，必須明確農田水利工程的各項要點，確保工程建設與監(jiān)理的標準化。

3、小型農田水利工程建設中監(jiān)理規(guī)范化管理的措施

3.1建立和完善考核管理制度

通過分析小型水利工程建設特點可知，在施工之前，規(guī)劃單位必須明確工作周期，審查施工方案的可行性。農田水利工程建設還需要考慮當地農作物生長，以此降低負面影響，確保農田水利工程建設的順利性，降低農民經濟收入的損失。

招標投標制工程建設采用招標投標制度，由項目法人通過公開招標的方式，遵照公開公平公正的原則，擇優(yōu)選則中標單位。承包方通過競爭中標后依法簽定承包合同并在工程施工中嚴格履行合同。在施工建設期間，工程監(jiān)理師應當統(tǒng)計施工過程產生的數據，做好落實和核查工作。按照工程項目推進情況，繪制工程進度表，同時和總進度表的要求進行比對，以此尋找差距。當發(fā)現工程建設偏離方案，應當找尋內在原因。如需調整進度規(guī)劃，則必須上報相關部門審批，通過科學方式調節(jié)和控制項目進度。小型農田水利工程實施期間，監(jiān)理人員應當遵循單價結算、總價控制均按照工程量結算的原則，對項目投資進行控制時，必須滿足工程建設要求。在明確結算價格時，深入分析和研究項目建設價格，同時考慮合同規(guī)定的施工環(huán)節(jié)單價。此外，根據工程等級，聘請具有相應資質的監(jiān)理機構，依據合同對項目建設的進度、投資和工程質量進行嚴格的監(jiān)督和檢查。確保各方履行工程建設合同，嚴把質量關，確保工程順利按時完工。

工程監(jiān)理的關鍵點在于合同監(jiān)控，在落實合同監(jiān)控時，必須合理控制工程進度、資金成本與質量安全，將質量控制作為工程管控重點。監(jiān)理工程師應當深入研究和分析合同內的條款，特別是工程尾款支付中，必須做好核查工作，防止出現不合理支出問題。

在施工全過程中，監(jiān)理工程師應當考核所有工作開展情況，及時發(fā)現問題并予以處理，按照標準制度要求與規(guī)范，對出現問題的工程環(huán)節(jié)負責人進行追究處罰。對于工作表現良好人員，可以給予獎勵，制定科學的獎勵與懲處機制，優(yōu)化完善管控制度，為農田水利工程建設奠定良好基礎。

3.2實行制度保障政策

在開展小型農田水利工程施工時，為了順利開展監(jiān)理工作，政府應當出臺完整的政策制度，以此實施管理，維護施工建設的安全性，還可以順利開展工程修繕工作。在上述操作中，政府部門必須注重以下問題：第一，制定科學的管理措施，確保管控措施的?？诨蛯ｍ椈?，深入分析和研究農田水利工程情況，確定項目產全與體制變動，科學核算經費成本，派遣專人負責成本監(jiān)督與管控，全面維護工程監(jiān)理工作的規(guī)范化與標準化。第二，確定小型農田水利工程的體制關系，由上級政府部門統(tǒng)一管理和規(guī)范，以免由于政府單位越級管理所致不浪影響，全面提升小型農田水利工程的管理效率與效益。

在開展小型農田水利工程監(jiān)理工作時，應當按照國家標準規(guī)定，以免工程操作行為影響周邊生態(tài)環(huán)境。水務管理部門和環(huán)境保護部門聯手，在項目監(jiān)督管理工作中，能夠定期開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護工作，以此維護生活環(huán)境和社會環(huán)境質量。在確保工程安全的同時，可以利用多渠道方式承包小型農田水利工程，以此實現管理權和經營權分離。針對租賃小型農田水利工程所產生的經濟效益，可以應用到工程運營維護中，全面調動經營單位的積極性。此外，在小型農田水利工程建設施工中，邀請相關承包意向農戶參與施工，同時提出科學的整改意見，優(yōu)化改善建立工作。

4、結束語

綜上所述，此次研究重點分析和探索小型農田水利工程的監(jiān)理問題，深入分析水利工程建設中存在的各類管理問題，按照工程監(jiān)理部門的專業(yè)性要求，優(yōu)化調整小型農田水利工程建設。在小型農田水庫規(guī)范化管理中，涉及到內部管理考核制度、政府制度保障等內容，通過對小型農田水利工程的研究分析，能夠全面維護水利工程建設質量與安全。

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