袁綺曼路

摘 要：鄉(xiāng)風文明建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要精神保障。當前，我國社會主義發(fā)展進入了新時代，在這個歷史背景下，鄉(xiāng)風文明建設要以加強基層黨組織建設為依托，以完善鄉(xiāng)村文化基礎設施為陣地，以發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用為助力實現(xiàn)自身發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)風文明;鄉(xiāng)賢文化;基層黨建

黨的十九大報告中明確指出：“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笔菍嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，為我國鄉(xiāng)村振興建設指明了前進方向和發(fā)展道路。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要外塑其形，又要內塑其魂，鄉(xiāng)風文明便是其魂。鄉(xiāng)風廣義上是指鄉(xiāng)村的風俗，而當前的社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設實際上是農村文化建設的問題，包括文化、風俗、社會治安等方面，其本質是推進農村和農民的知識化、文明化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會主義新農村的全面發(fā)展。一個缺乏文化底蘊、沒有鄉(xiāng)風文明浸潤的鄉(xiāng)村社會是空洞無力的，鄉(xiāng)風文明凝聚了中國數千年來農耕社會的文化基因，沉淀了中國最廣大勞動人民千百年來的文化傳統(tǒng)，對于鄉(xiāng)村社會各項事業(yè)全面發(fā)展具有極其重要的作用。鄉(xiāng)風文明建設是踐行社會主義核心價值觀的需要，更是鄉(xiāng)村建設不竭的精神動力，可有力助推鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)化升級和鄉(xiāng)村農民素質全面提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會整體進步。鄉(xiāng)風文明建設是一項長期而又復雜的大型工程，既要認識到推進這項工作的艱巨性，做好長期工作的打算，也要堅持問題導向和目標導向，真正落實好鄉(xiāng)風文明建設。

一、以加強基層黨組織建設為依托

在調研中了解到，雖然大多數鄉(xiāng)村基層黨組織體系健全，黨員干部能夠發(fā)揮好先鋒模范作用，關注村內民生，對村內工作開展到位，但是也在不同程度上存在著一些問題。比如，片面追求經濟發(fā)展目標，忽視鄉(xiāng)風文明建設;大批農民黨員涌入城市打工，基層黨組織黨員管理松散，黨內活動不好開展;黨組織內人員老齡化嚴重，對于日常工作中出現(xiàn)的新問題新事件，解決辦法不多;“等、靠、要”思想仍然存在。

針對當前存在的問題，首先要加強組織建設，提升黨員干部能力?；鶎狱h組織作為組成大國重器的小單元，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中居于核心地位，因此關于黨組織人才的選拔更不能馬虎。應選取那些思想覺悟高、被群眾信服的人加入基層黨組織，比如將畢業(yè)大學生、轉業(yè)軍人等充實到黨員隊伍中來。定期對村“兩委”成員進行培訓，到發(fā)展較好的鄉(xiāng)村交流、觀摩，學習先進經驗。村內要弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，定期推行道德模范評選;加強基層治理能力，合理化解村內矛盾沖突，實現(xiàn)農村生活的和諧穩(wěn)定，讓文明之風浸染每位村民。

其次要強化黨員干部責任擔當?；鶎狱h員干部要強化理想信念，與群眾保持血肉聯(lián)系，把群眾訴求放在第一位。樹立正確的政績觀，不貪大求多、不做面子工程，明確自身發(fā)展方向，爭取項目和投資。對自己所處村莊進行充分的調研，有科學的認知，結合本村優(yōu)勢，充分聽取專家學者和群眾的意見來進行合理規(guī)劃。

最后要強化紀律作風建設，建立有效的群眾監(jiān)督機制，實行村務公開，保障群眾的知情權和重大事務參與權，讓基層權力在人民群眾的監(jiān)督之下運行。完善黨內監(jiān)督體系，村內基層黨員要提高自身民主監(jiān)督意識和責任意識，主動對黨內領導干部進行監(jiān)督，防止“一言堂”“以權謀私”等現(xiàn)象，保持鄉(xiāng)村建設的風清氣正。

二、以完善鄉(xiāng)村文化基礎設施為陣地

鄉(xiāng)村文化基礎設施一般指由國家政府出資修建的供人民群眾休閑、學習、交流的公益性活動場所，包括但不限于綜合性文化服務中心、圖書館、文化廣場等。鄉(xiāng)村文化基礎設施是不同地區(qū)鄉(xiāng)風文明的重要體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)風文明建設的重要一環(huán)。在文化建設方面，鄉(xiāng)村是薄弱區(qū)域。隨著人們生活水平的改善和提高，人民群眾對精神文化的需求也在日益增長，但多數鄉(xiāng)村文化基礎設施種類單一、數量少，且普遍簡陋陳舊，缺乏專業(yè)人才的管理，很難滿足群眾的精神文化需求，鄉(xiāng)風文明也就無從談起。因此，完善鄉(xiāng)村文化基礎設施陣地勢在必行。

首先，加強資金保障，合理規(guī)劃布局。國家政府將政策、資金向農村地區(qū)傾斜是以人民為中心思想的重要體現(xiàn)，因此，加大對農村文化基礎設施的資金投入和完善農村文化陣地是政府的應盡職責。積極調動社會投資，設立文化基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依靠村內黨組織活動室、閑置學校等公共設施建設鄉(xiāng)村綜合性文化服務中心，根據村內人口分布情況合理規(guī)劃布局。加強文體廣場建設，配備體育活動設施和音響等其他相關設備，與綜合性文化服務中心相配套，為村民提供一個積極向上的業(yè)余休閑活動場所。

其次，加強人才建設，穩(wěn)定鄉(xiāng)村文化隊伍。專業(yè)人才對鄉(xiāng)村文化建設具有重要的管理和引導作用。要調整鄉(xiāng)村文化公共服務工作人員的福利待遇，對優(yōu)秀人才要及時獎勵，形成鄉(xiāng)村文化服務人才的激勵和保障機制，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓更多優(yōu)秀人才愿意留在鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村。分批次對鄉(xiāng)村公共文化服務人才隊伍進行培訓學習，提升專業(yè)技能，全面提高鄉(xiāng)村文化公共服務隊伍的整體素質水平，為鄉(xiāng)風文明建設提供有力的人才支撐。

最后，創(chuàng)新方式和手段，突出地方文化特色。借助互聯(lián)網平臺，運用數量龐大的公共數字文化項目資源，利用大數據分析各類文化產品受眾，為村民提供農業(yè)技術培訓、文化娛樂、數字閱讀等各類線上服務。充分吸納群眾意見和建議，形成反饋機制，將群眾的需求與文化服務的提供對接，滿足群眾多樣化需求。針對不同鄉(xiāng)村的重點需求有針對性地解決問題。如村內留守婦女較多，可以進行一些手工制作、健康知識普及與培訓等;如村內留守兒童較多，可以修建兒童樂園、圖書室等，為孩子健康成長提供空間。除此之外，農村公共文化服務要突出地方特色，尤其是在少數民族地區(qū)，民族不同也意味著群眾對文化服務的需求不盡相同，因此，民族特色融入鄉(xiāng)村文化服務也是十分重要的。總體來說，鄉(xiāng)村文化基礎設施要滿足人民需要和突出鄉(xiāng)風民俗特色，這樣才能為鄉(xiāng)風文明建設提供基礎陣地。

三、以發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用為助力

唐朝《史通雜述》記載：“郡書赤矜其鄉(xiāng)賢，美其邦族?！睔v史上，鄉(xiāng)賢是有作為的官員和為社會作出重大貢獻的賢達受到表彰的榮譽稱號?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)賢是指退休返鄉(xiāng)的政府官員和德高望重的基層干部、模范人物，以及其他所有愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展出錢出力的先進分子。鄉(xiāng)賢在村內感召力和聲望較高，可以起到化解矛盾糾紛于無形的作用，也可以在農村經濟發(fā)展方面發(fā)揮示范帶頭的作用，還可以為村民提供道德行為的指引。在現(xiàn)代化進程的沖擊之下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會結構正在轉型升級，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化給予村民心靈上的慰藉，黏合了當前鄉(xiāng)村社會，因而鄉(xiāng)風文明建設需要鄉(xiāng)賢參與。

首先，要搭建平臺，助力鄉(xiāng)賢引進。村內可成立專門的工作小組，鼓勵退休、離職的各界社會精英返鄉(xiāng)，到家鄉(xiāng)施展才華，為“新鄉(xiāng)賢”反哺故里做好對接工作。同時，基層政府可充分發(fā)揮“同鄉(xiāng)會”“商會”等組織的作用，加強與在外發(fā)展人員的聯(lián)系，廣泛宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀，吸引他們回鄉(xiāng)發(fā)揮余熱。借助當前“微信群”等溝通方式，構建服務鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的“親情通道”。

其次，要吸納鄉(xiāng)賢，助力鄉(xiāng)村治理。在鄉(xiāng)村建設轉型升級、結構重組的當下，許多村民在鄉(xiāng)村巨變中充滿了不安感和失落感。當鄉(xiāng)村文化建設無法滿足需要時，他們就全然選擇一些低俗的娛樂方式來打發(fā)業(yè)余時間，由此帶來一系列鄉(xiāng)村治理問題。吸納鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理并不是回到過去“人治”的境況，而是讓鄉(xiāng)賢配合當地政府或基層黨組織，通過拉家常、談心、政策解讀等村民更能接受的方式，將村里的小問題、小矛盾化解于無形之中。并借助鄉(xiāng)賢的影響力引導村民形成積極向上的生活方式，強有力地推進鄉(xiāng)風文明建設。

最后，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的文化示范引領作用。當前農村社會仍然存在許多遺留下來的惡俗陋習，如不雅婚俗、鋪張浪費等。可通過鄉(xiāng)賢帶頭示范，破除這些陳規(guī)陋習，并公開承諾接受監(jiān)督，引領鄉(xiāng)村社會風氣積極向上發(fā)展。讓鄉(xiāng)賢在村內號召開展“文明家庭”“好婆媳”等評選活動，將發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”示范效應和移風易俗有效結合，推進鄉(xiāng)風文明縱深化發(fā)展。

（作者單位：河南財經政法大學）