（天津工業(yè)大學(xué) 天津 300387）

引言

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，是關(guān)于自然科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合理論和戰(zhàn)略措施?？沙掷m(xù)發(fā)展要求我們既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

1、現(xiàn)狀與問題

1.1、發(fā)展現(xiàn)狀

在我國現(xiàn)有的教育體制和理念的制約之下，高校體育場館的開放程度受到了很大影響。目前高校體育設(shè)施大多數(shù)由社會群體之間進(jìn)行承包的合作，開放的越多，則導(dǎo)致師生的需求得不到滿足。

1.2、高校體育場館的管理模式較為單一

2010年我國全國體育場地的普查數(shù)據(jù)表明在我國擁有80多萬個(gè)體育場地，屬于教育系統(tǒng)的場地共有50多萬，占全國體育場館總數(shù)的60%以上。剩余的40%則屬于企業(yè)和事業(yè)單位民營場地等。目前國內(nèi)的體育場館管理模式很單一，無法承受市場的沖擊。而更加多元的管理模式，則有私人的承包物業(yè)管理，還有企業(yè)之間的合作。

2、問題分析

2.1、市場需求增加

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得社會大眾對于體育健身設(shè)施的要求逐步增加，而目前為止，中國的體育場館設(shè)施已經(jīng)不能滿足大眾的需求。占中國絕大部分的高校體育場館，需要承擔(dān)起社會責(zé)任來滿足百姓對于健身場館需求。但高校體育場館成就的管理制度和理念無法滿足日益增長的社會需求。所以我們需要一套新的體育場館的管理制度。

2.2、體育場館的制度不夠完善

大學(xué)的體育場館首先要滿足的是學(xué)校的教學(xué)任務(wù)以及師生日?；顒拥男枰?。建立在這一需求上的管理制度已經(jīng)無法滿足社會大眾對于體育場館的需求。除此以外體育場館的日常維護(hù)和維修以及建設(shè)費(fèi)用，都對學(xué)校的財(cái)政構(gòu)成了巨大的壓力。目前大部分的體育場館 存在著維護(hù)不到位，功能不齊全的現(xiàn)狀。但高校體育成果的開放必須經(jīng)過嚴(yán)格的把控，既要滿足師生的日常需求也要在一定程度上解決社會大眾的體育健身需求。如果國家限制地將高校體育場館商業(yè)化、社會化就會嚴(yán)重影響在校師生的權(quán)力，甚至使得日常的教學(xué)工作無法順利完成。如果不想辦法在經(jīng)濟(jì)上給予高校體育場館一定的補(bǔ)償，那么高校體育場館設(shè)施的維護(hù)將無法長期進(jìn)行。但必須在開放的同時(shí)，充分保障學(xué)生的權(quán)利。高校體育場館必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)對外開放和教學(xué)任務(wù)的齊頭并進(jìn)，使得高校的體育體育設(shè)施資源與社會的體育設(shè)施資源得到充分的平衡和發(fā)展。

但目前市場上并沒有對高校體育場館開放的收費(fèi)達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和透明的價(jià)格體系。而初期對社會進(jìn)行開放也需要一定的資金支持，這對于高校的財(cái)政又是一種新的壓力。因此高校開放體育場館所面臨的主要問題是財(cái)政的來源問題，同時(shí)體育運(yùn)動本身就有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如何在開放給社會公眾時(shí)保證社會公眾的身體健康，也是高校體育場館開放時(shí)需要著重處理的問題。從目前的法律法規(guī)來看在公開的社會體育場館設(shè)施中產(chǎn)生的健康問題的責(zé)任劃分并不明確。所以，為了長期的發(fā)展和保障社會以及學(xué)校各群體的利益以及健康，我們有必要建立一套完整的法律體系以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

從本質(zhì)上來看，社會體育設(shè)施開放與高校體育設(shè)施開放是一致的，都需要對體育設(shè)施進(jìn)行一定的租賃服務(wù)。因此滿足社會大眾的需要提高消費(fèi)者的滿意度是高校體育場館開放需要考慮的因素。由此提升體育場館內(nèi)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量是高校體育場館與社會性體育場館進(jìn)行商業(yè)競爭的途徑，只有充分滿足了社會大眾對于體育設(shè)施的需求才能給高校帶來更多的利益，同時(shí)將滿足社會大眾對體育設(shè)施的需求。

由于生活水平的不斷提高，人們開始注意身體健康和身心發(fā)展，因此高校體育場館的開放是必然的趨勢。社會大眾在進(jìn)行體育健身時(shí)需要得到相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)，而高校體育場館不僅能夠提供體育設(shè)施，同時(shí)還能為社會大眾提供專業(yè)的體育健身指導(dǎo)服務(wù)。對于高校的體育教師來說提升自己的收入水平也能夠提高高校教師的工作滿意度和改善生活水平，從而達(dá)到雙贏的局面。

同時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益和滿足在校師生的教學(xué)任務(wù)，我們必須同時(shí)使用一個(gè)場館來完成多個(gè)任務(wù)。在高校體育場館的開放和管理過程中，我們不僅能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益上的提升，同時(shí)還可以顯著提升高校的知名度。

不過高校體育場館如果過度開放將帶來一系列的不良問題：如果開放時(shí)間占用了在校師生的正常教學(xué)時(shí)間，則會嚴(yán)重影響師生的權(quán)利；而過度開放導(dǎo)致的是體育設(shè)施的老化和使用問題，則會加重體育場館的維修費(fèi)用；在體育活動中如果發(fā)生不良事件，則會嚴(yán)重影響學(xué)校的聲譽(yù)，對在校師生構(gòu)成不健康的影響。

2.3、缺乏對消費(fèi)者的制約手段

高校的體育場館設(shè)施相較于社會場館來說設(shè)備優(yōu)良，是國家財(cái)政投入建設(shè)的。每年必須投入大量的時(shí)間精力和金錢來進(jìn)行這些設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。在校師生的日常教學(xué)工作中能夠愛護(hù)設(shè)備，小心使用，但由于社會消費(fèi)者的介入，將使得高校體育場館設(shè)施的維護(hù)面臨嚴(yán)重的問題。采用有效和合理的管理手段對消費(fèi)者進(jìn)行一定的制約是必要的。但目前為止高校體育場館缺乏相應(yīng)的管理制度和法律法規(guī)的保障。

3、具體措施

3.1、積極對外開放

現(xiàn)如今高校體育場館的設(shè)施基本是完善的，可以滿足日常的教學(xué)和師生的活動需要。但如果要滿足社會大眾的健身需求，那還有一定的距離。所以高校體育場館必須加大對于體育設(shè)施的經(jīng)濟(jì)投入來滿足社會公眾對于高校體育場館的需求。然而高校的財(cái)政收入很緊，資金缺口依然很大。高校必須通過吸引社會資金來完成對于高校體育場館設(shè)置的升級和維護(hù)。只有發(fā)展和提升高校體育場館設(shè)施的水平，才能夠獲得更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，以及滿足日益增長的社會大眾對于體育設(shè)施的需求。

3.2、建立完備的管理體系

現(xiàn)階段高校體育場館的管理缺乏嚴(yán)格和有效的管理體系。對外開放必然導(dǎo)致激烈的市場競爭，高校體育場館必須與社會體育場館進(jìn)行相同水平的平等的競爭。雖然高校體育場館設(shè)施占全國60%以上，但是社會公眾對于高校體育場館的認(rèn)知還較少。因此高校體育場館必須加大宣傳和包裝，使得社會公眾對于高校體育場館的認(rèn)知和認(rèn)可度得到提升。目前大多數(shù)的高校體育場館設(shè)施相對陳舊，外觀簡陋，無法與社會體育場館的高端大氣進(jìn)行比較；另一方面，社會公眾對于高校體育生活的認(rèn)知還停留在上世紀(jì)的封閉環(huán)境中，認(rèn)為高校體育場館只對在校師生開放。所以高校必須進(jìn)行一定的宣傳和推廣，來提升自身的影響力和改變公眾對于高校體育場館的固有認(rèn)知。

宣傳只是第一方面而已。高校體育場館相較于社會體育場館的優(yōu)勢在于，高校擁有相對高質(zhì)量的教師資源。高校體育場館可以建立設(shè)立多種體育課程，通過高水平的教學(xué)，來獲得消費(fèi)者的信任。只有提升內(nèi)在的服務(wù)品質(zhì)，才有可能在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中獲得勝利，才能得到消費(fèi)者的認(rèn)可。

在完成外在和內(nèi)在的服務(wù)品質(zhì)提升的同時(shí)，高校體育場館的管理工作也是重中之重。緊跟時(shí)代步伐，積極調(diào)整內(nèi)在的管理制度和體系，對必要的人員進(jìn)行調(diào)整，引進(jìn)專業(yè)的管理人才，建立新型的人員管理制度。在具體實(shí)施過程中，不但要兼顧原有的師生管理制度，還要建立一套新型的針對社會公眾消費(fèi)者的管理制度。針對不同的人群應(yīng)當(dāng)有不同的管理人才進(jìn)行操作和崗位的設(shè)立?？梢酝ㄟ^引進(jìn)社會體育場館的現(xiàn)有管理人才，學(xué)習(xí)和借鑒社會體育場館的管理制度，通過結(jié)合高校的特殊背景，建立一套屬于高校體育場館的管理制度。與此同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使原有的工作人員得到能力上的提升，內(nèi)外兼修，全面提升高校體育場館的管理水平。

3.3、價(jià)格認(rèn)定

目前國家并未對高校學(xué)習(xí)場館的開放費(fèi)用做出一定的規(guī)定，高校體育場館需要借鑒社會體育場館的費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)定。在社會體育場館和高校體育場館的競爭中不斷的摸索和調(diào)整各自的費(fèi)用，綜合考慮社會大眾的需求，師生教學(xué)任務(wù)的安排以及設(shè)施的完善程度等。隨著全國各地健身房以及社會體育場館的新建，公眾不難找到進(jìn)行健身的體育設(shè)施和場地。所以高校體育場館的優(yōu)勢在于高品質(zhì)的教學(xué)課程，以及相應(yīng)的科學(xué)的健身管理。例如，開放體育教學(xué)課程舉辦相應(yīng)的體育賽事，醫(yī)療服務(wù)等。通過滿足社會公眾的需求，高校體育場館也在一定程度上得到了設(shè)施的維護(hù)和提升，改善了體育設(shè)施的面貌，提升了高校師師資力量和管理水平。這不但滿足了社會公眾的需求，也進(jìn)一步提升了在校師生的生活水平。但是需要指出的是，在高校體育場館開放的過程中，不能擠占在校師生的日常教學(xué)工作。

高校體育場館設(shè)施的開放，在社會層面上，滿足了公眾對于健身的需求，具有重大的社會意義和價(jià)值。新時(shí)代國家對于全民健身的目標(biāo)，投入很大，而高校在這一時(shí)候積極的開放體育場館是響應(yīng)了國家的號召。在鋼筋水泥的城市里，人們普遍缺乏大面積的活動場所，高校體育場館的開放彌補(bǔ)了這一缺失。所以高校開放體育場館，是對全民健身的重大貢獻(xiàn)。

4、結(jié)語

高校體育場館在面對市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和日益增長的師生的教學(xué)需要時(shí)，主動的走向了對外開放的道路。通過科學(xué)有效的管理體系，將高校體育設(shè)施的資源對于公眾開放，并進(jìn)一步激活了高校體育場館的管理水平和教學(xué)水平，從長遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。高校師生和社會當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了三贏的局面，堅(jiān)持合作開放，協(xié)調(diào)各方利益，才能將這一模式繼續(xù)下去。高校必須在開放體育場館的過程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使用高效的人才管理體系，不斷的升級自己的服務(wù)和管理。