花再娟

摘 要：近年來，為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國加大了對(duì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)與建設(shè)力度。在開發(fā)區(qū)建設(shè)工作中，管理委員會(huì)的檔案管理工作是十分重要的組成部分，要想切實(shí)做好開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)的發(fā)展形式，能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，采取有效的管理策略，提高檔案管理工作的質(zhì)量，從而促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)。本文就對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作的特點(diǎn)及管理策略進(jìn)行了全面的分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū);管委會(huì)檔案工作;特點(diǎn);管理策略

前言：

開發(fā)區(qū)管委會(huì)的檔案是開發(fā)區(qū)開發(fā)和建設(shè)過程中的各種活動(dòng)的原始記錄，能真實(shí)反映開發(fā)區(qū)的歷史，在開發(fā)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。在實(shí)際生活中，我國各地的開發(fā)區(qū)從無到有，從小到大，獲得了快速的增長，同時(shí)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮著十分重要的作用。而且，在其建設(shè)及發(fā)展過程中，產(chǎn)生了大量具有極高價(jià)值的文獻(xiàn)及信息。通過對(duì)這些文獻(xiàn)資料以及信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理，為開發(fā)區(qū)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此，在新時(shí)代，如何適應(yīng)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)及需要，搞好開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作，并為開發(fā)區(qū)的建設(shè)以及本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考和服務(wù)，就成為工作人員關(guān)心和熱議的話題。

一、開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作的特點(diǎn)分析

（一）多樣性

在任何一個(gè)城市，設(shè)置的開發(fā)區(qū)都具有土地開發(fā)、城市規(guī)劃建設(shè)、工商以及旅游等多種功能，因此，其產(chǎn)生的檔案在內(nèi)容方面就呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。而且，各開發(fā)區(qū)普遍實(shí)行了三維開發(fā)，或者多維開發(fā)，因此，開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的對(duì)象也具有多樣化的特點(diǎn)。一般來說，各地的開發(fā)區(qū)投資者，既有外商，又有華僑，還有很多中國商人。這種多樣性的特點(diǎn)使得開發(fā)區(qū)的檔案管理具有更高的要求。

（二）階段性

開發(fā)區(qū)的檔案管理工作經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，具有階段性的顯著特點(diǎn)。首先，在開發(fā)區(qū)建設(shè)的初期，應(yīng)研究開發(fā)區(qū)檔案管理工作的思路，同時(shí)積極開展調(diào)查工作，通過調(diào)查研究，明確開發(fā)區(qū)檔案工作的方向。其次，在進(jìn)行開發(fā)區(qū)申報(bào)階段，各開發(fā)區(qū)應(yīng)建立綜合檔案館，并進(jìn)行檔案資料的收集整理。最后，在開發(fā)區(qū)的發(fā)展階段，隨著檔案工作的完成，應(yīng)進(jìn)一步探討檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）網(wǎng)絡(luò)化

目前，開發(fā)區(qū)管委會(huì)的檔案工作還具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)行中，開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作已經(jīng)形成了自頂向下的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，由一名或多名專職的檔案員負(fù)責(zé)檔案工作，并確定了各部門的兼職檔案員。與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)檔案管理機(jī)構(gòu)也變得越來越清晰，逐漸成立了檔案總署，并以開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為管理對(duì)象。

二、開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作的管理策略

（一）轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知，強(qiáng)化檔案工作意識(shí)

當(dāng)前，部分開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中，對(duì)于檔案工作并不重視，導(dǎo)致檔案管理工作無法快速到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于開發(fā)區(qū)其他工作。具體表現(xiàn)為：部分開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目管理及施工單位并沒有真正把檔案工作提上自身的議事日程，也沒有將其放到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的責(zé)任范圍之內(nèi)，更不用說促進(jìn)目標(biāo)和實(shí)施的管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)估。此外，還有部分開發(fā)區(qū)沒有建立檔案工作機(jī)構(gòu)，也沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)。這對(duì)這一問題，相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知，強(qiáng)化檔案工作意識(shí)。在實(shí)際操作中，相關(guān)開發(fā)區(qū)應(yīng)以《檔案法》及國家與本省、市發(fā)布的有關(guān)檔案工作的法規(guī)條例作為依據(jù)，大力進(jìn)行宣傳，促使相關(guān)人員明確開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作開展的重要性與必要性，能夠?qū)Ρ鹃_發(fā)區(qū)在檔案工作中存在的問題及不規(guī)范的管理行為加以糾正，并依據(jù)其他地區(qū)先進(jìn)的管理制度，結(jié)合本地取得實(shí)際情況，制定出完善的檔案工作制度，從而實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)檔案工作的規(guī)范化。

（二）明確管理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建檔案工作網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前，部分開發(fā)區(qū)在檔案工作中，由于受本身管理體制的制約，呈現(xiàn)出多頭管理，職責(zé)不清的問題，從而給開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作的統(tǒng)一管理及順暢運(yùn)行帶來了一定的困難。針對(duì)這一情況，相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)本著促進(jìn)開發(fā)區(qū)檔案工作及提高為人民服務(wù)的精神和原則，進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，明確檔案管理的結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建檔案工作網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)際操作中，開發(fā)區(qū)檔案工作以開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為管理對(duì)象，應(yīng)以檔案總署負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的檔案工作，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。然后對(duì)各部門、各單位的工作職責(zé)予以明確劃分，從而構(gòu)建清晰的工作網(wǎng)絡(luò)，以更好地開展檔案工作。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升檔案工作水平

當(dāng)前，要想更好地對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作進(jìn)行管理，并提升管理的質(zhì)量，還應(yīng)配備具有較強(qiáng)責(zé)任心的專業(yè)檔案管理人員。但就目前而言，大多數(shù)開發(fā)區(qū)檔案工作人員在專業(yè)水平和綜合素質(zhì)方面參差不齊，從而影響到了開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作管理的質(zhì)量。為此，我們應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升檔案工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平。在實(shí)際操作中，應(yīng)組織檔案工作人員學(xué)習(xí)檔案管理的專業(yè)知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)的管理方法來進(jìn)行檔案管理的基本技能。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升他們的專業(yè)知識(shí)，并優(yōu)化他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的綜合素質(zhì)，才能使他們做好開發(fā)區(qū)檔案管理工作。此外，開發(fā)區(qū)的檔案內(nèi)容信息十分豐富、繁雜，其中包含了大量的數(shù)據(jù)資源，通過教育培訓(xùn)，促使檔案工作人員能夠利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理，能極大提高檔案工作的效率。同時(shí)，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，對(duì)檔案資料進(jìn)行妥善的保存和管理，避免在運(yùn)用過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)資料丟失、泄漏的問題，從而更好地位開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)提供服務(wù)。

結(jié)論

綜上所述，開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作十分重要，是開發(fā)區(qū)建設(shè)中一項(xiàng)重要且基礎(chǔ)性的工作，具有多樣性、階段性和網(wǎng)絡(luò)化的顯著特點(diǎn)。但目前部分開發(fā)區(qū)檔案工作還存在一定的不足和問題，要想實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化，需要管委會(huì)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知，強(qiáng)化檔案工作意識(shí)，明確管理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建檔案工作網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升檔案工作水平，從而最終實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案工作的規(guī)范化。

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