吳德華

【摘要】? ? “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)管理方法無法支撐目前招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，加速創(chuàng)新數(shù)字化管理模式迫在眉睫。在本文中，筆者著重探討了數(shù)字化招標(biāo)采購(gòu)管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新招標(biāo)采購(gòu)管理模式這一問題進(jìn)行了深入探究，筆者提出了幾點(diǎn)看法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】? ? “互聯(lián)網(wǎng)+”? ? 數(shù)字化管理? ? 創(chuàng)新實(shí)踐

引言：

信息時(shí)代下，電子化招標(biāo)是企業(yè)招標(biāo)的必然發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)電子招標(biāo)創(chuàng)新管理是目前企業(yè)最重要的工作內(nèi)容之一。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用力度，通過打造線上招投標(biāo)平臺(tái)、健全電子化管理體系等多種方式推動(dòng)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+” 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化招標(biāo)采購(gòu)管理的優(yōu)勢(shì)

公平、公正、公開是企業(yè)招標(biāo)必須遵守的原則。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大部分的招標(biāo)工作可以在線上進(jìn)行，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)設(shè)出一個(gè)信息化的招標(biāo)信息共享平臺(tái)，招投標(biāo)企業(yè)的工作人員可以在平臺(tái)上查詢相關(guān)的信息。這樣做能夠確保招標(biāo)工作的透明化，為營(yíng)造公平、公正、公開的企業(yè)招投標(biāo)環(huán)境起到了良好的作用。企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)完成審批、評(píng)估等環(huán)節(jié)的具體工作，可以極大程度的節(jié)省信息傳輸?shù)臅r(shí)間，提高了招標(biāo)工作的工作效率[1]。同時(shí)，信息平臺(tái)上的合作洽談以電子信息為主，對(duì)紙質(zhì)材料的依賴不大，可以進(jìn)一步加快相關(guān)工作人員審批招標(biāo)文件的工作效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的企業(yè)招標(biāo)工作流程被簡(jiǎn)化，企業(yè)節(jié)省了大部分公開招標(biāo)的采購(gòu)成本。

二、在“互聯(lián)網(wǎng)+”下實(shí)現(xiàn)數(shù)字化招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施

2.1 積極構(gòu)建電子招投標(biāo)平臺(tái)

加強(qiáng)對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)的構(gòu)建才能夠進(jìn)一步推動(dòng)招投標(biāo)的電子化發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有電子招投標(biāo)平臺(tái)的創(chuàng)新管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”與“云服務(wù)”為核心構(gòu)建滿足國(guó)家相關(guān)要求的線上招投標(biāo)平臺(tái)。線上招投標(biāo)平臺(tái)必須具有實(shí)效性強(qiáng)、符合法律法規(guī)規(guī)定、信息公開全體可查、信息可永久追溯的功能，才能夠被應(yīng)用到國(guó)際化的電子招投標(biāo)工作當(dāng)中。對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新管理時(shí)，需要考慮平臺(tái)之前存在的問題，比如系統(tǒng)不兼容問題、無法共享信息、招投標(biāo)流程過于復(fù)雜、用戶體驗(yàn)感差等等，并對(duì)以往存在的問題進(jìn)行優(yōu)化。比如，將CA認(rèn)證技術(shù)應(yīng)用到平臺(tái)管理當(dāng)中，解決以往平臺(tái)中驅(qū)動(dòng)不兼容、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題;對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行規(guī)范化處理，調(diào)整線上服務(wù)人員的工作內(nèi)容，提高線上招投標(biāo)工作人員的工作效率;使用三維模型模擬企業(yè)采購(gòu)情況，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)的同時(shí)對(duì)異常采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行預(yù)警，以此來規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)[2]。另一方面，充分發(fā)揮線上物資采購(gòu)平臺(tái)的作用。將現(xiàn)階段主流電商運(yùn)營(yíng)模式套用到線上商城中，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)在全網(wǎng)范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析，選擇性價(jià)比最高的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一上架，并為企業(yè)內(nèi)員工提供一站式購(gòu)物服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部工作人員在企業(yè)商城中直接采購(gòu)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)物資，減少了部門單獨(dú)采購(gòu)的人力成本和管理成本。

2.2 建立健全電子招標(biāo)管理體系

“互聯(lián)網(wǎng)+”下的招標(biāo)采購(gòu)工作流程發(fā)生改變，其管理模式也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。高質(zhì)量的管理體系需要有健全的工作流程。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)從以下幾方面入手：第一，簡(jiǎn)化傳統(tǒng)模式下企業(yè)招標(biāo)、采購(gòu)工作流程，推動(dòng)數(shù)字化采購(gòu)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。搭建企業(yè)內(nèi)信息共享平臺(tái)，采購(gòu)部門加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)管理部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門工作人員的溝通與交流，在各部門的聯(lián)合幫助下開展電子招標(biāo)管理工作。比如，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行申報(bào)、審核、復(fù)核，并將招標(biāo)預(yù)算信息共享到數(shù)據(jù)平臺(tái)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)在招標(biāo)方案的計(jì)劃預(yù)算管理;在電子開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中設(shè)置詳細(xì)的參數(shù)，使用系統(tǒng)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行招、投、開、評(píng)、定的數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子開評(píng)標(biāo)工作的規(guī)范化管理[3];為物資供應(yīng)商提供專屬客戶端，開發(fā)供應(yīng)商注冊(cè)登錄功能、供應(yīng)商資質(zhì)審核功能、供應(yīng)商信息管理功能，便于其以供應(yīng)商身份登錄電子招標(biāo)平臺(tái)，參與到電子招投標(biāo)當(dāng)中。第二，對(duì)區(qū)域內(nèi)專家資源共享進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建專屬專家?guī)?，并?duì)相關(guān)人員進(jìn)行資格認(rèn)證。經(jīng)過資格認(rèn)證的人可以登錄信息庫(kù)查看相關(guān)信息。這樣做可以減少信息存儲(chǔ)的成本，還可以進(jìn)一步提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)對(duì)信息共享系統(tǒng)的創(chuàng)建

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將兩種技術(shù)應(yīng)用到招標(biāo)采購(gòu)的信息管理工作當(dāng)中，通過構(gòu)建招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)幫助招標(biāo)人員順利完成招標(biāo)采購(gòu)工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下，技術(shù)人員可通過相關(guān)操作推動(dòng)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)、外網(wǎng)平臺(tái)信息的融合，從而推動(dòng)企業(yè)電子招標(biāo)采購(gòu)工作的持續(xù)發(fā)展。首先，相關(guān)工作人員需要做好內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)信息的采集、存儲(chǔ)、編制工作。投標(biāo)人按照相關(guān)要求在外網(wǎng)平臺(tái)上留下投標(biāo)企業(yè)的名稱、投標(biāo)報(bào)名文件等信息;招標(biāo)方（采購(gòu)方）按照相關(guān)要求在內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)完成投標(biāo)人信息提取、采購(gòu)文件編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、公式中標(biāo)等工作。在內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)的良好合作下，招標(biāo)采購(gòu)工作效率得到了極大程度的提升。之后，招標(biāo)企業(yè)在信息共享系統(tǒng)中查詢類似招投標(biāo)的數(shù)據(jù)信息[4]。通過瀏覽、分析歷史數(shù)據(jù)獲得有用信息，并根據(jù)相關(guān)信息對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)提出具體的要求，比如采購(gòu)中的資格條件、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)控制價(jià)格等等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”作用下，內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間可以進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息交流。這樣做進(jìn)一步保證了招投標(biāo)工作的公正公開。同時(shí)，投標(biāo)企業(yè)在外網(wǎng)平臺(tái)上完成一系列的注冊(cè)操作后，即可自主參加到招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)中，與企業(yè)內(nèi)部的工作人員就采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行具體溝通，加快采購(gòu)事項(xiàng)審批流轉(zhuǎn)的速度。

2.4 加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)組織架構(gòu)的整合

建設(shè)一個(gè)權(quán)責(zé)關(guān)系明確、分工合理、資源配置及控制反饋良好的采購(gòu)組織架構(gòu)可以滿足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)工作行動(dòng)方向發(fā)生改變，相應(yīng)的，其組織架構(gòu)也應(yīng)做出略微的調(diào)整。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部情況的調(diào)查與研究。明確現(xiàn)有的組織管理架構(gòu)中存在的問題，并著手解決。規(guī)范化采購(gòu)管理職能人員的工作行為，使其明確自身的職能、崗位、權(quán)利和責(zé)任。剔除掉不利于組織管理的工作人員，選拔一批高效精干的人才進(jìn)行采購(gòu)管理，提高管理隊(duì)伍的人才質(zhì)量。第二，對(duì)集中采購(gòu)、分散采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理[5]。明確兩種采購(gòu)模式的優(yōu)劣勢(shì)，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動(dòng)兩項(xiàng)采購(gòu)模式的深度融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)混合采購(gòu)組織的構(gòu)建管理。第三，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求制定精細(xì)化的采購(gòu)組織管理方案，提高員工的專業(yè)管理能力，使其能夠得心應(yīng)手的處理采購(gòu)管理方面的事宜。比如，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)為員工講解“互聯(lián)網(wǎng)+”下采購(gòu)管理工作的注意事項(xiàng)，提升其業(yè)務(wù)能力。第四，組織構(gòu)建招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，通過設(shè)置商務(wù)崗位、技術(shù)崗位、經(jīng)濟(jì)類崗位等多個(gè)崗位保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性與公正性。第五，將“供應(yīng)鏈思想”應(yīng)用到采購(gòu)組織管理工作當(dāng)中，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)管理人員的思想改革和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“倉(cāng)到倉(cāng)”的招標(biāo)采購(gòu)管理目標(biāo)。

2.5 創(chuàng)新傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)制

第一，對(duì)傳統(tǒng)的人才吸引機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。人才是進(jìn)行數(shù)字化采購(gòu)招標(biāo)管理的主體，也是企業(yè)發(fā)展的保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也就是專業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到人才吸引工作的重要性，并積極提供相關(guān)支持，為企業(yè)打造一個(gè)高質(zhì)量的招標(biāo)采購(gòu)管理人才團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育，夯實(shí)員工的理論基礎(chǔ);促進(jìn)招標(biāo)人員與同行進(jìn)行積極交流，在交談過程中學(xué)習(xí)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。第二，創(chuàng)新傳統(tǒng)的物資供應(yīng)商考核機(jī)制。創(chuàng)新考核方法，加大考核力度，對(duì)供應(yīng)商在采購(gòu)環(huán)節(jié)、合同執(zhí)行環(huán)節(jié)的表現(xiàn)情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)[6]。第三，創(chuàng)新傳統(tǒng)的招評(píng)標(biāo)管理機(jī)制。為減輕評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的直接影響，企業(yè)應(yīng)為評(píng)標(biāo)專家提供專業(yè)化的管理服務(wù)，通過組建評(píng)標(biāo)專家?guī)?、隨機(jī)抽取評(píng)委等方式防止信息泄露問題，有效避免開評(píng)標(biāo)活動(dòng)中可能會(huì)出現(xiàn)的違規(guī)操作。第四，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)安全管理機(jī)制的創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下的招標(biāo)采購(gòu)工作具有一定的危險(xiǎn)。如果投標(biāo)方使用了虛假的身份信息進(jìn)行投標(biāo)，會(huì)造成嚴(yán)重的后果。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與招投標(biāo)人員身份安全的控制管理。將CA認(rèn)證技術(shù)應(yīng)用到電子招投標(biāo)平臺(tái)當(dāng)中，保證現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)參與者身份的真實(shí)性。

2.6 加強(qiáng)線上監(jiān)督管理平臺(tái)的建設(shè)

構(gòu)建線上監(jiān)督管理平臺(tái)可以對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的全過程進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)重視群眾對(duì)平臺(tái)監(jiān)管的需求，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門、其他部門的整合管理，通過聯(lián)合監(jiān)管提升監(jiān)督管理效率。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，技術(shù)人員需要根據(jù)企業(yè)對(duì)線上招標(biāo)采購(gòu)的基本需求設(shè)置不同的功能模塊，比如分析模塊、統(tǒng)計(jì)模塊、監(jiān)管模塊等等。通過開發(fā)不同的功能模塊提高監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)的工作效率。第二，將全程信息監(jiān)管模式應(yīng)用到監(jiān)管工作當(dāng)中，對(duì)企業(yè)招標(biāo)、采購(gòu)、支付等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為管理人員提供數(shù)據(jù)支持服務(wù)。第三，合理設(shè)置監(jiān)管指標(biāo)。對(duì)監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)，并在系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警功能。一旦招標(biāo)采購(gòu)工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，由系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警裝置向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)警。第四，將SRM招標(biāo)管理系統(tǒng)應(yīng)用到線上監(jiān)督管理平臺(tái)當(dāng)中。SRM系統(tǒng)具有在線審批、操作留痕的功能，可以進(jìn)一步提高企業(yè)線上招標(biāo)采供工作的公開性， 防止圍標(biāo)、串標(biāo)等問題發(fā)生。第五，積極構(gòu)建智慧云鏈，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在第一時(shí)間查出投標(biāo)人的具體信息，規(guī)避掉其他投標(biāo)人暗箱操作的可能性。

三、結(jié)束語

綜上所述，越來越多的企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到了企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作當(dāng)中，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展起到了良好的作用。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”下企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的工作優(yōu)勢(shì)，企業(yè)就需要抓緊制定相應(yīng)的管理措施。下定決心推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購(gòu)管理模式創(chuàng)新，整合多方面資源建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)招標(biāo)工作的工作水平，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供更多助力。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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