李賢 任子飛

摘 要：新冠疫情作為2020年最大的黑天鵝事件，不僅影響了全球經(jīng)濟(jì)增長，更是極大沖擊了中美兩個最大經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)鏈，兩國的餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、教育、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，均受到嚴(yán)重影響，兩國同時面臨著疫情帶來的供給側(cè)沖擊及外部需求側(cè)沖擊的雙重壓力，但是兩國所受到的沖擊方向和壓力卻不盡相同。疫情對美國最大的影響主要體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)，尤其餐飲、航空、零售、酒店等行業(yè)嚴(yán)重受損，而對中國產(chǎn)業(yè)的最大影響卻不是大家所認(rèn)為的第三產(chǎn)業(yè)，而是對工業(yè)造成了最大沖擊，僅2020年第一季度就下降了9.6%，遠(yuǎn)超第三產(chǎn)業(yè)的5.2%。進(jìn)入后疫情時代，中美兩國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也相應(yīng)出現(xiàn)了新的趨勢，美國教育行業(yè)迎來結(jié)構(gòu)性變革，呼吸機(jī)短缺，進(jìn)一步加速制造業(yè)回流，新冠治療藥物的短缺，更促使美國從重視生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)向也重視原料藥生產(chǎn)等基礎(chǔ)醫(yī)藥領(lǐng)域。中國的后疫情時代，產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)的同時，卻也暴露出過度依賴中低端制造業(yè)、過度依賴貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺陷。因而，從需求側(cè)而言，中國要進(jìn)一步發(fā)展線上產(chǎn)業(yè)拉動需求，繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi);從供給側(cè)而言，要加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;并且要大力推進(jìn)“雙循環(huán)”，應(yīng)對逆全球化回潮趨勢。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;中美貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)鏈;轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：F 124;F 752?? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?? 文章編號：1672-7312（2021）01-0001-07

Different Influences of COVID-19 Epidemic Impact on the New

Trend of Industrial Development in China and the United States

LI Xian，REN Zifei

（School of Economics，Yunnan University，Kunming? 650500，China）

Abstract：As the biggest black swan event in 2020，COVID-19 not only affected the global economic growth，but also greatly impacted the industrial chain of the two largest economies in China and the United States.The catering and entertainment，

transportation，education，tourism and other industries of the two countries were seriously affected.At the same time，the two countries are facing the dual pressures of supply-side impact and external demand-side impact caused by the

epidemic，but the directions and pressures of the shocks are different.The biggest impact of the epidemic on the United States is mainly reflected in the serious damage to the tertiary industry，especially catering，aviation，retail，hotel and other industries，while the biggest impact on Chinas industry is not the tertiary industry that everyone think，but the biggest impact on the industry，which fell by 9.6% in the first quarter alone and 5.2% in the tertiary industry.In the post epidemic era，the industrial development of China and the United States has also appeared a new trend.The education industry in the United States has ushered in structural changes.The shortage of ventilator has further accelerated the return of manufacturing industry.The shortage of new crown treatment drugs has prompted the United States to shift its focus from focusing on biomedicine to the production of raw materials and other basic pharmaceutical fields.In the post epidemic era，Chinas industries have recovered rapidly，but at the same time，they have also exposed the industrial development defects of excessive dependence on the middle and low-end manufacturing industry and excessive dependence on Trade and export.Therefore，from the demand side，China should further develop online industries to stimulate demand and continue to issue consumption vouchers to stimulate consumption;from the supply side，it should accelerate the transformation and upgrading of manufacturing industry;and vigorously promote the “double cycle” to deal with the reverse trend of globalization.

Key words：COVID-19;China-Us trade;industrial chain;transformation and upgrading

0 引言

截至2020年12月底，新冠疫情爆發(fā)以來，我國累計(jì)確診病例96 004例，境外輸入4 163例，無癥狀患者219例，美國從3月以來，累計(jì)確診1 868.5萬例。在此背景下，中美兩國的GDP也呈現(xiàn)出不同的走勢。中國第一季度GDP同比下降6.8%，第二季度同比增長3.2%，第三季度同比增至4.9%，且預(yù)計(jì)四季度GDP增速回升至6.5%。而美國第一季度GDP同比增長0.3%，第二季度同比縮減9%，第三季度同比降至2.6%。摩根等機(jī)構(gòu)更是將美國四季度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由2.8%下調(diào)至1%，甚至將2021年一季預(yù)期調(diào)至負(fù)值。但從新冠疫情的特點(diǎn)來看，傳播速度快、范圍廣、感染性強(qiáng)，為了阻斷疫情蔓延，需要采取減少大規(guī)模聚集活動及對人員外出進(jìn)行限制等措施來防范應(yīng)對疫情。因此，疫情對三次產(chǎn)業(yè)的沖擊影響程度，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的增長。中國作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重要的組成部分，受疫情沖擊影響而引發(fā)供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈中斷，嚴(yán)重影響第二產(chǎn)業(yè)對中國GDP所帶來的貢獻(xiàn)。隨著疫情在全球范圍蔓延，進(jìn)而對中美兩國的旅游產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)等造成巨大影響，并對兩國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的分工和協(xié)作造成了較大的影響。

在中美兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何發(fā)展、如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，是一個很重要的經(jīng)濟(jì)問題。因而一直有部分學(xué)者保持對相關(guān)領(lǐng)域的研究。李鋼、廖建輝等學(xué)者[1]（2011）早期采用馬爾科夫轉(zhuǎn)移矩陣法，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)：我國若遵循比較優(yōu)勢原理，能快速促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種有代表性的觀點(diǎn)，曾代表中國很長時間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。張軍生、李俊早在2013年[2]就已發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易爭端初現(xiàn)端倪，并研究了大量相關(guān)案件，指出中美貿(mào)易爭端涉案產(chǎn)業(yè)，在未來會呈現(xiàn)范圍擴(kuò)大化、層次高端化、產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋全面化的趨向，這在外國學(xué)者[3-4]2019年采用貿(mào)易戰(zhàn)宏觀模型分析消費(fèi)對貿(mào)易的沖擊中得以證實(shí)。另外，還有一些學(xué)者認(rèn)為，從美國就業(yè)來看，從中國進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，會對美國人員就業(yè)產(chǎn)生一定影響[5-6]。而我國學(xué)者毛其淋和許家云[7]（2016）采用中國制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易數(shù)據(jù)，利用倍差法，研究了中間品貿(mào)易自由化對我國制造業(yè)的就業(yè)變動影響，指出中間品貿(mào)易自由化有助于促進(jìn)制造業(yè)就業(yè)的同時，也強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步推動內(nèi)部市場化改革的必要性。

特朗普政策成為中美產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，肖煉[8]（2017）通過研究特朗普發(fā)布的對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的十三大政策，發(fā)現(xiàn)其對中國貿(mào)易、投資、金融、貨幣、稅收、產(chǎn)業(yè)等方面均有不同程度的影響，其中對中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的影響尤其巨大。而李鑫茹、孔亦舒、陳錫康等人[9]（2018）選擇波音飛機(jī)、大豆農(nóng)產(chǎn)品、旅游數(shù)據(jù)，利用非競爭型投入占用產(chǎn)出模型測算貿(mào)易反制效力，認(rèn)為中國對美國的貿(mào)易反制措施應(yīng)該在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易保護(hù)會傷害美國企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，合作才能共贏。

新冠疫情的爆發(fā)，使兩國產(chǎn)業(yè)沖突問題越加凸顯。吳婷婷，朱昂昂[10]（2020）通過新冠肺炎疫情在傳染范圍、外部環(huán)境、發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)4個方面與我國2003年的非典疫情做比較，認(rèn)為新冠肺炎疫情對我國供給側(cè)、需求側(cè)、金融市場、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、逆全球化都產(chǎn)生了一定程度的影響。陳春光等學(xué)者[11]（2020）選取了進(jìn)出口、從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)，對中美化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行對比分析，提出要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，打破進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)壟斷，借鑒經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)化工行業(yè)“中國制造2025”。新冠疫情的沖擊，也帶來了一些新的產(chǎn)業(yè)趨勢，汪陽潔，唐湘博等學(xué)者[12]研究發(fā)現(xiàn)疫情為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有望通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，以應(yīng)對疫情帶來的沖擊。

1 新冠疫情對中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

疫情逐步擴(kuò)散到世界范圍，給全球的生產(chǎn)和需求都帶來了嚴(yán)重沖擊[13-14]。一方面是供給不足，當(dāng)疫情最初影響我國國內(nèi)時，我國眾多企業(yè)面臨無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問題。另一方面是需求不足，疫情不斷蔓延至境外國家，對世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自由流動帶來嚴(yán)重沖擊。從供給側(cè)及需求側(cè)進(jìn)行分析，疫情沖擊對全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈所帶來的影響，如圖1所示。

從中國三次產(chǎn)業(yè)影響來看，第一，第一產(chǎn)業(yè)從需求端抑制消費(fèi)需求，疫情沖擊引起農(nóng)畜牧產(chǎn)品需求減少;從供給端來看，由于疫情阻斷了復(fù)工人員返工、交通物流運(yùn)輸?shù)龋环矫嬖斐尚竽溜暳显系亩倘?，另一方面使農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)無法得到調(diào)整。第二，第二產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)方面主要由于物流受阻+勞動力受阻，對制造業(yè)帶來一定影響，另一方面由于國外需求下降，出口的相關(guān)商品減少，對制造業(yè)也帶來很大沖擊。第三，第三產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊最為明顯，從餐飲行業(yè)來看，疫情使該行業(yè)收入減少50%到70%，直接損失5 000到7 000億元;從交通運(yùn)輸行業(yè)以及旅游業(yè)來看，旅客出行量同比去年下降35%，春運(yùn)同比下降46.6%，人們大幅減少對外出行;從信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)來看，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，對抗擊疫情方面起到了積極作用;從金融業(yè)方面來看，中小微企業(yè)受疫情沖擊，人員網(wǎng)貸質(zhì)量下降，逾期還款風(fēng)險增加;從房地產(chǎn)行業(yè)來看，房產(chǎn)行業(yè)銷售量減少，但長期沖擊有限;從影視文娛行業(yè)來看，今年電影業(yè)受阻票房為零增長甚至負(fù)增長，但線上文娛活動的發(fā)展，反而帶動了經(jīng)濟(jì)的增長。

美國的商業(yè)服務(wù)業(yè)對GDP增長率貢獻(xiàn)較大，制造業(yè)所占比重逐漸下降，對于在低端制造業(yè)上更有所欠缺，口罩產(chǎn)品大部分依賴進(jìn)口。另外，在5G建設(shè)大背景下，電子制造業(yè)需求增加，但受疫情影響，電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈原材料在獲取、組裝生產(chǎn)、測試運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)受到抑制，可能會波及全球科技行業(yè)。中美對疫情控制程度不同，7月以來美國又一次遭遇了疫情復(fù)發(fā)，這些都會對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生巨大影響。

2 新冠疫情對中美產(chǎn)業(yè)的具體影響

中美作為2個最大經(jīng)濟(jì)體，其產(chǎn)業(yè)鏈更是受到了嚴(yán)重沖擊。本文首先對比分析疫情前后的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比看中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如圖統(tǒng)計(jì)了7年間我國三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展變化情況，以及2019年中美產(chǎn)業(yè)增加值及占比。

目前，我國第一二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比明顯高于美國，但我國制造業(yè)還處于低端水平，美國產(chǎn)業(yè)大多集中于高端制造業(yè)（航空航天、軍工、機(jī)械、化工）。第三產(chǎn)業(yè)由于雙方部分統(tǒng)計(jì)口徑不一致，所以不能簡單地進(jìn)行比較。圖2為我國2012—2019年三次產(chǎn)業(yè)占比情況。

2.1 對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

受國內(nèi)疫情影響，第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)紛紛出現(xiàn)了停擺。疫情對我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了巨大沖擊，隨著疫情在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，我國不僅受國內(nèi)疫情影響，國外疫情的發(fā)展，更加劇了對我國經(jīng)濟(jì)的影響。

2.1.1 第一產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，主要包括種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅為7.1%，CPI漲幅是6%，第一產(chǎn)業(yè)的增速為3%。疫情對第一產(chǎn)業(yè)的主要影響在于農(nóng)畜牧產(chǎn)品的消費(fèi)需求可能會大幅下降，但總體來看，對第一產(chǎn)業(yè)的影響范圍有限。

2.1.2 第二產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等，全球疫情蔓延使我國中間產(chǎn)品進(jìn)口受到阻礙，對我國下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅與挑戰(zhàn)。疫情沖擊對第二產(chǎn)業(yè)的影響從內(nèi)部沖擊轉(zhuǎn)為外部沖擊，對供給端及需求端進(jìn)行雙側(cè)沖擊。由于物流、出行等方面影響，致使勞動力流動受阻，各地區(qū)將面臨用工荒、生產(chǎn)配套設(shè)備無法跟進(jìn)、生產(chǎn)效率受損等問題，影響該行業(yè)中的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。疫情沖擊對第二產(chǎn)業(yè)的影響較大。

2.1.3 第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)等。受疫情最大影響的第三產(chǎn)業(yè)，在旅游業(yè)、娛樂業(yè)（電影、影視等）、交通運(yùn)輸業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等方面受疫情的直接沖擊，為了防止疫情擴(kuò)大化，居民自覺居家隔離，同時采取出行受限、不得堂食等措施，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了一些新的增長模式，在線消費(fèi)（在線游戲、線上零售、醫(yī)療、外賣、直播等）呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，極大改變了人們消費(fèi)購物方式。

新冠疫情對我國2019年及2020年每季度三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)程度統(tǒng)計(jì)如圖3所示：

第一季度我國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受創(chuàng)，從疫情影響的結(jié)構(gòu)來看，第一季度第一產(chǎn)業(yè)受沖擊，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)程度為-3.2%，第二產(chǎn)業(yè)為-9.6%，第三產(chǎn)業(yè)為-5.2%，其中住宿及餐飲業(yè)受到?jīng)_擊最為嚴(yán)重，達(dá)到-35.3%，金融業(yè)（6%）與信息傳輸、軟件跟信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（13.2%），未受到太大影響，較其他產(chǎn)業(yè)影響小。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待結(jié)構(gòu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)受疫情直接影響最為明顯，但隨著疫情而來的一些新興行業(yè)，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的新動力，在恢復(fù)快遞物流行業(yè)的正常運(yùn)營后，線上消費(fèi)（網(wǎng)購、直播購物等）帶動的消費(fèi)需求得以釋放。

2.2 新冠疫情對美國產(chǎn)業(yè)的影響

2.2.1 第一波疫情造成的產(chǎn)業(yè)影響

在國內(nèi)疫情爆發(fā)時，美國國內(nèi)正面臨著病毒性流感疫情的爆發(fā)，新冠疫情隨之在全美蔓延，感染確診人數(shù)不斷飆增。與中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，美國金融業(yè)、服務(wù)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)憑借科技手段完全可以實(shí)現(xiàn)在家辦公，從而減少疫情對經(jīng)濟(jì)沖擊的影響。但中國作為制造產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，受疫情影響不能及時復(fù)工，對美國制造業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊?，F(xiàn)對美國受疫情影響的行業(yè)進(jìn)行梳理如下。

2.2.2 疫情復(fù)發(fā)對美國產(chǎn)業(yè)的影響

疫情對美國產(chǎn)業(yè)的具體影響見表2，影響較大。

從今年冬季以來，美國疫情反彈嚴(yán)重，每日新增確診病例超10萬例。盡管美國已經(jīng)進(jìn)入到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)，但是疫情得不到有效控制，美國經(jīng)濟(jì)將會被疫情拖垮，餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)等眾多行業(yè)將遭受再一次重創(chuàng)，航空、酒店、娛樂等行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將嚴(yán)重受損。另外，疫情的再度復(fù)發(fā)，直接導(dǎo)致美國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展停滯不前。而且美國制造業(yè)正面臨逐漸衰退的問題[15]，12月美國制造業(yè)PMI及服務(wù)業(yè)PMI分別為56.5%、55.3%，均不及前一期水平。與此同時，12月份以來的失業(yè)率下降為6.7%。

3 后疫情時期的中美產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

疫情對中美產(chǎn)業(yè)分別造成了不同程度的影響，后疫情時代的中美產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展？圖4所示的疫情影響傳導(dǎo)機(jī)制，分析了中美產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的新趨勢，為帶動經(jīng)濟(jì)增長提供了新的發(fā)展思路。

3.1 中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新動力

中國現(xiàn)仍以中低端制造業(yè)為主，且進(jìn)行大量貿(mào)易出口，受到疫情的影響會較大，因此我國應(yīng)加速轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)[16]。一方面要考慮GDP的增長，另一方面要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，要依據(jù)我國國情穩(wěn)步進(jìn)行。

3.1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及存在的問題

目前，從我國三次產(chǎn)業(yè)占比來說，相比美國，我國第三產(chǎn)業(yè)占比較小。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一些問題，內(nèi)部需要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級，外部需要調(diào)整各產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系，尤其在這次疫情沖擊下，更需要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，融入現(xiàn)代化技術(shù)，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級，提高產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

3.1.2 疫情沖擊帶來的發(fā)展新機(jī)遇

把握住疫情帶來的發(fā)展機(jī)遇，迎來新發(fā)展模式。一方面，在互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展大背景下，電商平臺將傳統(tǒng)的快消品供應(yīng)鏈+信息整合在一起，利用技術(shù)將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，使信息化程度增強(qiáng)，市場作用機(jī)制變大，起到協(xié)同作用，實(shí)時掌握數(shù)據(jù)信息跟蹤管理，高效降低企業(yè)成本[17]。要擴(kuò)大電商服務(wù)，通過線上購物滿足消費(fèi)者需求。尤其在疫情期間，人們足不出戶，宅在家里通過網(wǎng)上購物渠道大量消費(fèi)商品。

另一方面，疫情地區(qū)管制出行，消費(fèi)者無法隨意外出，因此，線上購買+產(chǎn)品配送等消費(fèi)模式，成為現(xiàn)在拉動經(jīng)濟(jì)的一大動力，帶動外賣跑腿配送行業(yè)的發(fā)展以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

如圖5所示，疫情期間統(tǒng)計(jì)了從1月13日至4月20日，每周中國網(wǎng)民日均使用移動互聯(lián)網(wǎng)時間，用戶對美食外賣的關(guān)注度在不斷走高，對健康醫(yī)療關(guān)注程度高達(dá)近60%。用戶對辦公管理等行業(yè)關(guān)注度增加，周使用增長率約為215%，為后疫情時期避免增加接觸而產(chǎn)生的新型辦公模式。

3.2 后疫情時期美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢

隨著疫情的不斷發(fā)展，美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了較大的變化。第一，疫情對美國教育行業(yè)帶來結(jié)構(gòu)性變革，采用網(wǎng)絡(luò)和職業(yè)化的教育模式代替高昂的高等教育，更加貼合市場培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。第二，呼吸機(jī)作為抗疫的重要戰(zhàn)略物資，醫(yī)用呼吸機(jī)儲備需求迅速增加，可能加速美國傳統(tǒng)制造業(yè)回流。然而疫情導(dǎo)致的美國確診人數(shù)不斷增加，呼吸機(jī)面臨巨大短缺，醫(yī)療器材制造商已經(jīng)達(dá)到精密儀器的生產(chǎn)能力極限，美國政府急需尋找其他供貨來源。因此，許多跨界企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)呼吸機(jī)。第三，每年美國制藥業(yè)所需的原料藥8成左右需要從中國進(jìn)口。此次疫情爆發(fā)，美國確診人數(shù)呈指數(shù)性增加，使其面臨著治療新冠的藥物急劇短缺的問題，40種基本藥品中有29種嚴(yán)重短缺，從而促使美國從重視生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)向也重視原料藥生產(chǎn)等基礎(chǔ)醫(yī)藥領(lǐng)域。

4 后疫情時期的中國應(yīng)對策略

全球疫情的復(fù)雜性，不僅給國際社會帶來了難題和危機(jī)，也加速了世界去美國化進(jìn)程，我國應(yīng)該如何應(yīng)對？一方面，中美兩國應(yīng)選擇合作，發(fā)揮大國優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏，共度難關(guān)。另一方面，兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，也使兩國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢由互補(bǔ)關(guān)系更多地轉(zhuǎn)向了競爭關(guān)系。這就要求中國在新時期必須從供給側(cè)和需求側(cè)同時入手，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，增強(qiáng)我國綜合競爭力，采取相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

4.1 定向消費(fèi)券帶動特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)字化平臺發(fā)展加速推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”聯(lián)動消費(fèi)模式，數(shù)字化技術(shù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活被壓抑的消費(fèi)潛力[18-19]。按需定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與傳統(tǒng)的貨幣政策相比直接利用貨幣政策投放現(xiàn)金到市場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，發(fā)放政府消費(fèi)券（餐飲行業(yè)、汽車行業(yè)、百貨行業(yè)等）在短期見效強(qiáng)，激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望，精準(zhǔn)聚焦特定產(chǎn)業(yè)能釋放消費(fèi)需求，帶動零售行業(yè)、餐飲行業(yè)等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從而拉動行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

4.2 推廣線上產(chǎn)業(yè)刺激消費(fèi)

疫情沖擊作用下，在線教育行業(yè)迎來發(fā)展新高潮，2019年我國在線教育市場規(guī)模為3 133.6億元，預(yù)計(jì)2022年將達(dá)到5 433.5億元。武漢發(fā)生疫情，致使春季開學(xué)延期，因此鼓勵學(xué)生停課不停學(xué)，把教育從線下轉(zhuǎn)到線上。這是未來教育行業(yè)發(fā)展的新趨勢，線上+線下教育相結(jié)合，擴(kuò)大教學(xué)需求，提高教育市場份額。

線上辦公行業(yè)、線上金融服務(wù)等無接觸的辦公模式成為新趨勢，疫情影響人們正常的社交活動，停止電影院、KTV等線下娛樂設(shè)施的開放，這部分消費(fèi)會由線上娛樂——游戲（王者榮耀、和平精英）、短視頻行業(yè)（抖音直播）等方式釋放出來，宅經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展紅利。

4.3 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全球疫情的迅速蔓延，不斷沖擊著中國制造企業(yè)，也給制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于美國呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備短缺，中國傳統(tǒng)制造業(yè)，面臨著美國吸引產(chǎn)業(yè)回流的較大壓力。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為重要發(fā)展趨勢。定位于高端產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈發(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，同時增強(qiáng)其風(fēng)險承受能力。國家采取減稅降費(fèi)等政策，鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，支持大數(shù)據(jù)研發(fā)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。在此次疫情下，將攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)作為重要任務(wù)的同時，也要打造高質(zhì)量服務(wù)型供應(yīng)商，推進(jìn)延鏈、擴(kuò)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，加強(qiáng)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.4 推進(jìn)雙循環(huán)應(yīng)對逆全球化回潮

隨著全球貿(mào)易環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，此次疫情突發(fā)，可能又加劇了逆全球化趨勢的發(fā)展[20-22]。受疫情影響，各國迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈回遷國內(nèi)，全球供應(yīng)鏈分散化、區(qū)域化程度加劇。

為應(yīng)對這次挑戰(zhàn)，我國提出發(fā)展新格局，利用雙循環(huán)發(fā)展模式提高我國在國際中的競爭力，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力和對外開放能力。一方面，利用內(nèi)循環(huán)擴(kuò)大內(nèi)需，減少對外部需求的依賴，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級，改善收入增長及收入分配結(jié)構(gòu)，刺激消費(fèi)增長。在疫情的特殊背景下，采用電商直播新方式拉動內(nèi)需，滿足消費(fèi)者多樣化需求，能有效拉動中低消費(fèi)需求。把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，同時推動外循環(huán)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)對沿線國家的貿(mào)易合作，雙循環(huán)為一帶一路倡議提供了新的發(fā)展動力。另一方面，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，完善外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體制，同時推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，利用龍頭企業(yè)帶動全產(chǎn)業(yè)鏈，推動上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)服務(wù)體系平臺建設(shè)，及確保國內(nèi)外供應(yīng)鏈流轉(zhuǎn)順暢。

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（責(zé)任編輯：韓 莉）

收稿日期：

2020-05-12

基金項(xiàng)目：

2020年度云南省社科規(guī)劃社會智庫項(xiàng)目“新冠肺炎疫情對云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及對策研究”（SHZK2020301）

作者簡介：

李 賢（1977—），男，云南建水人，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)、金融投資等研究工作。