甘振濤 劉燁璇

摘要：退役軍人檔案為退役軍人服務(wù)保障工作的科學(xué)開展科學(xué)的參考和依據(jù)，具有重要的憑證作用，隨著退役軍人規(guī)模的不斷增大，檔案管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，電子檔案的科學(xué)運用能夠有效提升退役軍人檔案管理質(zhì)量和利用效率，對提升退役軍人管理和服務(wù)水平起到積極作用。本文通過對電子檔案的優(yōu)勢特點進行詳細闡述，分析當(dāng)前退役軍人檔案工作中出現(xiàn)的問題，探討科學(xué)的電子檔案運用方法，推動檔案管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，為檔案工作開展提供科學(xué)的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：電子檔案;退役軍人;檔案管理

1引言

信息技術(shù)的廣泛運用推動了檔案管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，電子檔案已經(jīng)成為重要的檔案形式，能夠有效降低檔案管理成本，提升管理效率和開發(fā)利用水平，充分實現(xiàn)檔案價值。檔案是開展退役軍人優(yōu)撫和管理服務(wù)工作的重要依據(jù)，檔案內(nèi)容較為豐富，電子檔案的合理運用能夠有效提升的檔案管理效率，為退役軍人發(fā)展提供有效支持。

2電子檔案應(yīng)用的優(yōu)勢特點

電子檔案作為當(dāng)前較為先進的檔案載體形式，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)紙質(zhì)等檔案載體的轉(zhuǎn)變，能夠利用信息設(shè)備對電子檔案進行管理，運用技術(shù)手段有效提升管理效率和質(zhì)量。電子檔案的運用能夠有效降低管理成本，減少紙張、管理人員等資源的投入，運用數(shù)字化的存儲模式，有效提升資料存儲的安全性，具有較強的保密性，減少空間占用的同時，有效降低泄密風(fēng)險。同時電子檔案能夠通過網(wǎng)絡(luò)途徑進行高效傳輸，有效拓寬檔案資源的開發(fā)利用途徑，實現(xiàn)資源的高效共享，為使用人員提供更加便捷的服務(wù)，有效提升檔案利用效率和服務(wù)質(zhì)量。[1]

3退役軍人檔案管理中存在的問題

3.1重視和投入力度不足

高水平的檔案管理對推動退役軍人發(fā)展起到關(guān)鍵作用，為優(yōu)撫政策的高效落實提供數(shù)據(jù)支撐，是保證退役軍人管理水平的重要基礎(chǔ)。而當(dāng)前退役軍人管理職能部門的業(yè)務(wù)壓力較大，對檔案工作的重視力度不足，缺乏充足的資金和資源投入，信息化建設(shè)較為滯后，對電子檔案缺乏合理的利用，無法發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，相關(guān)的信息設(shè)備設(shè)施配置不夠完善，不能為電子檔案運用提供物質(zhì)基礎(chǔ)。電子檔案的運用需要管理人員具備較強的信息技術(shù)水平，而當(dāng)前部分管理人員的專業(yè)能力和信息素養(yǎng)存在不足，檔案隊伍結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，缺乏專業(yè)人才，無法為電子檔案利用提供人才基礎(chǔ)。[2]

3.2缺乏健全的管理制度

健全的檔案管理制度是保證檔案管理水平的重要基礎(chǔ)，而隨著電子檔案的高效運用，檔案載體形式不斷復(fù)雜，增大了檔案管理難度，而現(xiàn)有的管理制度較為固定，不能對數(shù)字化管理模式形成科學(xué)的規(guī)范，不利于規(guī)范化管理體系的構(gòu)建，不能保證檔案法律法規(guī)和規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行。缺乏完善信息審核機制，對退役軍人檔案資料無法做到全面細致的審核，無法對資料進行及時的更新和維護，不能為管理工作開展提供準確的數(shù)據(jù)支持。安全管理制度不夠完善，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對電子檔案安全形成嚴重的沖擊，而在實際的管理工作中，對信息安全缺乏有效的監(jiān)管，對先進的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)缺乏有效的引進利用，無法對網(wǎng)絡(luò)安全威脅形成有效的防護。[3]

4退役軍人檔案管理中電子檔案的應(yīng)用方法

4.1推進信息化建設(shè)

電子檔案的科學(xué)運用對提升退役軍人檔案管理水平起到關(guān)鍵作用，退役軍人檔案管理主體要對電子檔案的重要價值形成正確的認識，強化信息化水平，優(yōu)化信息設(shè)備設(shè)施配置，科學(xué)引進先進的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，為電子檔案運用提供基礎(chǔ)保障。要推進紙質(zhì)等傳統(tǒng)檔案載體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保障檔案資料的完整性。要強化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建安全高速的網(wǎng)絡(luò)空間，為電子檔案利用和信息化管理工作開展提供安全穩(wěn)定的平臺。要利用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，對電子檔案進行挖掘，建設(shè)完善的數(shù)字化資料數(shù)據(jù)庫，為檔案管理和開發(fā)利用提供有效條件。要構(gòu)建完善的信息化管理平臺，開發(fā)管理系統(tǒng)，形成對檔案流程的全面整合，拓寬利用途徑，對使用需求進行全面分析，實現(xiàn)檢索關(guān)鍵詞進行科學(xué)推送，提供個性化服務(wù)。

4.2完善管理制度

電子檔案的運用與傳統(tǒng)的檔案管理模式存在較大的差異，管理部門要充分結(jié)合退役軍人檔案工作情況和電子檔案特點，構(gòu)建長效管理體系，對相應(yīng)的規(guī)章制度進行及時的調(diào)整，實現(xiàn)對數(shù)字化管理行為進行全面規(guī)范，保證檔案管理制度的貫徹執(zhí)行。要強化電子檔案安全管理，制定完善的安全管理制度，對管理人員的行為進行全面規(guī)范，運用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，構(gòu)建安全防護機制，有效抵御網(wǎng)絡(luò)安全威脅的入侵。如運用虛擬技術(shù)，提升存儲環(huán)節(jié)的安全性，并架設(shè)虛擬網(wǎng)絡(luò)，與公共網(wǎng)絡(luò)進行有效的隔離。要完善身份識別機制，對系統(tǒng)接入設(shè)備和管理活動進行的身份認證和安全檢測，根據(jù)管理人員和訪問人員的實際情況，設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限，提升系統(tǒng)運行的安全性。

4.3強化人才培養(yǎng)

電子檔案的運用具有較強的專業(yè)性，對管理人員的信息素養(yǎng)的要求不斷提升，管理部門要加強對檔案工作隊伍建設(shè)的重視和支持，積極引進優(yōu)秀的信息技術(shù)人才，為管理系統(tǒng)的運維工作提供基礎(chǔ)保障。要加強對管理人員的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)其形成主動提升意識，積極參與技能培訓(xùn)活動，實現(xiàn)信息知識水平和專業(yè)素養(yǎng)的全面提升，推動復(fù)合型人才的科學(xué)培養(yǎng)。要優(yōu)化激勵機制，將物質(zhì)激勵與精神激勵進行有效結(jié)合，激發(fā)管理人員的主動提升意識，激發(fā)管理人員的工作積極性和責(zé)任心。

5結(jié)語

電子檔案的科學(xué)運用對強化退役軍人檔案管理質(zhì)量和服務(wù)水平起到關(guān)鍵作用，檔案管理主體要提升主動意識，結(jié)合退役軍人檔案管理特點，加強對電子檔案管理的重視和投入，完善管理機制，構(gòu)建規(guī)范化的管理體系，加強管理隊伍建設(shè)，為電子檔案利用提供有效條件，推動檔案管理效率和質(zhì)量的全面體系，為退役軍人發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動和諧社會的科學(xué)建設(shè)。

參考文獻

[1] 王曉燕. 電子檔案管理在退役軍人檔案管理中的探討[J]. 經(jīng)濟學(xué)， 2019， 2（6）：2-2.

[2] 邰靜敏. 退役軍人管理中電子檔案管理方法和途徑[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化， 2019（30）：1-1.

[3] 邵丹， 盧斯怡， 陸云婷，等. 退伍軍人檔案管理現(xiàn)狀調(diào)查研究[J]. 蘭臺世界， 2019（11）：101-102.