摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，黨的十九屆四中全會(huì)首次提出數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配，是我國(guó)按要素分配理論的創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大中等收入群體具有重要意義，在實(shí)踐中包括多種實(shí)現(xiàn)方式。政府應(yīng)發(fā)揮重要作用，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建一個(gè)公正透明的市場(chǎng)體系，保障數(shù)據(jù)要素參與分配的合理有效，使數(shù)據(jù)要素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中釋放最大價(jià)值。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù);數(shù)字經(jīng)濟(jì);生產(chǎn)要素;收入分配

引言

黨的十九屆四中全會(huì)提出：“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”，首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇;《第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步對(duì)迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能、提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值做了部署。從“勞動(dòng)”“資本”“土地”到“知識(shí)”“技術(shù)”“管理”，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“數(shù)據(jù)”，生產(chǎn)要素范疇地不斷豐富體現(xiàn)了在數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性已越發(fā)突顯，因此數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配成為當(dāng)前一個(gè)重大而新穎的話(huà)題，并由此展開(kāi)了對(duì)不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的、以數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的收入分配的新思考。

一、數(shù)據(jù)要素的特點(diǎn)

1.規(guī)模性和多樣性。數(shù)據(jù)要能夠成為有價(jià)值的資源，需要具有海量的規(guī)模和多樣的數(shù)據(jù)類(lèi)型。大數(shù)據(jù)的體量越來(lái)越巨大，已從TB級(jí)上升到PB級(jí)。正是通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的信息挖掘和分析處理，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)中潛在的特點(diǎn)和規(guī)律，以此幫助人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中掌握更多有價(jià)值的消息，提高經(jīng)濟(jì)效率和資源配置效率。

2.高流動(dòng)性。數(shù)據(jù)可以很容易地經(jīng)復(fù)制與傳播而實(shí)現(xiàn)流動(dòng)，數(shù)據(jù)的高流動(dòng)性才帶動(dòng)數(shù)據(jù)的聚集與累積形成有價(jià)值的大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的價(jià)值也要在挖掘處理和流動(dòng)開(kāi)放中得到實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的高流動(dòng)性也成為其價(jià)值形成與釋放的基礎(chǔ)與前提。

3.高初始固定成本。海量的、系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)處理，從數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓饫w通道到終端設(shè)備的存儲(chǔ)和分析等等，要以大規(guī)模的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和軟件應(yīng)用等基礎(chǔ)設(shè)施的投入為前提，必然耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。

4.零邊際成本。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用價(jià)值會(huì)很快被消耗，但數(shù)據(jù)要素的使用價(jià)值具有非消耗性，數(shù)據(jù)一旦被收集和處理好，它的使用價(jià)值是一個(gè)巨大的可變量，并且數(shù)據(jù)的復(fù)制和傳輸都非常方便，成本幾乎為零，增加一個(gè)人的使用，不增加額外成本。

二、數(shù)據(jù)要素參與分配的重要意義

1.有利于數(shù)據(jù)的確權(quán)和資產(chǎn)化，激勵(lì)數(shù)據(jù)更好發(fā)揮作用

一方面，由于數(shù)據(jù)現(xiàn)在可作為生產(chǎn)要素參與分配，因此數(shù)據(jù)可以作為無(wú)形資產(chǎn)列入會(huì)計(jì)目錄，來(lái)評(píng)估數(shù)據(jù)的收益等，這將使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，也將“推動(dòng)數(shù)據(jù)在產(chǎn)生層面、在數(shù)據(jù)源頭的進(jìn)一步嚴(yán)格確權(quán)”。[ ]另一方面，數(shù)據(jù)的確權(quán)和資產(chǎn)化，也就使數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化，根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，經(jīng)濟(jì)主體將根據(jù)自身利潤(rùn)或效用最大化來(lái)配置貿(mào)源，一方面可以激勵(lì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者的積極性，如問(wèn)準(zhǔn)確地搜集數(shù)據(jù)并加工和處理，提高數(shù)據(jù)的價(jià)值;另一方面，可以激勵(lì)數(shù)據(jù)要素的使用者如何最大地發(fā)揮數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，因?yàn)閿?shù)據(jù)的使用現(xiàn)在是要付費(fèi)的，投入的數(shù)據(jù)要素如何高效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用是數(shù)據(jù)要素使用者必須考慮的問(wèn)題。

2.對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)起導(dǎo)向作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，也是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)域鏈等一系列新興技術(shù)發(fā)展的基石，是推動(dòng)許多新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)參與分配，數(shù)據(jù)要素的重要性在分配上得到體現(xiàn)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起導(dǎo)向作用，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)域鏈等一系列的新興科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，將加快大數(shù)據(jù)等技術(shù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

3.體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，有利于擴(kuò)大中等收入群體

數(shù)據(jù)要素所獲得的報(bào)酬等于它在國(guó)民產(chǎn)出中所做的貢獻(xiàn)，報(bào)酬和貢獻(xiàn)相對(duì)等，有利于促進(jìn)了效率和公平的統(tǒng)一，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性和發(fā)展生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。另外大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)行業(yè)獲得更廣泛的運(yùn)用和發(fā)展，產(chǎn)生更多的工作崗位，將有更多人員從事數(shù)據(jù)的收集、加工、處理等科技工作崗位，這方面的崗位大都是專(zhuān)業(yè)技求水平要求高的中高收入崗位，一部人將可以憑借自己所有的數(shù)據(jù)要素投入，在生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)而獲得報(bào)酬，可以進(jìn)一步激勵(lì)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造力，這也有利于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

三、數(shù)據(jù)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)方式

（1）工資+利潤(rùn)分成

數(shù)據(jù)技術(shù)人員的創(chuàng)造和生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值具有決定性作用并直接反映在數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)價(jià)格中，對(duì)于理性經(jīng)濟(jì)人而言，應(yīng)使數(shù)據(jù)技術(shù)人員所得報(bào)酬和其創(chuàng)造的價(jià)值成正比，才能激勵(lì)數(shù)據(jù)技術(shù)人員如何讓數(shù)據(jù)更具價(jià)值。一方面可以讓數(shù)據(jù)技術(shù)人員獲得該得的報(bào)酬，激勵(lì)數(shù)據(jù)技術(shù)人員的創(chuàng)新活動(dòng);另一方面，通過(guò)利潤(rùn)分成，可以讓數(shù)據(jù)技術(shù)人員分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，可以減少信息不對(duì)稱(chēng)下的道德風(fēng)險(xiǎn)，也可以起著更好的激勵(lì)作用。

（2）直接商品化

數(shù)據(jù)要素作為勞動(dòng)的產(chǎn)物具有商品屬性，因此數(shù)據(jù)可以直接商品化，像商品交易一樣直接買(mǎi)賣(mài)，它的價(jià)值或價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)在交換中實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)所有者依據(jù)自有數(shù)據(jù)的價(jià)值，由市場(chǎng)來(lái)估價(jià)或者經(jīng)賣(mài)買(mǎi)雙方協(xié)定，直接將數(shù)據(jù)賣(mài)給數(shù)據(jù)需求者。例如，2015年12月貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所就與深圳一家物流貿(mào)易企業(yè)簽署1000萬(wàn)元/年的數(shù)據(jù)采購(gòu)框架協(xié)議。

（3）作價(jià)入股

數(shù)據(jù)要素可以作為一項(xiàng)資產(chǎn)具有資本屬性，數(shù)據(jù)要素所有者可以將其作價(jià)入股，以數(shù)據(jù)要素作為資產(chǎn)認(rèn)繳股份公司的股份或出資額，數(shù)據(jù)要素所有者因而成為公司股東，憑借數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)可以獲得報(bào)酬，相應(yīng)的數(shù)據(jù)就成為公司法人財(cái)產(chǎn)。

（4）多次分配加總

多次分配加總是指數(shù)據(jù)的所有者給數(shù)據(jù)制定使用價(jià)格，數(shù)據(jù)需求者依據(jù)自身需求來(lái)購(gòu)買(mǎi)或查詢(xún)所需要的數(shù)據(jù)，獲得一定使用權(quán)。但由于數(shù)據(jù)的使用價(jià)值具有非消耗性性，經(jīng)查詢(xún)或復(fù)制可以多次使用，因此數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)經(jīng)常是在多次交易的累積中實(shí)現(xiàn)的，也就是通過(guò)數(shù)據(jù)使用價(jià)值的多次轉(zhuǎn)讓來(lái)實(shí)現(xiàn)，獲得的報(bào)酬就取決數(shù)據(jù)的需求有多大以及其價(jià)格兩個(gè)因素。

結(jié)束語(yǔ)

數(shù)據(jù)要素參與分配按照由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制原則，并且存在多種實(shí)現(xiàn)方式。但由于發(fā)展時(shí)間較短、市場(chǎng)機(jī)制不健全以及缺乏相關(guān)法律規(guī)范和監(jiān)管，因此，政府應(yīng)構(gòu)建有序的市場(chǎng)交易體系，在政府的主導(dǎo)下建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易的標(biāo)準(zhǔn)體系，為交易雙方提供統(tǒng)一信息平臺(tái)，以增強(qiáng)公信力減少交易成本;其次，監(jiān)管部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)范和指引，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量、信息披露和交易范圍等的監(jiān)管，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)形成一個(gè)良好的交易機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉遠(yuǎn)舉. 數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配突破性意義何在[N]. 新京報(bào)，2019-11-5（04）.

作者簡(jiǎn)介：

鄧偉（1995—），男，漢族，江西宜春市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士在讀，單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，研究方向：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。