劉鳴澳

摘要：時(shí)下，信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組成的大數(shù)據(jù)時(shí)代迅速發(fā)展在不斷改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。伴隨新興技術(shù)成長(zhǎng)的年輕人無(wú)疑是滿意度最大的使用對(duì)象，而出生于新技術(shù)問(wèn)世以前的老年人與美好信息 數(shù)字世界之間的交流卻面臨著巨大的數(shù)字鴻溝。一部分老年人在大數(shù)據(jù)時(shí)代的車輪面前手足無(wú)措，尤其是最近“老人冒雨用現(xiàn)金交醫(yī)保被拒”和“94 歲老人被抱起做人臉識(shí)別”等事件成為熱搜更是讓老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，這已經(jīng)成為一個(gè)不得不面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文旨在從政府的角度出發(fā)，通過(guò)加快信息技術(shù)適老化建設(shè)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、構(gòu)建新型服務(wù)老年群體的社會(huì)體系等對(duì)策，借助現(xiàn)代科技提升老年人的生活質(zhì)量，讓更多的老年人享受數(shù)字、信息技術(shù)帶來(lái)的高效與便利，從而跨越“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)積極老齡化。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);老年群體;數(shù)字鴻溝

1 前言

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的必然要求，而考慮到中國(guó)正在經(jīng)歷的老齡化進(jìn)程及即將到來(lái)的前所未有的老齡化社會(huì)，在全社會(huì)數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中必須兼顧老年群體的特殊需求，在信息設(shè)施建設(shè)中充分融入信息技術(shù)適老化設(shè)計(jì)，建設(shè)服務(wù)全生命周期的適老化信息社會(huì)。中共上海市委、市政府去年年底公布《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，要求深刻認(rèn)識(shí)上海進(jìn)入新發(fā)展階段全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大意義，明確城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》的通知，聚焦涉老高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，回應(yīng)近期老人無(wú)“健康碼”遭遇通行難、老人冒雨現(xiàn)金交醫(yī)保遭拒等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，明確要切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。

2老年群體面臨數(shù)字鴻溝的困境

2.1老年群體自身所面臨的“數(shù)字鴻溝”

首先，老年人信息技術(shù)采納的能力較低，“接入溝”是很多老年人融入數(shù)字化生活的第一道障礙。老年人對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備的擁有率相對(duì)較低、對(duì)新技術(shù)的接觸和使用相對(duì)遲緩。其次，老年人使用智能化應(yīng)用困難，“使用溝”成為目前老年人融入數(shù)字化生活的最大障礙。由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏對(duì)老年用戶心理特征和使用習(xí)慣的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致真正讓老年人想用、能用、并且愿意持續(xù)用的智能產(chǎn)品屈指可數(shù)。大部分智能產(chǎn)品操作和功能復(fù)雜、不易學(xué)，適老化程度低，容易讓老年人望而生畏。老年群體不僅無(wú)法在線上獲得數(shù)字資源支持，享受便捷服務(wù)，甚至在線下也無(wú)法正常獲得替代服務(wù)。再次，老年人信息素養(yǎng)較低，“知識(shí)溝”是老年人融入數(shù)字化生活面臨的新困境。老年人搜索、篩選、辨別正確信息的能力較弱，容易受到網(wǎng)上的謠言以及詐騙信息的困擾。同時(shí)，老年人信息素養(yǎng)不足使其無(wú)法深度融入數(shù)字化生活，容易受到“信息繭房”效應(yīng)的負(fù)面影響，造成新的社會(huì)排斥和不平等，影響老年人參與公共生活。

2.2互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展對(duì)老年群體市場(chǎng)重視不夠

目前不少互聯(lián)網(wǎng)公司推出的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，主要針對(duì)年輕一代，并且是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的一批人，他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接受程度最高，而且互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)他們基本不需要進(jìn)行技術(shù)和市場(chǎng)教育?；ヂ?lián)網(wǎng)公司在追求市場(chǎng)收益的過(guò)程中，容易忽視部分老年群體的需求，導(dǎo)致在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和內(nèi)容上缺乏對(duì)老年群體的關(guān)注。老年群體在具體的使用過(guò)程中，應(yīng)用程序使用和功能操作、手機(jī)系統(tǒng)設(shè)置與維護(hù)、不知如何下載 APP三大基礎(chǔ)性操作是老年人使用智能手機(jī)的最大障礙。因此，老年群體雖然擁有主動(dòng)融入數(shù)字生活的意識(shí)，卻無(wú)法完全負(fù)擔(dān)接入和使用信息通訊技術(shù)的費(fèi)用，缺乏獲取、辨別、利用和創(chuàng)造信息內(nèi)容的相關(guān)能力，以及數(shù)字化的信息素質(zhì)和數(shù)字凝聚力。

2.3老年群體數(shù)字教育體系有待完善

根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心2019年12月27日發(fā)布的《中國(guó)老年人生活質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，在社會(huì)參與和文化生活方面，大部分老年人關(guān)心社區(qū)事務(wù)，老年人普遍參加各類休閑娛樂(lè)活動(dòng)，但大部分老年人缺少繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。當(dāng)前老年教育事業(yè)發(fā)展存在投入難以保障、管理欠規(guī)范、認(rèn)識(shí)存在偏差等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因在于專門法律法規(guī)的缺失。

3政府助力老年群體跨越“數(shù)字鴻溝”的對(duì)策分析

3.1加快信息技術(shù)適老化建設(shè)

政府要積極發(fā)揮公共服務(wù)和管理職能，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的指導(dǎo)作用，在設(shè)計(jì)積極老齡化政策及具體落實(shí)措施時(shí)，充分考慮老年人語(yǔ)言信息素養(yǎng)，引導(dǎo)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施適老化建設(shè)。具體措施包括：一是依托新基建，開(kāi)展適老化信息技術(shù)建設(shè)。針對(duì)出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等老年人相關(guān)事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景提供智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，充分保障在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到困難的老年人的基本需求，堅(jiān)持“兩條腿走路”。二是制定《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》以及智慧健康養(yǎng)老終端設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。將一批老齡產(chǎn)業(yè)急需的智能產(chǎn)品和服務(wù)列入清單，引導(dǎo)市場(chǎng)向老齡產(chǎn)業(yè)急需產(chǎn)品、服務(wù)、人才配置資源，并完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)智能化水平不斷提升。三是引導(dǎo)與發(fā)掘老年人多模態(tài)信息互動(dòng)的需求。政府要引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注老年人群信息需求，提升全社會(huì)信息服務(wù)適老化水平，營(yíng)造敬老、重老、愛(ài)老的社會(huì)氛圍，充分釋放老年人的多模態(tài)信息需求。四是注重突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對(duì)老年人的信息服務(wù)保障。疫情防控常態(tài)化期間，要加強(qiáng)“健康碼”一碼通行、簡(jiǎn)化注冊(cè)及使用操作流程、優(yōu)化代辦代查等適老化信息技術(shù)服務(wù)，便利老年人出門通行，避免技術(shù)成為妨礙老年人日常生活的無(wú)形壁壘。

3.2引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)適老化智能產(chǎn)品與服務(wù)

我國(guó)數(shù)量高達(dá)2.54億的老年人口可以成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新的藍(lán)海，互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)該更加關(guān)注老年群體的需求，開(kāi)發(fā)適應(yīng)老年群體的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，以需求為導(dǎo)向解決老年人“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。政府要積極發(fā)揮公共服務(wù)和管理職能，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的指導(dǎo)作用，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的適老化智能產(chǎn)品與服務(wù)的政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。一是開(kāi)發(fā)適老智能應(yīng)用。各類企業(yè)要加快研發(fā)符合老年用戶習(xí)慣的“一鍵叫車”“一鍵呼救”“刷臉支付”等功能的適老智能應(yīng)用。二是擴(kuò)大智能化適老終端供給。企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)智能輔具、智能家居和健康監(jiān)測(cè)、養(yǎng)老照護(hù)等智能終端，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)智能終端設(shè)備適老化功能，充分滿足老年人居家養(yǎng)老需求。三是電信類企業(yè)要對(duì)接老年人現(xiàn)實(shí)需求，合理降低使用手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)降費(fèi)，并整合優(yōu)化通信、流量、網(wǎng)絡(luò)電視等服務(wù)，推出老人專享版電信服務(wù)套餐。

3.3構(gòu)建服務(wù)老年群體的社會(huì)體系

政府應(yīng)加大對(duì)公共養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，建立智能化老年社區(qū)，建設(shè)智能化老年大學(xué)，政府應(yīng)引導(dǎo)各類社會(huì)組織、社團(tuán)、非盈利機(jī)構(gòu)、高校以及基層自治組織，著眼于老年群體的切實(shí)需求，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的培訓(xùn)和引導(dǎo)，讓老年人樂(lè)于學(xué)習(xí)、樂(lè)于應(yīng)用新的互聯(lián)網(wǎng)工具，提高老年群體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)。作為照護(hù)老年人的重要社會(huì)力量，各類非政府組織應(yīng)大力探索如何針對(duì)性地為老人提供促進(jìn)身心健康、保持認(rèn)知能力、滿足特色社會(huì)服務(wù)需求的多模態(tài)信息，提高老年人語(yǔ)言信息素養(yǎng)。同時(shí)，社區(qū)學(xué)校或老年大學(xué)等是老年人學(xué)習(xí)實(shí)用技能、追求高品質(zhì)晚年生活的重要平臺(tái)，努力促進(jìn)用立法的形式明確老年大學(xué)法律地位，讓老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮面前不再掉隊(duì)。

3.4發(fā)揮家庭與青年群體引導(dǎo)老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的作用

家人的關(guān)愛(ài)與支持是老年人突破心理限制，向信息時(shí)代邁進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。家人與老人朝夕相伴，最了解老人獨(dú)特的多模態(tài)信息需求，也是引導(dǎo)、幫助老年人熟悉智能設(shè)備操作從而獲取多模態(tài)信息的最溫情、最有效的主體。家庭成員應(yīng)積極關(guān)愛(ài)老年群體，尤其是家庭中的年輕一代，應(yīng)有耐心、有熱情讓家中的老年人接受新的數(shù)字技術(shù)，循循善誘地去激發(fā)他們學(xué)習(xí)新知的興趣，幫助其克服對(duì)新技術(shù)的陌生感和恐懼感，讓老年人在家庭關(guān)愛(ài)下逐漸適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的變革。政府尤其要充分發(fā)揮老年人身邊青年群體的語(yǔ)言信息素養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，將青年學(xué)生的價(jià)值觀教育、家庭作業(yè)、課外實(shí)踐與引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)智能技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把協(xié)助身邊老年人消除數(shù)字鴻溝作為重要的社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)代際之間運(yùn)用語(yǔ)言信息素養(yǎng)熟悉智能技術(shù)使用的良性互動(dòng)，將對(duì)實(shí)現(xiàn)積極老齡化大有助益。

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