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        中國公布平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷指南

        2021-02-08 16:35:31楊沙沙
        環(huán)球時報 2021-02-08
        關(guān)鍵詞:經(jīng)營者消費者經(jīng)濟

        本報記者 楊沙沙

        中國國務(wù)院反壟斷委員會7日制定發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》(簡稱《指南》),《指南》以《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱《反壟斷法》)為依據(jù),包括總則、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除限制競爭和附則等內(nèi)容。對于社會各方面反映較多的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題,《指南》做了具體規(guī)定。

        “二選一”是社會公眾對平臺經(jīng)營者要求平臺內(nèi)經(jīng)營者不得在其他競爭性平臺經(jīng)營等不合理限制行為的概括性說法。對此,《指南》明確,“二選一”可能構(gòu)成濫用市場支配地位限定交易行為。例如,平臺經(jīng)營者通過屏蔽店鋪、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實施的限制,因?qū)κ袌龈偁幒拖M者利益產(chǎn)生直接損害,一般可以認定構(gòu)成限定交易行為。

        “大數(shù)據(jù)殺熟”是社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)和算法對用戶進行“畫像”分析,從而收取不同價錢等行為的概括性說法?!吨改稀芬裁鞔_“大數(shù)據(jù)殺熟”可能構(gòu)成濫用市場支配地位差別待遇行為。實踐中,如果平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者具有市場支配地位,對不同的消費者實施不同的交易價格等交易條件,可能構(gòu)成差別待遇行為。

        7日,北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式受理抖音訴騰訊壟斷糾紛案。該案是自2020年底《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》公布以來,國內(nèi)首例發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的反壟斷訴訟。

        浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長方興東7日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,從征求意見稿到《指南》發(fā)布,可以看出國家非常重視平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷問題?!斗磯艛喾ā丰槍Ω餍懈鳂I(yè),規(guī)定內(nèi)容比較籠統(tǒng),而《指南》則圍繞平臺經(jīng)濟做了更具體的規(guī)定,執(zhí)法的可操作性更強。

        方興東認為,此次《指南》發(fā)布,最大受益者將是消費者,今后阿里巴巴、京東、美團等平臺將告別“野蠻生長”,進入一個更有規(guī)矩的發(fā)展階段,行業(yè)競爭會加劇,產(chǎn)品和服務(wù)會更完善,消費者權(quán)益也會得到更多保障。▲

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