本報記者　趙覺珵　本報駐日本特約記者　程凱　●孫鵬

最初由美國、日本、澳大利亞和印度為應對地震和海嘯建立的“四國機制”如今已變?yōu)橛√貐^(qū)的“小北約”，多家日本媒體7日報道稱，美日澳印四國正就通過視頻舉行首次首腦會議展開協(xié)調，可能在推進“自由開放的印太”構想方面展開合作。但《產經新聞》表示，四國之間態(tài)度存在差異，印度擔憂，中國可能對此產生不滿。

日本共同社7日報道稱，對于重視與同盟國和友好國協(xié)調的拜登政府而言，四國框架是“美國印太政策的基礎”。據(jù)相關國家消息人士透露，美方已向各國呼吁舉行首腦會議，日澳兩國均表達贊同意愿，但會議能否順利召開取決于在對華政策上與其他三國稍微保持距離的印度。日本朝日電視臺7日稱，美國國務院官員在接受該臺記者采訪時表示，正在爭取于2月中旬舉行四國領導人會談，具體時間仍在進行調整。

共同社提到，此次會議可能討論的議題包括推進在“自由開放的印太”構想上進行合作以及中國近期在海洋領域的動向。報道稱，《中華人民共和國海警法》本月１日正式施行后，中國海警船6日首次駛入釣魚島（日本稱“尖閣諸島”）附近海域，因此如何應對中國日益活躍的海洋活動可能會被重點討論。不過，共同社認為，中國對四國合作有很強的警惕感，有可能對首腦會議表示強烈反對。

公開資料顯示，美日印澳“四國機制”，也被稱為“四方安全對話”，最初于2004年成立，以應對印度洋發(fā)生的地震和海嘯。但此后有過一段時間的沉寂。2017年，“四國機制”開始逐漸恢復，且涉及議題范圍已超出人道主義援助和救災。美國國務院稱，“四國機制”最新的工作重點是推進建立“自由、開放和包容”的印太地區(qū)。在該框架下，四國外長于2019年在紐約舉行首次會議，第二次會議于去年10月在東京舉行，截至目前尚未舉行過首腦會議。

在東京四國外長會后，時任美國務卿蓬佩奧曾表示，美國政府希望將這種形式“制度化”，并稱這四個強大的經濟體和民主國家有能力“共同努力，以反擊中國”。他在接受《日本經濟新聞》專訪時還表示，希望將美日印澳四國合作制度化后，擴大到周邊其他國家，建立印太地區(qū)的多邊安?？蚣埽瑥娀哂泄餐瑑r值觀和戰(zhàn)略的國家間的凝聚力。

共同社稱，由于日本前首相安倍晉三與美國前總統(tǒng)特朗普的想法一致，“四國機制”得以進一步推進，日本首相菅義偉與美國總統(tǒng)拜登在今年1月的首次電話會談中曾提到加強該框架。但日媒分析認為，對于應該把該框架推進到何種程度，四國內部在認識上存在差異。致力于檢驗前特朗普政府對外政策的拜登政府，可能也有意通過首腦對話確定方向性。

對于美日印澳領導人計劃舉行會談一事，日本媒體予以高度關注?！懂a經新聞》分析稱，如果有關會議成功舉行，具有團結起來牽制中國的意義。朝日電視臺也稱，對于中國在南海建造人工島、向臺灣施壓等問題，拜登政府展現(xiàn)出重視與盟國合作的傾向，有意通過“四國機制”來牽制中國。此外，拜登政府今后有可能要求日本在對華問題上采取更具體的應對措施。不過，日本媒體特別強調，印度當前表現(xiàn)出不愿過度刺激中國的意向，而且印度起初對四國外長會談曾表現(xiàn)出消極態(tài)度。

對于“四國機制”以及美國提出的“印太戰(zhàn)略”，中國國務委員兼外長王毅去年10月曾表示，“印太戰(zhàn)略”事實上是以美日印澳“四國機制”為依托，企圖構建所謂印太版的新“北約”。這一戰(zhàn)略所鼓吹的是早已過時的冷戰(zhàn)思維，推行的是集團對抗和地緣博弈，維護的是美國的主導地位和霸權體系。中國外交部副部長羅照輝2020年9月曾表示，美國拉攏日本、印度、澳大利亞組建“四國機制”搞反華小圈子，這顯示美國仍在奉行“冷戰(zhàn)”思維?！拔覀儾蝗鞘拢矝Q不怕事”，“我們不會隨美起舞”。

在試圖推進“四國機制”以遏制中國的同時，美國也在加強與印太地區(qū)伙伴的軍事合作。據(jù)印度《商業(yè)標準報》7日報道，印度國防部透露，代號為“準備戰(zhàn)爭”的第16屆印美聯(lián)合軍事演習將于本月8日至21日在印度拉賈斯坦邦舉行。印度國防部發(fā)言人夏爾馬表示，美軍的270名士兵已經抵達拉賈斯坦邦。美聯(lián)社此前報道稱，印度對與拜登領導下的美國之間的關系寄予厚望?！?/p>