李成越

過去20年，隨著義務教育的普及和城鎮(zhèn)化的推進，城區(qū)學校數(shù)量及辦學規(guī)模不斷擴大，村級學校規(guī)模減小、數(shù)量銳減，出現(xiàn)了許多農村小規(guī)模學校（一般指學生數(shù)在200人以下的學校，也包含年級開設不完整乃至“一師一校”的教學點）。這些學校因其特殊的處境，成為多方關注的焦點。在本文中，筆者將結合21世紀教育研究院“農村小規(guī)模學校聯(lián)盟”工作中的觀察與探索，從學校內部管理與外部協(xié)同兩個維度探討農村小規(guī)模學校的活力重塑。

以開放的視角增強管理與教學的師生參與

農村小規(guī)模學校的師資和辦學經(jīng)費往往比較緊張，按部就班地推進學校工作都“捉襟見肘”，容易陷入“不進則退”的發(fā)展困境。若要保持活力甚至是撬動變革，就需要找準工作支點。對此，我們首先要對“什么是好的農村小規(guī)模學?！边@一問題形成清晰的認識和判斷。

對于辦學來說，最重要的是關注眼下學生的需求，倘若只盯著“城里的學?！被蛞苑爆嵉闹笜梭w系作為參照，往往只能徒增焦慮和無力感。位于四川廣元的“網(wǎng)紅村小”范家小學，通過家訪發(fā)現(xiàn)，就學生家庭的實際情況而言，僅僅著眼于一般意義上的上課、寫作業(yè)的“學習問題”是不夠的，于是提出了“班家”文化，在班級、校園中營造安全溫暖的成長環(huán)境。慢慢地，教師的角色發(fā)生轉變，更有意識地向學生提供家庭般無條件的關愛，并充分尊重學生的自主權;教室空間也發(fā)生了變化：除了有課堂學習的桌椅，還增添了沙發(fā)和書架，供學生們課余使用;住校學生的課余生活也借由閱讀、電影、故事會等活動得到了豐富。當一所學?；貧w具體語境、對家庭教育的不足和村落社區(qū)的凋敝進行補償時，看似是增加了“分外事”，但其持續(xù)的積極影響會讓學校的“分內事”事半功倍。

農村小規(guī)模學校在工作中面臨的一個挑戰(zhàn)，就是怎么把課開齊、把學生的在校時間填滿。這種疲于應付的工作狀態(tài)會成為變革的天然阻力。在教學中，農村小規(guī)模學?？梢园选皩W生是否覺得有意思、有收獲”作為一個判斷準則，如果沒有達到此標準，那么就應該考慮如何把這段時間還給學生。例如，沒有專業(yè)美術教師的學校，可以放下“誰畫得好”的評判標準，基于一些最基本的主題，如自然、靜物、想象等，讓學生們自己作畫、相互點評;在教師尚未掌握繪本閱讀課的教學方法時，教師依然可以給學生多讀一些故事;在沒有專業(yè)科學教師的時候，相較讓學生們劃重點背書，把實驗指導手冊和器材交給學生自己摸索，會更受學生歡迎，也更貼近科學教育的本質。同樣的，在學校管理中，校長與教師間管理與服從的關系也需要得到改變，即便是“命令”，也可以讓教師收到的任務更具開放性，提升教師在學校決策和變革中的參與感和主動性。

最后，在推進變化的過程中，我們尤其要重視變化發(fā)生的參與性和變化所形成的積極心理。近些年，農村學校的硬件設施得到了很大改善，但因為這些改造往往是上級撥款、外包施工的，實際上并沒有轉化為有價值的教育過程。更多時候，墻上的標語換了，卻很少有供學生涂鴉、留言的地方;校舍改造了，卻很少有學生設計和動手實操的角落。很多農村學校的校園很整潔，但不免有空蕩之感，不夠溫馨、缺乏生氣。只有把校園充分地開放給學校里的每一個人，讓大家把校園當作自己的家，一些創(chuàng)意才會產(chǎn)生。例如，云南的美麗小學將操場邊的白墻交由畢業(yè)生設計并用作畢業(yè)留念、讓學生提出“校園微改造”的方案并邀請村民帶領學生施工等做法，都來自師生的共同創(chuàng)意。這樣的活動讓師生從學校變化的被動接受者變成了主動參與者，在增強歸屬感的同時，逐漸豐富學校的底蘊。

總的來說，在學校內部管理上，一旦明晰了方向、厘清了各個目標間的邏輯關系，最大的挑戰(zhàn)就來自于內部的組織。一方面，不論是校長還是教師，都要盡可能地放下自身的權威感，給予更大的空間來發(fā)揮師生集體智慧、凝聚師生力量。另一方面，要采取一些策略，向校園內外擴大參與、爭取資源，盡可能地讓每一個行動的效果都得到放大和延續(xù)。

以聯(lián)盟的方式促進區(qū)域內學校的協(xié)同發(fā)展

在看到學校內部優(yōu)化工作能帶來改變的同時，我們也要客觀地意識到農村小規(guī)模學校的特殊性所帶來的發(fā)展挑戰(zhàn)。其中，比較突出的問題包括學校硬件的維護與更新、教師成長機會不足、行政事務對工作精力的侵占等。要以單個農村小規(guī)模學校的力量克服這些困難是非常艱難的，但如果一個區(qū)域內的小規(guī)模學校能夠形成合力、相互切磋、彼此支持，則可能產(chǎn)生一些新的突破。

區(qū)域性的農村小規(guī)模學校聯(lián)盟既有由一兩個校長、教師發(fā)起成立的以推進辦學和教學改革為目的的“自組織”，也有由地方教育主管部門牽頭的半官方組織。不同的起源意味著不同的基因，也讓這些聯(lián)盟的工作呈現(xiàn)出百花齊放的局面。

例如：在學校管理方面，河南滑縣的聯(lián)盟學校通過校長間的相互走訪，將一所學校的困難交由大家一同出謀劃策，減輕了農村學校管理工作的孤獨感與無助感;在學生活動方面，河南濮陽的聯(lián)盟學校將學生匯聚到一起，借用一所城區(qū)學校的場地組織運動會，并交流切磋各學校開展的特色活動;在教學組織方面，甘肅臨洮一方面組織教師送教解決課程開設不齊、質量不高的問題，一方面又讓小規(guī)模學校與區(qū)域內的名師工作室互動、組織校際教研活動，打破了農村小規(guī)模學校“一個蘿卜一個坑”的教師配置對教師成長所形成的局限;在資源拓展方面，一個區(qū)域的學校可以共同申請和對接公益項目，或者將適合地方特點的項目在學校間推介，進而讓項目落地的影響力得以擴大。

長久以來，農村小規(guī)模學校的發(fā)展為相對閉塞的工作環(huán)境與沉重的工作負擔所限制，在區(qū)域乃至全國范圍內形成農村小規(guī)模學校聯(lián)盟，促進學校間“引進來，走出去”的更多發(fā)生，可能是一條破局之道。

當然，巧婦難為無米之炊。分析一些學校活力較為突出的區(qū)域性工作經(jīng)驗時，不難發(fā)現(xiàn)，地方教育主管部門對農村小規(guī)模學校的支持是不可或缺的。應充分地意識到，“辦好每一所家門口的學?！笔峭七M義務教育均衡發(fā)展的基本要求，農村小規(guī)模學校的職能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)學校相比有著很大的差異，其發(fā)展需要克服很多困難，因此有必要在政策上予以傾斜——

在經(jīng)費保障方面，如果能在落實“對農村不足100人的小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費”的同時，探索提升每所學校的財務自主性，并對區(qū)域聯(lián)盟運營等嘗試提供額外的支持，就有可能幫助這些學校在維持好“基本面”的同時進一步謀求發(fā)展。

在人力配置方面，教育主管部門要充分考慮農村小規(guī)模學校人員少、工作負擔重的實際情況，盡可能地保證這些學校的人員穩(wěn)定性，減輕“新教師剛培養(yǎng)好就被調走”的困擾，并將行政事務盡量交由中心學校統(tǒng)籌完成。

在教師成長方面，對于“一師一?！钡冉處煄О鄷r間長的學校，要想辦法讓教師能有空“喘口氣”，能有外出交流學習的機會，從而減輕職業(yè)倦怠感。

在教育宣傳方面，要給予農村小規(guī)模學校更多的關注，將學校發(fā)生的每一個變化所蘊含的教育意義更好地對外展示，幫助學校和村民間構筑新的信任與協(xié)同關系，進而緩解生源的流失。

隨著各方對農村小規(guī)模學校關注的加大，近年來，有越來越多的農村小規(guī)模學校立足實際、立足鄉(xiāng)土、立足生活，在辦學上走出了特色發(fā)展道路，給予同行很大的鼓舞。與此同時，也應該看到，在學校基本辦學條件得到大幅改善的同時，農村小規(guī)模學校在具體工作的組織上依然面臨不小的挑戰(zhàn)，外部的教育環(huán)境也發(fā)生著劇烈的變化。因此，我們期待，能有更多的邊界被打破、更多的合力得以形成，與堅守在一線的鄉(xiāng)村教育工作者們一同重塑農村小規(guī)模學校的生機與活力。

（作者單位：21世紀教育研究院農村教育中心）

責任編輯：周麗