摘要：陜西省山陽縣位于西部茶區(qū)北緣，20世紀(jì)70年代至今已有超過40年的種茶歷史。因其生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，土壤偏酸性且富含鋅、硒等微量元素，早春氣溫回升慢，干物質(zhì)積累豐富，茶葉品質(zhì)好，已成為陜南茶葉的一支新秀。但仍存在著耕作管理方式粗放、生產(chǎn)加工成本高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣慢、品牌多亂雜等影響和制約茶葉高質(zhì)量發(fā)展的問題，從積極引進(jìn)人才、加大技術(shù)指導(dǎo)、品牌建設(shè)、宣傳展銷及政策支持等方面提出茶葉高質(zhì)量發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：茶葉；高質(zhì)量發(fā)展；品牌建設(shè)；建議

中圖分類號(hào)：S571文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A論文編號(hào)：cjas20200300080

High Quality Development of Tea in Shanyang of Shaanxi： Problems and Countermeasures

Li Lin

（Shaanxi Shanyang County Agricultural Product Quality and Safety Inspection Station， Shanyang 726400， Shaanxi， China）

Abstract： Shanyang County of Shaanxi Province is located on the northern edge of the western tea region in China， it has more than 40 years of tea cultivation history since the 1970s. Because the county has good local ecological environment， acidic soil rich in zinc， selenium and other trace elements， slowly rising temperature in early spring， and abundant dry matter accumulation， its tea quality is good and outshining in southern Shaanxi. However， there are still problems restricting the high-quality development of Shanyang tea， such as extensive farming management， high production and processing costs， slow promotion of standardized production technologies and insufficient brand building efforts. The author puts forward suggestions on high-quality tea development in terms of introducing talents， increasing technical guidance， brand building， publicity， exhibition and policy support.

Keywords： Tea； High-quality Development； Brand Building； Suggestions

0引言

茶是世界公認(rèn)的綠色健康飲品，中國是世界上最大的茶葉生產(chǎn)國和消費(fèi)國。茶葉是中國最富文化特色的農(nóng)產(chǎn)品，茶也是中國傳統(tǒng)文化的重要載體[1]。陜西省山陽縣位于秦嶺南麓，33°09′—33°42′N，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，工礦業(yè)污染較小，森林覆蓋率達(dá)68%。產(chǎn)茶區(qū)主要分布在鶻嶺以南、海拔600～1000 m的山坡地帶。茶區(qū)土壤呈弱酸性，基巖半風(fēng)化體的石渣碎粒碎片較多，富含鋅、硒等微量元素[2]。高山出好茶，山地小氣候相對(duì)于川道氣候而言，晝夜溫差較大，云霧較多，濕度較大，茶葉生長季降水量可滿足茶葉生長需要[3]，加之早春氣溫回升慢，晝夜溫差大，茶葉萌發(fā)生長慢，干物質(zhì)積累豐富，茶葉品質(zhì)好，近年來已成為陜南茶葉的一支新秀。但是，山陽茶葉仍存在著耕作管理方式粗放、生產(chǎn)加工成本偏高、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)落地難和產(chǎn)品品牌多亂雜等突出問題。近年來，南方多數(shù)茶區(qū)都著手開展茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的研究，并逐步形成了地域特色的體制機(jī)制。與南部茶區(qū)相比，目前，商洛市乃至全省開展茶葉高質(zhì)量發(fā)展方面的研究較少。因此，在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)大背景下，茶業(yè)產(chǎn)業(yè)作為山陽縣一項(xiàng)帶貧益貧，有力助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的好產(chǎn)業(yè)，開展茶葉高質(zhì)量發(fā)展方面的研究，對(duì)于縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)具有十分重要的意義。鑒于此，筆者結(jié)合日常工作實(shí)際，率先開展本縣區(qū)茶葉高質(zhì)量發(fā)展問題，并提出對(duì)策建議，以期對(duì)今后當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供借鑒。關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的含義，學(xué)界迄今為止尚未達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。吳沛良[4]認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)聚焦農(nóng)產(chǎn)品供給高質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用高質(zhì)量、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣高質(zhì)量、農(nóng)業(yè)資源利用高質(zhì)量和農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量5個(gè)方面。赫修貴[5]認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為目的，以科學(xué)技術(shù)為手段，統(tǒng)籌調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與保護(hù)生態(tài)的農(nóng)業(yè)全面綠色發(fā)展新模式。武甲斐[6]則認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以概括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的資源高效利用，技術(shù)共享創(chuàng)新下形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高度優(yōu)化。仝愛華[7]研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的含義可以概括為在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的大環(huán)境下，以農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)推動(dòng)為手段，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，結(jié)合各地的資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者為核心，使用優(yōu)質(zhì)環(huán)保的農(nóng)用物資投入品，采用綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入、提高中國農(nóng)業(yè)綜合競爭力，達(dá)到綜合提升農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。郭立珍[8]對(duì)茶葉高質(zhì)量發(fā)展研究后認(rèn)為茶業(yè)是我國的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容而且是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口。徐代剛[9]針對(duì)銅仁市抹茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行分析，并提出發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策建議。在借鑒相關(guān)學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，本研究旨在研究分析陜西省山陽縣茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的主要問題，結(jié)合日常工作實(shí)際，提出高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議，為下一步山陽縣茶葉高質(zhì)量發(fā)展明確方向，提供可借鑒可遵循思路。

1發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，陜西省山陽縣高度重視農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，山陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指出：按照“注重特色，做大基地，做強(qiáng)龍頭，打響品牌”的發(fā)展思路，以核桃、畜牧、藥業(yè)、蔬菜、茶葉為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、板塊發(fā)展、高產(chǎn)高效的原則，在做大規(guī)模、做精產(chǎn)品、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)品牌上下功夫。在全市率先開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，制定推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)檔案，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量源頭追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[10]。“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出：圍繞“陜南生態(tài)黑豬、秦嶺山地肉雞、核桃、魔芋、九眼蓮、香菇、木耳、茶葉”等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保證食品安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打響山陽秦嶺生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。在漫川、法官、延坪、寬坪等鶻嶺以南地區(qū)，通過坡改梯、茶園改造、灌溉設(shè)施等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園，全縣發(fā)展茶園1.04×104hm2，其中可采摘面積6.7×103hm2[11]，通過近幾年的努力，山陽茶葉在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嶄露頭角，在脫貧攻堅(jiān)中帶動(dòng)貧困戶脫貧方面發(fā)揮了重要作用。

1.1產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

山陽縣屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)性半濕潤山地氣候，境內(nèi)“八山一水一分田”，茶園大多分布在中高山區(qū)，屬于典型的“靠天吃飯”種植模式，“三山夾兩川”的地貌格局顯著，是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)[12-13]。良好的生態(tài)環(huán)境，獨(dú)特的山地氣候，造就了生物的多樣性，山陽核桃、茶葉、食用菌、九眼蓮、中藥材等物產(chǎn)豐富，素有“西部藥鄉(xiāng)”之美譽(yù)[14]。依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，山陽縣緊緊圍繞“陜南生態(tài)黑豬、秦嶺山地肉雞、核桃、魔芋、九眼蓮、香菇、木耳、茶葉”等山陽“八大件”特色產(chǎn)業(yè)，秉承農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念，大力培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。截至2019年底，累計(jì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品”64個(gè)，其中：茶葉22個(gè)、蔬菜14個(gè)、食用菌7個(gè)、雞蛋10個(gè)、豬肉4個(gè)、其他7個(gè)。2018—2019年按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和省市有關(guān)要求，積極探索全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點(diǎn)，開展全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄工作[15]。目前，縣域內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，九眼蓮、核桃、茶葉、香菇、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外[16]，特別是山陽茶葉，取得了長足發(fā)展，在省內(nèi)外形成了一定影響，山陽茶葉已遠(yuǎn)銷俄羅斯、美國和哈薩克斯坦等地[17]。

1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大

山陽縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起源于20世紀(jì)70年代初，當(dāng)時(shí)從浙江、安康等地引進(jìn)浙江、紫陽群體品種茶籽開始試種茶葉[18]。歷經(jīng)初期艱難發(fā)展、聯(lián)產(chǎn)承包毀茶種糧階段、20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初逐漸恢復(fù)發(fā)展及2013年以來的快速發(fā)展等4個(gè)階段。種植面積、產(chǎn)量由20世紀(jì)80年代初的6.7×102hm2、5 t發(fā)展到2013年的4.3×102hm2、200 t。隨著人們生活消費(fèi)水平的提升，茶葉市場需求量的增加，經(jīng)濟(jì)效益逐年提升。山陽縣借助“西部大開發(fā)”，結(jié)合退耕還林還草工程實(shí)施，開始大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)，茶葉種植加工迅速發(fā)展，習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧理念后，中國扶貧開發(fā)開啟了新的時(shí)代，扶貧主體、扶貧對(duì)象、扶貧手段都實(shí)現(xiàn)新的突破[19]，山陽縣委縣政府按照商洛市特色農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，將茶葉作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)長效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力支持發(fā)展。至2019年底，全縣發(fā)展茶企28家，生產(chǎn)基地面積666.7 hm2以上的3家，年產(chǎn)量5 t以上的20家，生產(chǎn)加工量占全縣的67%。全縣茶葉總面積、總產(chǎn)量分別達(dá)到1.04×104hm2、1050 t，產(chǎn)量是2013年的5.25倍，產(chǎn)值3.6億元，帶動(dòng)3686戶貧困戶13269人穩(wěn)定脫貧，山陽茶葉已成為一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)。

1.3品牌集群逐步形成

隨著茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，縣上越來越重視品牌建設(shè)工作。依托山陽縣天竺系列名優(yōu)綠茶具有的色澤翠綠，鋒豪顯露、湯色綠亮、回味悠長等特點(diǎn)，山陽縣加大品牌整合力度，逐步形成“天竺翠峰”“天竺紅茶”區(qū)域公共品牌[20]。同時(shí)，山陽縣狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證工作，目前注冊(cè)茶葉商標(biāo)21個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家，綠茶產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證5個(gè)，綠色食品認(rèn)證1個(gè)，另有15個(gè)綠茶產(chǎn)品獲得無公害認(rèn)證，在促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增加農(nóng)民收入以及提高農(nóng)民的組織化程度等方面發(fā)揮了重要作用[21]。山陽福青山、山陽金橋等2家茶企獲中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，擁有百畝以上茶園的企業(yè)50家。市縣有關(guān)部門積極組織山陽茶企參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國國際茶葉博覽會(huì)、中國西安茶葉博覽會(huì)等大型展會(huì)。縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)積極組織并成功舉辦了山陽縣首屆“天竺翠峰·春天的味道”為主題的茶葉推介會(huì)；在西安參加了“非遺路·縣域行——山陽縣文化旅游精品資源推介會(huì)”；組織參加第十八屆沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，積極宣傳推介山陽茶葉。2018年11月，哈薩克斯坦共和國瑪?shù)铝詹惋嫾瘓F(tuán)與山陽縣金橋茶業(yè)有限公司在山陽縣簽訂了《中國陜西金橋茶業(yè)有限公司與哈薩克斯坦共和國餐飲集團(tuán)購銷茶葉協(xié)議》，每年直銷哈薩克斯坦瑪?shù)铝詹惋嫾瘓F(tuán)40 t成品茶葉，開啟了山陽茶葉走向國際的新篇章。通過多種形式的廣泛宣傳，山陽茶葉品牌優(yōu)勢(shì)顯著提高，知名度大幅提升?！绑孟伞迸魄貛X泉茗、“蓮花翠茗”“江祝”“天竺山仙茗”多次榮獲省部級(jí)茶葉展銷金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)?！绑孟伞迸魄貛X泉茗榮獲中國茶葉學(xué)會(huì)第四屆“國飲杯”全國茶葉評(píng)比優(yōu)質(zhì)茶獎(jiǎng)和陜西省優(yōu)質(zhì)茶葉評(píng)選金獎(jiǎng)，在省內(nèi)外享有一定聲譽(yù)。

1.4產(chǎn)業(yè)融合不斷加強(qiáng)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，中央一號(hào)文件及陜西省委、省政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》都提到推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑之一[22]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，產(chǎn)業(yè)興旺被放在首位，表明鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[23]。質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的必經(jīng)之路[24]。山陽縣自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)旅游資源豐富，茶旅產(chǎn)業(yè)融合具有較好的基礎(chǔ)。陜西省制定“十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，縣上及時(shí)制定出臺(tái)了《山陽縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“4+X”工程加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的意見》《關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，將茶葉作為脫貧增收的“十大脫貧產(chǎn)業(yè)”之一，每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，集中用于茶葉產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、品牌宣傳、科技創(chuàng)新、市場開拓、人才引進(jìn)等，全縣每年新發(fā)展茶葉2×102～4×102hm2 [25]。認(rèn)真落實(shí)科技特派員制度，在每個(gè)企業(yè)派駐1名科技特派員，鼓勵(lì)通過技術(shù)、資金入股，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。實(shí)施茶、旅、脫貧攻堅(jiān)融合發(fā)展戰(zhàn)略，集觀光、旅游、采摘體驗(yàn)于一體，增強(qiáng)宣傳效果，帶動(dòng)產(chǎn)品銷售，許多公司產(chǎn)品供不應(yīng)求[26]。流轉(zhuǎn)荒山荒坡，采取林地入股、茶園入股、貧困戶進(jìn)入企業(yè)務(wù)工、年底統(tǒng)一分紅等模式，將貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，有效確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定脫貧有機(jī)融合[27]。

2存在問題

2.1耕作管理方式粗放

山陽縣地處西北茶區(qū)北端，33°N，春季氣溫回升慢，降雨量偏低，病蟲害發(fā)生普遍較輕[28]。茶葉基地大多在海拔600 m以上的中高山區(qū)，受地形條件、管理模式限制，一直沿用傳統(tǒng)耕作管理方式，過去茶業(yè)生產(chǎn)主要是靠天吃飯，基本不具備灌溉條件，化肥、農(nóng)藥用量少，多數(shù)地塊不用農(nóng)藥。筆者在開展抽檢、產(chǎn)品認(rèn)證過程中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)者自恃農(nóng)藥、化肥用量少，生產(chǎn)環(huán)境條件好，不重視茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，生產(chǎn)者憑經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，管理者思想觀念落后，規(guī)范管理意識(shí)不強(qiáng)，在農(nóng)事生產(chǎn)記錄方面不重視，如：茶園除草、施肥、灌溉、修剪、采摘等不記錄或者記錄不規(guī)范，對(duì)員工健康與安全、動(dòng)物福利、野生動(dòng)植物保護(hù)、抱怨程序處理等尚未引起足夠重視，不利于茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[29]。

2.2生產(chǎn)加工成本偏高

由于山陽縣茶葉基地海拔高，交通不便，生產(chǎn)資料運(yùn)輸、施用成本高。縣上對(duì)農(nóng)資監(jiān)管較為規(guī)范，違規(guī)使用投入品現(xiàn)象較少[30]。山區(qū)茶園機(jī)械化程度低，茶園除草、施肥大多靠人工完成，每年人工除草、采摘成本約9000～15000元/hm2，用工成本高，而土壤瘠薄，春季降雨量偏少，茶葉單產(chǎn)低，導(dǎo)致比較效益偏低[31]。在茶葉生產(chǎn)加工方面，由于當(dāng)?shù)夭枞~生長速度慢，茶形普遍不美觀，為追求色香味、感官等方面的完美，山陽縣茶企在春茶毛尖茶形上做足了文章，通過聘請(qǐng)外地炒茶師傅、聘用技術(shù)人員等方式，全面提升茶葉品質(zhì)和外觀質(zhì)量。甚至在紅茶生產(chǎn)中，不惜重金聘請(qǐng)南方茶區(qū)師傅，這些措施在提升茶葉品質(zhì)的同時(shí)也增加了生產(chǎn)成本。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)落地難

通過近幾年的發(fā)展，山陽縣茶葉已逐步走向規(guī)?；⒓s化，傳統(tǒng)落后的思想觀念及管理技術(shù)已難以適應(yīng)當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的需求。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)就是要對(duì)茶葉生產(chǎn)過程中決定茶葉品質(zhì)特色的關(guān)鍵因素進(jìn)行控制，防止產(chǎn)品品質(zhì)特色喪失[32]。為了全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力提升山陽縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平，山陽縣農(nóng)業(yè)部門組織人員制定了《山陽縣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，組織縣農(nóng)技站、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心大力推廣。政府部門也加強(qiáng)引導(dǎo)，出臺(tái)茶葉發(fā)展支持政策，派駐技術(shù)人員、科技特派員，培育職業(yè)農(nóng)民，但是，由于生產(chǎn)技術(shù)推廣與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)未能有效銜接，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)理論性強(qiáng)，部分環(huán)節(jié)缺乏可操作性或者與生產(chǎn)實(shí)際不適應(yīng)，在基層推廣難、落地實(shí)施難。另一方面，茶葉企業(yè)亟需生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理、物流、網(wǎng)絡(luò)信息等方面的專業(yè)人才，將先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)引入企業(yè)落地生根[33]，才能有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，滿足茶葉企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。

2.4產(chǎn)品品牌多亂雜

實(shí)施品牌性建設(shè)對(duì)中國名茶的發(fā)展具有重要意義，科學(xué)合理的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃能夠顯著提升茶葉產(chǎn)品的市場競爭力，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。良好的品牌形象能夠顯著提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力，能夠在消費(fèi)者群體之中形成巨大的吸引力，加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)茶葉產(chǎn)品的信賴與支持[34]。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提升，人們的消費(fèi)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，為滿足消費(fèi)者需求，山陽縣加快推進(jìn)茶葉品牌認(rèn)證工作。全縣雖注冊(cè)茶葉商標(biāo)21個(gè)，但市級(jí)以上龍頭企業(yè)僅3家，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社約50家，立足自身利益，小茶廠、小作坊眾多，品牌多亂雜，生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了山陽茶葉的聲譽(yù)。市、縣雖進(jìn)行過茶葉品牌整合，但由于在整合過程中，過于注重區(qū)域公用品牌，削弱了企業(yè)品牌，加之宣傳引導(dǎo)不到位，致使部分企業(yè)仍持抵觸情緒。有的企業(yè)商標(biāo)仍沿用過去傳統(tǒng)茶廠的名字，以村、社區(qū)命名，在外地知曉率不高，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3對(duì)策建議

3.1開展人才引進(jìn)

基層農(nóng)業(yè)科技人才作為引領(lǐng)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，已成為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不可或缺的重要組成部分[35]。近年來，中央及地方都把人才工作作為重要抓手，不斷加大人才資源培養(yǎng)、開發(fā)和爭奪力度[36]，陜西省商洛市出臺(tái)了《商洛市科技人才引進(jìn)管理辦法》，山陽縣積極開展農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，但由于陜西省尚無專門茶學(xué)專業(yè)培訓(xùn)高校，南方院校高校畢業(yè)生來貧困地區(qū)就業(yè)意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致招聘專業(yè)人才難。加之山陽縣茶葉企業(yè)多為家族式管理，具有排他性，思想觀念落后也是制約茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素之一。建議加大人才引進(jìn)力度，派員學(xué)習(xí)南方茶葉企業(yè)先進(jìn)的管理理念，擺脫傳統(tǒng)管理觀念束縛，盡快向現(xiàn)代化管理方面靠近。山陽縣派駐市縣科技特派員210人次，駐茶葉企業(yè)科技特派員30余人，要充分發(fā)揮科技特派員作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)以技術(shù)、資金入股，強(qiáng)化企業(yè)管理，加大政策支持，引進(jìn)先進(jìn)加工生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)加工工藝，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，落實(shí)中高級(jí)職業(yè)農(nóng)民貸款支持政策。政府、科技人員、企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民擰成一股繩，全力抓好山陽茶葉高質(zhì)量發(fā)展工作[37]。

3.2強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)

要加快修訂完善《山陽縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)體系，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步補(bǔ)充完善，吸納農(nóng)技人員、茶園管理、茶園加工廠技師的意見建議，注重規(guī)范的實(shí)用性，確保實(shí)現(xiàn)山陽茶葉按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通，把山陽茶葉打造成為全縣新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。根據(jù)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極組織引進(jìn)新品種、新技術(shù)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快實(shí)施老茶園改造、節(jié)水灌溉項(xiàng)目，大力推廣有機(jī)肥，病蟲害綠色防控技術(shù)，充分發(fā)揮大中型沼氣項(xiàng)目作用，探索“沼—畜—茶”循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式。實(shí)施測(cè)土配方技術(shù)，農(nóng)藥化肥減量使用，提高現(xiàn)有茶園茶葉的單產(chǎn)、品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前我縣茶葉生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)[38]。開展質(zhì)量追溯，結(jié)合“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”提升行動(dòng)，將全縣規(guī)模以上茶葉企業(yè)全部納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)管理，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推廣二維碼追溯，突出原產(chǎn)地，全面提升茶葉品質(zhì)[39]。

3.3實(shí)施品牌戰(zhàn)略

在品牌整合過程中，注重區(qū)域公用品牌建設(shè)，更要兼顧企業(yè)品牌，維護(hù)企業(yè)利益，避免“一刀切”，鼓勵(lì)企業(yè)開展茶文化建設(shè)，注重文旅結(jié)合，讓企業(yè)有發(fā)展動(dòng)力。借力省、市茶葉發(fā)展支持政策，積極開展綠色食品、有機(jī)食品和中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，全面落實(shí)商洛市政府開展的“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)市”創(chuàng)建工作，挖掘山陽茶文化，依托自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，組織申報(bào)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄。鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)開展全程質(zhì)量控制技術(shù)（CAQS-GAP）試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，注重向特色化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，全面提升山陽茶葉品質(zhì)內(nèi)涵，走品牌化發(fā)展之路，增加產(chǎn)品附加值。依據(jù)消費(fèi)者不同需求，提升包裝標(biāo)識(shí)質(zhì)量，滿足不同消費(fèi)群體需求[40]。

3.4積極展示展銷

山陽茶葉過去一直是“養(yǎng)在深閨無人識(shí)”，每年生產(chǎn)的茶葉主要滿足本市、本縣消費(fèi)者需求，品質(zhì)雖好但茶形不美觀、包裝過于簡單。建議在提升產(chǎn)品品質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，因人、因時(shí)、因地域?qū)嵤┎煌b，在包裝上著重體現(xiàn)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”“中國康養(yǎng)之都”，滿足不同消費(fèi)者需求。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加中國國際茶葉博覽會(huì)、綠色食品博覽會(huì)等，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人走出縣域，拓寬思路，借勢(shì)大型展會(huì)，“搭臺(tái)唱戲”宣傳推介[41]。加大茶葉宣傳展示力度，讓北京、上海、南京、杭州等地的消費(fèi)者認(rèn)識(shí)、了解北方茶的優(yōu)點(diǎn)，讓山陽茶葉走向大中城市、走出國門，倒逼山陽茶葉從外觀、質(zhì)量和品質(zhì)上全面提升，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

3.5加大政策支持

制定出臺(tái)支持政策，加大政策扶持力度。建議縣上一是加大統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用于茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重同產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。二是加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅前扣除等手段，鼓勵(lì)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。三是加大創(chuàng)新投入力度，支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等建立長期的協(xié)作關(guān)系，為創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ)[42]。同時(shí)，要積極爭取省、市項(xiàng)目扶持，結(jié)合農(nóng)業(yè)政策性信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策項(xiàng)目資金支持，為山陽縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。在資金、政策支持的基礎(chǔ)上，實(shí)施二元扶持，對(duì)面積666.7 hm2以上規(guī)?；枞~企業(yè)，在龍頭企業(yè)評(píng)定、茶旅文化結(jié)合、園區(qū)評(píng)定等方面予以傾斜。對(duì)中小茶企鼓勵(lì)品牌整合，在品種引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面進(jìn)行支持[43-44]。

4結(jié)語

筆者認(rèn)為山陽茶葉作為西部北緣茶產(chǎn)區(qū)高山茶，具有獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)藥、化肥施用量少，多數(shù)地塊不使用農(nóng)藥、化肥，產(chǎn)品質(zhì)量安全，隨著近幾年的宣傳推介，在國內(nèi)國際市場上逐步得到認(rèn)可。針對(duì)山陽茶葉高質(zhì)量發(fā)展存在的問題，建議從人才引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌建設(shè)、宣傳展銷和加大政策支持等方面予以扶持，只有提升品質(zhì)，增強(qiáng)安全性，強(qiáng)化一二三產(chǎn)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“茶葉小鎮(zhèn)”建設(shè)，引導(dǎo)支持建設(shè)一批集聚名茶產(chǎn)業(yè)、人文歷史、休閑度假、觀光體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化宣傳、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等資源于一體的茶莊、茶園、茶主題公園，才能培育多元化茶業(yè)新業(yè)態(tài)[45]。通過山陽茶葉高質(zhì)量發(fā)展，形成品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，增強(qiáng)扶貧脫貧帶動(dòng)能力，為下一步由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

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