楊嘉懿

[摘? 要]黨的十九屆五中全會提出“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。這一重要論述具有豐富的內(nèi)涵，兩者有機(jī)結(jié)合不僅要考慮供給端的改革，還要兼顧需求側(cè)的管理。因此，新發(fā)展階段，發(fā)揮內(nèi)需潛力強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的大背景下，需要重新思考供需關(guān)系及兩者如何有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)問題。在馬克思社會再生產(chǎn)理論視角下，兩者需在總量和結(jié)構(gòu)平衡、價(jià)值生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)均衡、積累與消費(fèi)相適應(yīng)的條件下，才能夠有效結(jié)合，要通過深化改革、加大創(chuàng)新和完善收入分配制度來優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，形成更高水平的動態(tài)平衡。

[關(guān)鍵詞]擴(kuò)大內(nèi)需;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;有機(jī)結(jié)合;社會再生產(chǎn)

[中圖分類號]F12? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2021）12-0057-06

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求?！盵1]當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，要推進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的暢通，就需要處理好供給和需求的關(guān)系，把擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，將對供給和需求之間關(guān)系的認(rèn)識提升到了一個(gè)新高度，對如何構(gòu)建“雙循環(huán)”的新格局具有十分重要的意義。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)循環(huán)是生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)相互轉(zhuǎn)化的過程，良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)依賴于再生產(chǎn)的持續(xù)更新，而再生產(chǎn)的持續(xù)更新取決于社會總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)是以總供給和總需求的平衡，以及社會生產(chǎn)兩大部類之間及內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例相協(xié)調(diào)為條件的?？梢?，兩者的有機(jī)結(jié)合與社會再生產(chǎn)理論具有內(nèi)在契合性。因此，本文以社會再生產(chǎn)理論為指導(dǎo)，分析兩者有機(jī)結(jié)合的條件和著力方向，以期暢通國內(nèi)循環(huán)的堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。

一、擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的內(nèi)涵

黨的十九大對新時(shí)代社會主要矛盾轉(zhuǎn)變作出了科學(xué)判斷，指出了滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素是發(fā)展不平衡不充分，由此提出要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升供給的質(zhì)量和水平。黨的十九屆五中全會提出了在以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，并把“提升供給體系適配性”確定為重要任務(wù)，這就明確界定了擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的內(nèi)涵，即要以堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來擴(kuò)大內(nèi)需。

新發(fā)展階段，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，雖然供給和需求兩側(cè)都有，但主要在供給側(cè)。國內(nèi)外形勢正在發(fā)生的深刻變化對供給和需求都有影響，但沒有改變我國供需關(guān)系中矛盾的主要方面在供給側(cè)。所以，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，更為主要的支撐因素在于供給與需求之間的協(xié)調(diào)和均衡，包括總量上的均衡和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。一方面，要以優(yōu)質(zhì)供給來滿足需求并創(chuàng)造潛在需求。供給升級是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程，也是有效解決發(fā)展不平衡不充分問題的過程。新發(fā)展階段，我國發(fā)展不平衡不充分與人民美好生活需要之間的矛盾主要表現(xiàn)為供給體系質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)需要標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)的變化。同時(shí)，之所以出現(xiàn)內(nèi)需不足的問題，不僅由于外部市場低迷，更重要的原因是供給結(jié)構(gòu)的扭曲和質(zhì)量參差不齊。所以，擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的重點(diǎn)在于供給體系質(zhì)量的提升和結(jié)構(gòu)的完善。尤其是我國作為發(fā)展中大國，從新發(fā)展階段特征上來看，尚未達(dá)到超越供給引導(dǎo)和創(chuàng)造需求的發(fā)展階段。擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的方向就是要以優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造需求，以此促成供給和需求之間的良性動態(tài)均衡，推動國民經(jīng)濟(jì)的暢通循環(huán)。另一方面，要以有效需求牽引并激活供給，需求升級是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化的過程，也是人民對美好生活需要的持續(xù)提升過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，兩者有機(jī)結(jié)合要先適應(yīng)市場需求的變動，有效需求的擴(kuò)大是提升供給體系質(zhì)量的前提。需求結(jié)構(gòu)的變化是供給結(jié)構(gòu)演變的導(dǎo)向，供給端的改革不能脫離市場需求盲目進(jìn)行，假如忽視需求對供給的引導(dǎo)效應(yīng)，無異于否定和忽視市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)而增加無效供給造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。所以，我國更為強(qiáng)調(diào)建立完整的內(nèi)需體系，進(jìn)一步發(fā)揮需求創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引作用，進(jìn)而使得投資動態(tài)順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入新動力。

二、擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的理論邏輯

通常來看，擴(kuò)大內(nèi)需往往被認(rèn)為是“需求側(cè)”的管理，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則被視為與其對立的“供給側(cè)”調(diào)整。二者之間似乎難以界定哪個(gè)更為重要。為此，要先從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度搞清楚供給與需求之間看似簡單的關(guān)系。馬克思界定供給的內(nèi)涵為“處在市場上的產(chǎn)品，或者能提供給市場的產(chǎn)品”[2]208，將需求解釋為“有支付能力的、實(shí)現(xiàn)交換價(jià)值的”[3]407，同時(shí)，他還指出存在著社會需求，“在需求方面，看來存在著某種數(shù)量的一定社會需要，要滿足這種需要，就要求市場上有一定量的某種物品”[4]209。因此，如果市場上現(xiàn)有商品不符合消費(fèi)者需求，消費(fèi)者就會處于待購狀態(tài)，形成適銷商品短缺型的潛在需求，擴(kuò)大內(nèi)需就是要挖掘潛在需求。挖掘潛在需求必然要求市場增強(qiáng)一定量的供給，這就需要同步提升供給能力，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。但生產(chǎn)和消費(fèi)具有社會屬性，使得供給和需求不再局限于單個(gè)產(chǎn)品，這就要從社會總產(chǎn)品的供需角度來分析兩者如何實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

（一）總量和結(jié)構(gòu)的平衡

根據(jù)馬克思社會再生產(chǎn)理論，社會總產(chǎn)品包括第Ⅰ部類的生產(chǎn)資料和第Ⅱ部類的消費(fèi)資料，每部類商品的價(jià)值由不變資本、可變資本和剩余價(jià)值組成。社會再生產(chǎn)的核心問題是社會總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，而社會總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的基本條件是保持兩大部類之間及內(nèi)部的比例均衡，這一均衡思想與供需有機(jī)結(jié)合，形成更高水平動態(tài)平衡理念相一致。供需關(guān)系中，需求不能靠人為刺激產(chǎn)生，這樣產(chǎn)生的需求并非真實(shí)需求，可能造成資源浪費(fèi)和產(chǎn)能過剩。因此，調(diào)整供需均衡的過程就是創(chuàng)造需求的過程。

社會再生產(chǎn)包括簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，確保社會簡單再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，要先滿足量上的均衡。一是供給的生產(chǎn)資料（第Ⅰ部類）與兩大部類的生產(chǎn)資料總和的一致;二是供給的消費(fèi)資料（第Ⅱ部類）與兩大部類的消費(fèi)資料總和的一致;三是兩大部類的供給總和與需求總和的一致。在此前提條件下，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)，兩大部類之間互為實(shí)現(xiàn)條件，生產(chǎn)資料第Ⅰ部類的供給量與第Ⅱ部類的需求量一致。當(dāng)要擴(kuò)大第Ⅱ部類的需求時(shí)，也要相應(yīng)調(diào)整第Ⅰ部類的供給。第Ⅰ部類的物質(zhì)價(jià)值需滿足兩大部類生產(chǎn)資料的補(bǔ)償價(jià)值與積累價(jià)值的總和，第Ⅱ部類的商品價(jià)值需滿足兩大部類所需的消費(fèi)資料價(jià)值與新增消費(fèi)資料價(jià)值的總和。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢循環(huán)，就應(yīng)先確保社會總供給和總需求數(shù)量上的平衡。另外，擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利實(shí)現(xiàn)，不僅需要數(shù)量上的均衡，還要求結(jié)構(gòu)比例的協(xié)調(diào)。第Ⅰ部類要供給本部類和第Ⅱ部類的生產(chǎn)資料，就要保持兩大部類的生產(chǎn)資料的合理比例;第Ⅱ部類要供給本部類和第Ⅰ部類的消費(fèi)資料，也需保持兩大部類的消費(fèi)資料的合理比例。同時(shí)，社會勞動要按比例分配于各個(gè)部門。如果兩大部類之間及各部類內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不平衡，就容易引致總供給和總需求的不平衡。在以往以追求數(shù)量為導(dǎo)向的發(fā)展模式下，中國的需求以出口需求和投資需求為主，在世界經(jīng)濟(jì)處于低迷情況下，出口量大幅度減少，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長就需要刺激國內(nèi)需求。但是國內(nèi)消費(fèi)需求受多方面因素制約難以快速有效提升，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，選擇擴(kuò)大企業(yè)的投資需求，這種刺激經(jīng)濟(jì)增長的模式會加劇總量供給與現(xiàn)實(shí)需求之間的不匹配。所以，要通過創(chuàng)新等手段來改善生產(chǎn)中的要素投入，消除無效供給，以實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)與需求會產(chǎn)生一定的偏離。由于提高資本有機(jī)構(gòu)成會造成勞動力的減少，進(jìn)而縮小消費(fèi)的范圍，同時(shí)由于消費(fèi)能力也受追加積累、擴(kuò)大資本和生產(chǎn)規(guī)模的限制，使得它在社會總產(chǎn)品消耗中所占比例逐漸縮小，限制了第Ⅱ部類的生產(chǎn)規(guī)模以及與第Ⅰ部類的交換。所以，生產(chǎn)資料的生產(chǎn)目的不是為了滿足消費(fèi)需要，而是以生產(chǎn)更多生產(chǎn)資料為主，造成了生產(chǎn)與消費(fèi)的脫節(jié)和背離。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，逐漸顯現(xiàn)了生產(chǎn)與消費(fèi)相脫節(jié)的現(xiàn)象，這歸根結(jié)底是結(jié)構(gòu)性的問題。以第Ⅱ部類消費(fèi)資料為例，雖然中國消費(fèi)資料的產(chǎn)品種類相對齊全，數(shù)量逐年攀升，但是，近年出現(xiàn)了消費(fèi)需求外溢的現(xiàn)象，且外溢的主要是高端需求，其原因在于國內(nèi)生產(chǎn)的部分消費(fèi)資料無法滿足需求，生產(chǎn)跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展。因而，我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和確保擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，要先對需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，促使供需總量的均衡和結(jié)構(gòu)的合理。

（二）價(jià)值生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)的均衡

社會再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，還需要社會總產(chǎn)品的實(shí)物形式運(yùn)動和價(jià)值形式運(yùn)動的相統(tǒng)一，因?yàn)椤凹纫苌鐣a(chǎn)品的價(jià)值組成部分相互之間的比例的制約，又要受它們的使用價(jià)值，它們的物質(zhì)形式的制約”[5]438。然而，這一問題的關(guān)鍵就在于能否通過市場交換來實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償，即價(jià)值生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)的均衡。這就要求滿足產(chǎn)品總供給與總需求之間的平衡，即總供給的價(jià)值量與總需求的價(jià)值量實(shí)現(xiàn)高度匹配及相對均衡。商品的價(jià)值量是由“在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動時(shí)間”[6]52（第一重含義的社會必要勞動時(shí)間）來衡量的。從整個(gè)生產(chǎn)部門角度來考慮，商品的價(jià)值量受社會需要這個(gè)重要因素影響，因?yàn)椤霸诿總€(gè)商品上只使用必要的勞動時(shí)間，而且在社會總勞動時(shí)間中，也只把必要的比例量使用在不同類的商品上”[3]716（第二重含義的社會必要勞動時(shí)間），所以，商品的價(jià)值量還由社會總勞動時(shí)間中分配給某一特定商品的那部分勞動時(shí)間所調(diào)節(jié)。

要實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的平衡，就要第一重含義的社會必要勞動時(shí)間總量與第二重含義的社會必要勞動時(shí)間總量相等，更進(jìn)一步說明，供給商品的社會必要勞動時(shí)間總量等同于社會需求的時(shí)間總量。但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動中，價(jià)值的生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)并非總保持均衡，造成總供給與總需求偶爾發(fā)生偏離。這種不均衡分為以下兩種情況。

第一重含義的社會必要勞動時(shí)間大于第二重含義的社會必要勞動時(shí)間，當(dāng)某種商品的產(chǎn)量超過社會需求的量，就會浪費(fèi)一部分社會必要勞動時(shí)間。這時(shí)，第一重含義的社會必要勞動時(shí)間會逐漸變小，趨同于第二重含義的社會必要勞動時(shí)間，進(jìn)而保持總供給和總需求的平衡。所以，在這種情況下，要減少這一部分勞動時(shí)間的投入量，促使生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮減，與社會需求量達(dá)到平衡。目前，我國人口結(jié)構(gòu)和人口紅利都出現(xiàn)了拐點(diǎn)，年輕勞動力數(shù)量增長停滯甚至負(fù)增長，使得勞動力要素成本不斷上升，制造業(yè)低成本優(yōu)勢已成為歷史，主要依靠粗放式發(fā)展模式難以為繼。同時(shí)，那些具有高附加值、低碳綠色的產(chǎn)業(yè)所獲得要素資源支持比重偏低。我國經(jīng)濟(jì)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須把供給端改革和擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，提高增長率。

第一重含義的社會必要勞動時(shí)間小于第二重含義的社會必要勞動時(shí)間，用來生產(chǎn)某種商品的社會勞動量比滿足社會需要的規(guī)模小，總供給小于總需求。這是由于生產(chǎn)商品的勞動數(shù)量不足，社會需要難以滿足，使得流通中實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量大于生產(chǎn)中形成的價(jià)值量。要與日益擴(kuò)大的社會需求相匹配，就要調(diào)整生產(chǎn)部門的勞動投入量，使得第二重含義的社會必要勞動時(shí)間趨同于第一重含義的社會必要勞動時(shí)間，來維持總供給和總需求的平衡。新發(fā)展階段，我國居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和檔次已發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，但國內(nèi)高品質(zhì)消費(fèi)品有效供給不足，難以滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在需求，產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求被嚴(yán)重抑制。這就說明，要以供給端的改革來擴(kuò)大內(nèi)需，就要通過對使用價(jià)值的提升來調(diào)節(jié)價(jià)值的生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)，達(dá)到使用價(jià)值和價(jià)值的綜合平衡。

（三）積累與消費(fèi)的相適應(yīng)

“每一個(gè)社會生產(chǎn)過程，從經(jīng)常的聯(lián)系和它不斷更新來看，同時(shí)也就是再生產(chǎn)過程”[6]621，而這一不斷更新的過程需要持續(xù)追加一定量的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，這就需要生產(chǎn)者積累追加資料?？梢?，積累是實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)的物質(zhì)條件。但是，在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者需要購買兩大部類所需的生產(chǎn)資料，還要在市場上出售生產(chǎn)的商品。這就說明“工人用工資和資本家用剩余價(jià)值所消費(fèi)的那部分社會商品產(chǎn)品的運(yùn)動”[5]436，“是總產(chǎn)品運(yùn)動的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)”[5]436。所以，有必要考慮積累與消費(fèi)占社會總產(chǎn)出的比例問題。比如，在擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中，在第Ⅰ部類中的用于生活消費(fèi)的產(chǎn)品，是第Ⅱ部類所要獲得的生產(chǎn)資料，同時(shí)第Ⅱ部類的再生產(chǎn)和積累所需的生產(chǎn)資料，也是第Ⅰ部類所需生活消費(fèi)的條件。從中能夠看出，積累和消費(fèi)在社會再生產(chǎn)中具有互為條件的緊密關(guān)系。因此，按比例進(jìn)行積累和消費(fèi)，兩大部類內(nèi)部以及兩大部類之間才能維持一定的平衡。但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，會出現(xiàn)以下兩種情況。

積累比例過高。兩大部類擴(kuò)大再生產(chǎn)的分配中，增加用于積累的生產(chǎn)資料，這樣勢必會引起生產(chǎn)資料供給緊張，擠掉了對第Ⅱ部類的供給部分。這就說明，為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，不適當(dāng)?shù)靥岣叩冖癫款惖姆e累，卻造成第Ⅱ部類再生產(chǎn)的難以維持。在消費(fèi)品生產(chǎn)難以持續(xù)的情況下，總供給和總需求也不能保持平衡。當(dāng)前我國需求乏力并不是消費(fèi)能力疲弱，而是在很大程度上受到了供給抑制，主要原因是由于供給結(jié)構(gòu)的不合理和供需信息的不對稱，導(dǎo)致潛在需求難以轉(zhuǎn)化為有效需求。同時(shí)，一些中間產(chǎn)品、重要原材料在國內(nèi)有效供給不足，固定資產(chǎn)更新改造需求由于缺少相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和原材料而難以滿足，資本形成需求面臨著供給方面的硬性制約。因此，擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合，正是遵循了馬克思社會再生產(chǎn)理論，中國目前的積累比例較高，需要通過消費(fèi)升級來帶動供給提升，把握好積累和消費(fèi)在社會生產(chǎn)中所占比例。

消費(fèi)比例過高。擴(kuò)大再生產(chǎn)中，當(dāng)用于消費(fèi)的比例過高，而第Ⅱ部類所生產(chǎn)的消費(fèi)資料由于種類較少或者質(zhì)量不高等原因而無法滿足消費(fèi)需求時(shí)，將會導(dǎo)致用于消費(fèi)的這部分資金無法在實(shí)物形式上得到補(bǔ)償，進(jìn)而影響必要的積累，發(fā)展速度也會趨于緩慢。長期來看，不在生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會購買力，還會導(dǎo)致通貨膨脹。新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要的是質(zhì)量和效率，但目前經(jīng)濟(jì)失衡的主要表現(xiàn)為有效需求不足和無效供給過剩。然而，在消費(fèi)、投資和出口任何一方面，簡單利用總量政策刺激，都難以迅速地見到效果。注入市場的資金大部分會進(jìn)入投機(jī)市場而不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使得消費(fèi)、實(shí)體投資或出口無法得到根本改善，這就要考慮如何以市場為導(dǎo)向從供給端來實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，達(dá)到結(jié)構(gòu)自動優(yōu)化的目標(biāo)。

三、擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐路徑

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，這也對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新的要求。近兩年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到1萬美元，居民消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化和高端化的特征，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。同時(shí)，中國正處于轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，不斷擴(kuò)大有效投資和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。巨大的內(nèi)需規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是“十四五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要優(yōu)勢。但這一優(yōu)勢的充分發(fā)揮必須依靠改革來牽引，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來提升供給質(zhì)量，使得供給能適配需求，進(jìn)而打通生產(chǎn)、消費(fèi)、分配和交換之間的堵點(diǎn)，形成更高水平的動態(tài)平衡。要實(shí)現(xiàn)這一供需動態(tài)平衡，關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)過程中的重要關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)過程的良性循環(huán)。前文已闡述了社會再生產(chǎn)諸多重要關(guān)系中我國亟待調(diào)整的三個(gè)主要關(guān)系，即總量和結(jié)構(gòu)、價(jià)值生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)、積累和消費(fèi)之間的關(guān)系，這也是擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的著力方向。因此，本文從以下三個(gè)方面來論述兩者如何有機(jī)結(jié)合。

（一）深化改革實(shí)現(xiàn)總量和結(jié)構(gòu)的平衡

要實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡，就要從兼顧總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控的要求出發(fā)，從供給端和需求端共同發(fā)力，運(yùn)用改革的手段形成有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的機(jī)制和環(huán)境。擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要結(jié)合點(diǎn)在于改善供給質(zhì)量來提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，進(jìn)而以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。然而改善供給質(zhì)量就需要考慮對供給端和需求端兩個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行改革，以解決不平衡的堵點(diǎn)問題。從供給端來看，要以市場主體和價(jià)格秩序?yàn)橥黄瓶冢嘤⑼晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的配置機(jī)制。一方面，根據(jù)市場資源配置的要求，深入開展激發(fā)市場主體活力的相關(guān)制度改革，包括國有企業(yè)改革、民營企業(yè)培育以及深化混合所有制改革等，為培育能夠適應(yīng)市場需求的主體創(chuàng)造條件。另一方面，深化價(jià)格機(jī)制的改革，包括價(jià)格、利率、工資等市場價(jià)格信號形成機(jī)制和市場準(zhǔn)入機(jī)制等，通過價(jià)格機(jī)制來淘汰供給過剩和質(zhì)量低下的消費(fèi)資料，減少不必要的資源消耗，使得更多資源進(jìn)入更好的生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)要素配置的效益最大化，整體上提升供給對社會需求的適配性。同時(shí)，要通過改革來培育新的供給點(diǎn)，如持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，制定引導(dǎo)和培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式的相關(guān)政策，同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能來推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，培育和挖掘在中高端消費(fèi)、綠色低碳和現(xiàn)代流通等領(lǐng)域的新供給點(diǎn)，以此帶動和創(chuàng)造新的需求。從需求端來看，要強(qiáng)化財(cái)政政策、貨幣政策與結(jié)構(gòu)性改革政策的協(xié)調(diào)性，更好發(fā)揮定向調(diào)控的作用，使得需求側(cè)的管理政策有效服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，為改革營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，通過先進(jìn)技術(shù)充分挖掘新興的消費(fèi)市場，拓寬消費(fèi)渠道，釋放更大的消費(fèi)空間。比如，扶持和培育數(shù)字消費(fèi)、信息消費(fèi)和智能消費(fèi)等新增長點(diǎn)，加快消費(fèi)需求的數(shù)字化、高端化升級，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)線上消費(fèi)的不斷增長，并帶動線下消費(fèi)的擴(kuò)大。

（二）加大創(chuàng)新達(dá)到價(jià)值生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)的均衡

技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，“縮短生產(chǎn)時(shí)間的主要方法是提高勞動生產(chǎn)率，這就是人們通常所說的工業(yè)進(jìn)步”[4]83-84。所以，技術(shù)進(jìn)步不僅能夠解決供給不足問題，還能優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，解決供需結(jié)構(gòu)性的不平衡問題。因此，擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的著力點(diǎn)在于主動創(chuàng)新，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[7]。從加快創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級角度來看，一要通過對傳統(tǒng)技術(shù)的更新來提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，在產(chǎn)業(yè)設(shè)備裝備智能化改造方面實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。大力推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如推動新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快在線經(jīng)濟(jì)、智慧物流、智能制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，提升消費(fèi)品行業(yè)的供給質(zhì)量，增加產(chǎn)品的品類和品質(zhì)，瞄準(zhǔn)細(xì)分市場需求，不斷滿足人民對高附加值產(chǎn)品的需求。二要提升創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。要堅(jiān)持面向科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)前沿技術(shù)領(lǐng)域研究和共性基礎(chǔ)技術(shù)能力提升，不斷形成高質(zhì)量的技術(shù)供給。如加快布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重大前沿技術(shù)，更為重視基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。還要探索建立和完善符合國情、市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律的共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建聯(lián)合創(chuàng)新體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)進(jìn)行共性基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)。從營造良好的創(chuàng)新氛圍和提供制度保障角度來看，一方面，要從收入、居住環(huán)境和社會保障等多方面來激發(fā)創(chuàng)新主體的活力，使其積極投入各項(xiàng)創(chuàng)新事業(yè)之中;另一方面，要明晰產(chǎn)權(quán)、加快創(chuàng)新要素的有序流動，保障創(chuàng)新驅(qū)動的大力實(shí)施。此外，要打通企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的阻礙壁壘，減少創(chuàng)新?lián)p失，逐步形成以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，為成果轉(zhuǎn)化開拓多樣化的渠道。

（三）完善收入分配制度促成積累與消費(fèi)的相適應(yīng)

擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合過程中，要處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，要考慮收入水平能否滿足美好生活的需求。第一，提高居民的收入水平，改善收入分配關(guān)系。要堅(jiān)持以按勞分配為主，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。同時(shí)，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，不僅要完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，還要更為重視知識、技術(shù)和管理要素等無形資產(chǎn)的市場價(jià)值。要積極擴(kuò)寬居民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收支渠道，如增加居民投資渠道，適度擴(kuò)大國債、地方政府債券面向個(gè)人的發(fā)行額度，培育和發(fā)展住房租賃市場以保障合理房租收入，深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革以增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。第二，重點(diǎn)解決制約家庭消費(fèi)增長的“供給短板”。通過增加教育、醫(yī)療和社會保障等公共服務(wù)的財(cái)政支出，持續(xù)完善稅收、住房、社保等配套支持體系，如建設(shè)以家庭為單位的福利支持體系，完善嬰幼兒照護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)而發(fā)揮社會主義制度在解決“公共消費(fèi)”上的優(yōu)勢，更好地滿足人民群眾生活需求，優(yōu)化社會投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改善城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)環(huán)境，全面促進(jìn)消費(fèi)。第三，著力擴(kuò)大中等收入群體。不僅要加大力度扶持中等收入群體的“后備軍”，著力破除影響新型職業(yè)農(nóng)民、技能人才、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位人員等重點(diǎn)群體增收的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)薪資支付保障，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益，還要創(chuàng)造更多高質(zhì)量的“中等收入崗位”，提升就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善反映市場供求和經(jīng)營效益的工資決定機(jī)制，使得更多勞動者通過自身勞動進(jìn)入中等收入群體，支撐我國消費(fèi)持續(xù)優(yōu)化升級。

參考文獻(xiàn)：

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[4]馬克思恩格斯文集（7）[M].北京：人民出版社，2009.

[5]資本論（第二卷）[M].北京：人民出版社，1975.

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[7]中共十九屆五中全會在京舉行：中央政治局主持會議? 中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話[N].人民日報(bào)，2020-10-30（1）.

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