摘要：工程量清單是表示建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單，是由各分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等內(nèi)容的相關(guān)表格所組成的。工程量清單是建設(shè)工程實行工程量清單計價的專用名詞，工程量清單有助于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低工程的造價。實行工程量清單計價，是規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是促進建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：工程量清單;工程量清單計價;工程量清單單價法

工程量清單計價模式是承包人依據(jù)發(fā)包人的統(tǒng)一項目（計價項目）設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際，市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價，由此形成的工程價格。工程量清單計價模式已經(jīng)成為當(dāng)今國際上工程造價計價的主要方法，并受到熱烈的歡迎。

一、目前工程量清單編制存在的現(xiàn)狀

1、工程量清單編制中漏項

（1）工程量清單編制內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致，造成工程量清單漏項。

（2）圖紙中規(guī)格型號不明確的內(nèi)容，造成工程量清單漏項。

（3）措施項目漏項。

（4）招標(biāo)文件、圖紙明確的內(nèi)容，漏項或少計。

2、工程量清單項目或清單數(shù)量漏項

缺項、漏項是工程量清單編制時的一個常見的問題，如某項目地質(zhì)條件復(fù)雜，土方量大，土方須平衡，只設(shè)置了土方回填一項，未分別按外借土方回填和利用土方回填項。

3、工程量清單項目特征表述不清

工程量清單醒目特殊表述不清，有些編制人列清單項時，項目特征不描述。如“現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件”，項目特征不描述混凝土強度等級和類型。

4、工程量清單編制說明不詳

許多編制清單的人，都不重視總說明中的工程規(guī)模、特征方面的描述。由于措施項目清單中，規(guī)范規(guī)定許多費用是以“項”為單位的，如果總說明中無具體說明，投標(biāo)人無法準(zhǔn)確測算相關(guān)費用并報價。所以，應(yīng)在總說明中的建設(shè)規(guī)模項中，說明結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、總長、總寬、總高、層數(shù)及各層層高等技術(shù)參數(shù)。

二、工程量清單編制中存在的問題

1、圖紙質(zhì)量差，設(shè)計深度不夠

工程量清單編制的重要依據(jù)是工程圖紙，因此工程圖紙設(shè)計的正確性、完整性直接影響到工程量清單的準(zhǔn)確性。部分工程設(shè)計部門由于各種各樣的原因，導(dǎo)致設(shè)計圖紙不合理或不全面，甚至出現(xiàn)設(shè)計錯誤。或者設(shè)計深度不夠，根據(jù)這種圖紙編制出的工程量清單控制價執(zhí)必出現(xiàn)錯誤或漏項較多，從而不可避免地影響招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性。

2、圖紙修改過多

編制清單時，設(shè)計人員仍在修改設(shè)計圖紙，部分工程甚至存在邊設(shè)計、邊預(yù)算、邊施工現(xiàn)象，而新修改的設(shè)計圖沒有及時發(fā)送到清單編制人，給清單計價的有效執(zhí)行帶來很大困難，編制清單人員往往直接遺漏了該項工作內(nèi)容，為日后工程結(jié)算遺留下了很多矛盾糾紛。

3、編制時間過短

由于到了施工招標(biāo)階段，一般發(fā)包方急于發(fā)放招標(biāo)文件以加快工程開工建設(shè)的時間，因而留給工程量清單編制單位的時間極為有限，在有限的時間里，編寫清單的人員畢竟精力和經(jīng)驗有限，不可能對大量的圖紙事無巨細的一一把握，從而就造成圖紙上有的分部分項工程在清單中遺漏。

4、計算過程中過多的依賴軟件

編制過程中，不排除因非人為因素導(dǎo)致電腦中毒或其它原因，使軟件出現(xiàn)錯誤，工程量清單的準(zhǔn)確性將得不到保證，且不同的軟件計算，也有一定的誤差。

5、編制人員缺少現(xiàn)場實地勘察經(jīng)驗

編制人員不到現(xiàn)場進行實地勘察，就容易忽略了地下管線、地下障礙物、地面構(gòu)筑物等對工程實施的影響，特別在措施項目中就很可能漏項。如在交通繁忙路段施工，則應(yīng)考慮設(shè)置疏導(dǎo)交通費用清單項。還有一些由業(yè)主實施，需中標(biāo)人配合的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)項目的配合費項，如道路綠化遷移配合費用項、道路管線遷移配合費用項。

三、工程量清單編制存在的問題采取的措施

1、加強圖紙質(zhì)量管理

圖紙設(shè)計是工程建設(shè)必須遵循的文件，也是編制工程量清單的關(guān)鍵，必須加強建設(shè)工程圖紙質(zhì)量的監(jiān)督與管理，加強圖紙會審，提高工程設(shè)計質(zhì)量，使項目工程圖紙內(nèi)外的問題與設(shè)計階段得以解決。減少因圖紙的錯、漏、缺等現(xiàn)象而產(chǎn)生的計價失誤，避免建設(shè)方在開工后不必要的改動以及可能因此而產(chǎn)生的糾紛。

2、合理確定編制時間

造價咨詢單位收到業(yè)主的設(shè)計圖紙后，應(yīng)合理確定編制時間，避免趕工出現(xiàn)差錯，確保清單內(nèi)容全面符合實際、科學(xué)合理。清單準(zhǔn)確與否，關(guān)系到工程投資的控制。因此清單編制完成后應(yīng)認真進行全面復(fù)核。

3、進行項目指標(biāo)分析，利用經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行自我復(fù)查

每做好一份預(yù)算都要做一次經(jīng)濟指標(biāo)分析，如造價指標(biāo)、項目直接費指標(biāo)、人工費指標(biāo)、材料機械費指標(biāo)，便于為以后編制同類項目的工程預(yù)算時作為參考，檢查工程量及造價的準(zhǔn)確性，從中找出工程量計算的規(guī)律。

4、在編制標(biāo)底時，盡可能的到擬建的施工現(xiàn)場實地考察

在編制前，如果能夠準(zhǔn)確掌握建設(shè)工程的概況和環(huán)境以及相應(yīng)的技術(shù)措施等，就精確的編制標(biāo)底。通過現(xiàn)場調(diào)查后編出的標(biāo)底，能客觀地、正確地反映工程實際，從而達到降低最低誤差率完成編制工作。

5、加強學(xué)習(xí)，定期進行單位經(jīng)驗交流，善于總結(jié)

工程量清單的編制過程不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的。如不僅定額，計價辦法每隔幾年會換版，政府部門也會經(jīng)常發(fā)布一些文件，及時做到不斷更新知識庫。了解造價從業(yè)單位市場現(xiàn)狀，促進企業(yè)與企業(yè)之間的交流與溝通，相互學(xué)習(xí)和探討。

自《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》實施以來，工程量清單計價這一全新的造價管理模式日漸進入我們的工程建設(shè)實踐，逐漸替代傳統(tǒng)的定額計價模式而為市場主體各方從業(yè)人員所熟悉和接受。在實施工程中需要政府主管部門和市場各方主體共同努力，充分發(fā)揮各方面的積極因素，創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和建筑市場環(huán)境，完善各項配套標(biāo)準(zhǔn)、制度，積極化解存在的矛盾和問題，才能使工程量清單計價更快更好地服務(wù)于工程建設(shè)。

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作者簡介：薛瑩（1995—），女，漢族，遼寧營口市人，工程師，單位：遼寧鑫興阿特彩科技有限公司，研究方向：建筑工程成本計劃與控制。