康家景

近年來(lái)，臨滄市各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，高考成績(jī)多年位居全省前列，但各縣（區(qū)）之間、同一縣（區(qū)）各學(xué)校之間，教學(xué)質(zhì)量均存在程度不同的差異，教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀與人民群眾追求優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切要求仍有較大差距。增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，聚焦質(zhì)量管理工作，建立健全有利于教育教學(xué)質(zhì)量提升的體制機(jī)制，是新發(fā)展階段臨滄教育改革發(fā)展的首要任務(wù)。

樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)

2019年9月12日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表教育部教育發(fā)展研究中心專題文章《提升質(zhì)量——中國(guó)教育的永恒主題》。文章指出，新中國(guó)成立七十年來(lái)，一條彌足珍貴的總經(jīng)驗(yàn)，就是始終把提高教育質(zhì)量作為核心任務(wù)，貫穿教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的全過(guò)程。這篇文章同日被教育部官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。

質(zhì)量是教育的生命線，不斷提升教育質(zhì)量是教育發(fā)展的永恒主題。當(dāng)前，各地各校貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“雙減”文件），加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，確保中小學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。我們要正確認(rèn)識(shí)“雙減”“五項(xiàng)管理”與提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。事實(shí)上，“雙減”和“五項(xiàng)管理”正是著眼于建設(shè)高質(zhì)量教育體系的需要而提出來(lái)的?！半p減”文件在要求減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，明確提出了“提高課后服務(wù)質(zhì)量”“大力提升教育教學(xué)質(zhì)量”的目標(biāo)，要求教育部門(mén)指導(dǎo)好學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，提升課堂教學(xué)效率。

黨的十九屆五中全會(huì)提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“2035年建成教育強(qiáng)國(guó)”的要求，標(biāo)志著我國(guó)教育進(jìn)入了全面提質(zhì)創(chuàng)新的新發(fā)展時(shí)代。建設(shè)高質(zhì)量教育體系是新發(fā)展階段教育工作者的歷史使命，各級(jí)教育管理部門(mén)和學(xué)校應(yīng)辯證認(rèn)識(shí)“雙減”和“雙提”的關(guān)系，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，完善質(zhì)量措施，大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

以質(zhì)量為導(dǎo)向，制訂完善22項(xiàng)教育質(zhì)量制度

為加速全市教育教學(xué)質(zhì)量提升工作，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的享受優(yōu)質(zhì)教育的殷切期盼，努力實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的“讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的要求，實(shí)現(xiàn)全市教育教學(xué)質(zhì)量快速提升的辦學(xué)目標(biāo)，中共臨滄市教育體育局黨組于2019 年第一次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議提出實(shí)施22項(xiàng)教育質(zhì)量制度（已于2021年9月進(jìn)行了修訂），即：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)制度（“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)”指“咬耳扯袖、紅臉出汗”）；黨員亮身份、亮業(yè)績(jī)、亮承諾制度；教師專業(yè)考試制度；課標(biāo)教材培訓(xùn)過(guò)關(guān)制度；勵(lì)志教育制度；技能競(jìng)賽制度；名師評(píng)比制度；課課練、周周清、單元達(dá)標(biāo)、月月提升制度；錯(cuò)題重練制度；教學(xué)常規(guī)督查考核制度；教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)制度；教學(xué)質(zhì)量分析制度；教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)制度； “四化、四嚴(yán)”管理制度（“四化”指質(zhì)量目標(biāo)化、質(zhì)量督查化、質(zhì)量制度化、質(zhì)量績(jī)效化，“四嚴(yán)”指嚴(yán)愛(ài)、嚴(yán)教、嚴(yán)學(xué)、嚴(yán)管）；主備課制度；結(jié)對(duì)幫扶制度；教學(xué)質(zhì)量評(píng)析會(huì)制度；教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度；教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)鞭策制度；以質(zhì)量為中心的職稱評(píng)聘制度；以質(zhì)量為中心的選人用人制度；駐校蹲點(diǎn)制度。

22項(xiàng)教育質(zhì)量制度涵蓋了黨建、教師專業(yè)提升、教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、以質(zhì)量為導(dǎo)向的激勵(lì)鞭策制度等內(nèi)容，有利于促進(jìn)全市各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量管理的體系化、制度化、常態(tài)化，使全市教育管理工作真正做到以制度管理學(xué)校、以制度提升質(zhì)量，從而加速全市教育教學(xué)質(zhì)量的提升。各縣（區(qū)）、各學(xué)校應(yīng)依據(jù)相關(guān)教育法律法規(guī)，結(jié)合縣（區(qū)）、學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，科學(xué)制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、實(shí)效性好的系列教育質(zhì)量制度。

例如，在用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)制度時(shí)，對(duì)于質(zhì)量意識(shí)淡薄、教育教學(xué)質(zhì)量低下的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其班子，就要使其“紅臉出汗”，敦促其盡快整改銷號(hào)；在制定黨員亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)“三亮”制度時(shí)，“亮承諾”時(shí)就要承諾質(zhì)量目標(biāo)，“亮業(yè)績(jī)”時(shí)就要展示教學(xué)質(zhì)量。又如在制定“駐校蹲點(diǎn)制度”時(shí)，就應(yīng)要求蹲點(diǎn)人員全面了解學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量情況，和學(xué)校一起查找存在問(wèn)題，商討解決辦法；在制定以質(zhì)量為中心的選人用人制度時(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量就要作為一個(gè)重要的條件，把想抓質(zhì)量、敢抓質(zhì)量、善抓質(zhì)量、抓出質(zhì)量的人用起來(lái)……

又如，作為一種行之有效的質(zhì)量提升制度——主備課制度是促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高的有效途徑。主備課活動(dòng)要堅(jiān)持五個(gè)原則：不研不備，不做不備，有備必查，有講必評(píng)，有講必測(cè)。主備課活動(dòng)流程為：教學(xué)常規(guī)檢查反饋→上周問(wèn)題答疑→備新授課，備練習(xí)、試卷，備高考題→讀書(shū)交流→下周主備課內(nèi)容安排→當(dāng)堂檢測(cè)。具體要求為：備課前研究課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、學(xué)情，做教輔習(xí)題、試卷、高考題；個(gè)人初備要備教材、備學(xué)情、備學(xué)習(xí)目標(biāo)、備探究問(wèn)題的設(shè)計(jì)、備活動(dòng)、備習(xí)題（試卷）、備當(dāng)堂檢測(cè)、備板書(shū)、備課堂小結(jié)。開(kāi)展主備課活動(dòng)前應(yīng)檢查本備課組教師的教案、完成的習(xí)題和試卷。主備課人說(shuō)課要說(shuō)教材分析、說(shuō)學(xué)情分析、說(shuō)學(xué)習(xí)目標(biāo)、說(shuō)教學(xué)設(shè)計(jì)、說(shuō)學(xué)法指導(dǎo)、說(shuō)教學(xué)程序及授課策略、說(shuō)課堂組織策略、說(shuō)教學(xué)特色、說(shuō)考試要求。備課組長(zhǎng)要安排有經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)主備人的教學(xué)設(shè)計(jì)（課件、導(dǎo)學(xué)案）、教案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。另外，主備課活動(dòng)還應(yīng)安排講題活動(dòng)、讀書(shū)交流活動(dòng)或者下水作文交流活動(dòng)等，講后都要組織當(dāng)堂檢測(cè)（由主講教師命題并批改），檢測(cè)成績(jī)統(tǒng)計(jì)上報(bào)學(xué)校教科室。這樣一來(lái)，主備課制度對(duì)應(yīng)該做什么、怎么做都有了具體的規(guī)定，具有較強(qiáng)的操作性。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，有效實(shí)施22項(xiàng)教育質(zhì)量制度

22項(xiàng)教育質(zhì)量制度既有“嚴(yán)管”的成分，又有“厚愛(ài)”的成分，在實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，使22項(xiàng)教育質(zhì)量制度落細(xì)、落小、落實(shí)。從嚴(yán)管理出戰(zhàn)斗力，真誠(chéng)關(guān)愛(ài)出凝聚力。嚴(yán)管是實(shí)現(xiàn)厚愛(ài)的手段和保證，厚愛(ài)是嚴(yán)管的出發(fā)點(diǎn)和目的。樹(shù)立嚴(yán)管厚愛(ài)的管理理念，既以規(guī)范化的管理理念促進(jìn)教育教學(xué)行為的規(guī)范化，又能激發(fā)干部職工積極向上的活力和干事創(chuàng)業(yè)的激情，從而更好地推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

只要我們用強(qiáng)烈的責(zé)任心認(rèn)真實(shí)施22項(xiàng)教育質(zhì)量制度，把符合教育教學(xué)規(guī)律的事情持之以恒地一樁樁做實(shí)、做細(xì)、做好，做到極致，使整個(gè)教育教學(xué)管理工作更實(shí)在、更精致、更有效，最終一定能實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo)。

（作者單位：臨滄市教育體育局）