劉文劍

摘要：改革轉(zhuǎn)制以來，消防救援隊(duì)伍被賦予了更加多樣化的職能職責(zé)，各類專業(yè)化消防裝備的作用愈發(fā)凸顯，其不但是消防救援隊(duì)伍及時(shí)完成各類滅火救援任務(wù)的基本保障，也是日常消防救援訓(xùn)練的物資基礎(chǔ)。因而，如何構(gòu)建消防救援隊(duì)伍裝備運(yùn)行保障體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻能充分發(fā)揮使用價(jià)值，成為了當(dāng)下的一個(gè)重要課題。基于此，文章簡單分析加強(qiáng)消防裝備運(yùn)行保障能力的相關(guān)知識(shí)，希望對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：消防裝備;運(yùn)行保障;能力提升

筆者作為一名裝備質(zhì)檢員，從事消防裝備崗位工作已逾七年。自改革轉(zhuǎn)制以來，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)的職能更加多樣化、復(fù)雜化，各類消防裝備的使用頻率明顯增多，如若對(duì)消防裝備維護(hù)與管理工作不到位，就會(huì)增加設(shè)備的故障率，加速裝備的損耗，降低實(shí)際運(yùn)行能力，從而阻礙消防救援工作的順利開展。所以，提升消防救援隊(duì)伍裝備運(yùn)行保障能力對(duì)消防救援事業(yè)的發(fā)展顯得無比重要。

1? 新時(shí)期加強(qiáng)消防裝備運(yùn)行保障能力的意義與作用

1.1? 加強(qiáng)消防裝備運(yùn)行保障能力建設(shè)的意義

面對(duì)火災(zāi)發(fā)生及損失、傷亡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比上升之勢(shì)，消防救援要立于不敗之地，在不斷加強(qiáng)防火工作的同時(shí)，必須全面提高消防部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援能力。然“工欲善其事，必先利其器?！币嫣岣呦狸?duì)伍滅火和搶險(xiǎn)救援能力，除了在訓(xùn)練備戰(zhàn)、隊(duì)伍管理方面改進(jìn)外，還須加強(qiáng)人員與器材裝備的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮現(xiàn)有器材裝備的最大效益才為重中之重。因而，消防救援工作中裝備運(yùn)行保障能力建設(shè)具有重要的意義，尤其是消防救援裝備技術(shù)水平不斷提高，救援裝備也不斷更新完善，由此對(duì)設(shè)備維修技術(shù)與設(shè)施保養(yǎng)帶來了新的挑戰(zhàn)。所以消防部門要及時(shí)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，妥善處理各類裝備維修任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消防裝備維護(hù)管理，構(gòu)建相應(yīng)的維保制度，建立健全消防裝備技術(shù)培訓(xùn)體系，為消防救援提供人才儲(chǔ)備，從而有效解決各類故障問題，全面提高裝備運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

1.2? 消防裝備運(yùn)行保障能力強(qiáng)化的作用

（1）器材裝備是實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖”為目標(biāo)開展訓(xùn)練的物質(zhì)保障。消防救援隊(duì)伍要通過模擬訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練來提高滅火救援能力。為了使模擬訓(xùn)練、實(shí)地演練能取得更好效果，就必須配置相應(yīng)的訓(xùn)練器材裝備，以便于開展有針對(duì)性、實(shí)用性的訓(xùn)練，單靠理論講解，而沒有實(shí)物演示和操作，是很難提高技術(shù)水平的，這必然會(huì)增加裝備的使用頻率，由此對(duì)裝備的運(yùn)行保障能力提出了更高的要求。

（2）消防裝備運(yùn)行保障能力是裝備作戰(zhàn)效能發(fā)揮的重要保障。隨著各類滅火救援任務(wù)日趨復(fù)雜，大多數(shù)情況下消防員要憑借精良而可靠的現(xiàn)代化裝備解決滅火救援過程中出現(xiàn)的問題，確保圓滿完成救援任務(wù)。同時(shí)在消防裝備發(fā)展領(lǐng)域，各類新材料與新技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，電子技術(shù)與液壓技術(shù)在消防裝備中的技術(shù)占比不斷提升。在此情況下，消防裝備維修保養(yǎng)工作發(fā)生了新的變化，提出了更高更新的要求。

2? 消防裝備運(yùn)行保障能力存在的問題

近年來，地方政府對(duì)消防裝備建設(shè)給予了大力支持，消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上得到了較大提升，有效改善了隊(duì)伍裝備結(jié)構(gòu)、提高了作戰(zhàn)能力。同時(shí)這也要求消防救援隊(duì)伍在裝備管理業(yè)務(wù)上要迅速補(bǔ)足短板，尤其是在消防裝備維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行保障能力上較為突出，主要表現(xiàn)在：

2.1? 專業(yè)機(jī)構(gòu)少，保養(yǎng)設(shè)施不足

眾所周知，消防救援裝備運(yùn)行維護(hù)工作具有一定的專業(yè)性與復(fù)雜性，特定機(jī)構(gòu)使用專門維修設(shè)施進(jìn)行專業(yè)維修才能保障設(shè)備安全與順利運(yùn)行。但現(xiàn)階段我國消防救援裝備還未形成完善的維保機(jī)制，主要表現(xiàn)為：專業(yè)維修機(jī)構(gòu)比較少，保養(yǎng)設(shè)施配置不足，消防裝備專業(yè)維保工作需求得不到很好的滿足。另外，保養(yǎng)設(shè)施缺乏完善的售后體系，消防設(shè)備遇到故障與問題，也不能通過返廠售后及時(shí)得到維護(hù)與檢修，對(duì)裝備后期推廣使用帶來了嚴(yán)重的影響。

2.2? 維護(hù)成本高且資金不充足

消防救援裝備種類多，其中最為核心的是消防車，這是最關(guān)鍵的設(shè)備而且投資也是最大的。消防車與普通運(yùn)輸車輛不同，其有較大的體量、功能特殊且有專業(yè)的工藝性，筆者所在的總隊(duì)進(jìn)口車輛裝備占比很高。由此對(duì)維修、保養(yǎng)與檢修等工作有很高的特殊要求，經(jīng)費(fèi)需求量大。此種情況下，很多消防車出現(xiàn)故障與問題后得不到及時(shí)維修與維護(hù)，有的車輛甚至被長期閑置，逐漸喪失其性能，縮短了車輛使用壽命，對(duì)救援裝備實(shí)際運(yùn)行保障能力帶來了嚴(yán)重的影響。

2.3? 技術(shù)水平不高，專業(yè)人才少

隨著消防裝備更新?lián)Q代的提速，各種科技含量高、操作復(fù)雜的專業(yè)化裝備陸續(xù)配備到消防隊(duì)伍，與之相應(yīng)的是各級(jí)消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，滯后于裝備的發(fā)展速度。以筆者所在支隊(duì)為例，每年都會(huì)組織裝備技師赴廠家培訓(xùn)，車輛到隊(duì)時(shí)也會(huì)邀請(qǐng)廠家技術(shù)人員講解注意事項(xiàng)和維護(hù)保養(yǎng)方法，但未進(jìn)行系統(tǒng)的有針對(duì)性地培訓(xùn)，致使裝備技師業(yè)務(wù)使用操作和維護(hù)器材基本依靠說明書和直覺，情況摸底發(fā)現(xiàn)，基層指戰(zhàn)員對(duì)新裝備不會(huì)用、不敢用，裝備出現(xiàn)故障后不會(huì)維修、不會(huì)保養(yǎng)，部分裝備列裝一年仍不能形成戰(zhàn)斗力。部分消防員甚至連說明書都不能看懂，更無從談起熟練操作。同時(shí)裝備管理崗位人員流動(dòng)頻繁，雖然各級(jí)都想了很多辦法來盡可能保留人才，但每年裝備崗位的消防人員退出和調(diào)動(dòng)率依然很高，進(jìn)一步加劇了裝備技術(shù)人才流失。

2.4? 維修保障不足，零件儲(chǔ)備不充分

目前，對(duì)于消防救援裝備，我國還未制定統(tǒng)一且規(guī)范化的維修保障體系，各單位在消防裝備采購中依然是五花八門不能統(tǒng)型，設(shè)備零部件儲(chǔ)備不符合實(shí)際維修需求。眾所周知，消防裝備品種豐富，而且每種類型有不同的規(guī)格與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，此種情況下消防裝備零部件無法匹配準(zhǔn)確的零部件，零部件間難以獲得很好的互補(bǔ)，個(gè)別零部件生產(chǎn)廠家自身生產(chǎn)能力不高，就會(huì)使得某類型零部件完全停產(chǎn)，最終無法為救援裝備提供充足而完善的零部件保障，零部件有限的儲(chǔ)備反而會(huì)增加設(shè)備維修難度。比如，因局部零部件匱乏，部分消防車只能被擱置就會(huì)浪費(fèi)大量消防裝備資源。

2.5? 消防裝備管理不完善

雖然在消防救援隊(duì)伍新編制出臺(tái)后，各級(jí)都保留了一定的后勤裝備管理崗位，但基層的裝備管理工作卻總被忽略。目前基層隊(duì)站的日常交接班器材保養(yǎng)流于形式，只對(duì)車輛或器材表面進(jìn)行保養(yǎng)、擦洗，而對(duì)器材裝備內(nèi)在性能維護(hù)、保養(yǎng)卻未到位。從現(xiàn)實(shí)情況看，水槍、分水器、機(jī)動(dòng)鏈鋸、機(jī)動(dòng)泵等常規(guī)器材保養(yǎng)比較完好，但對(duì)偵檢器材、救生器材、特殊防護(hù)器材等技術(shù)含量高、操作復(fù)雜的器材保養(yǎng)因熟悉和能掌握使用的人較少導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)差，出現(xiàn)老化、失效、電力不足等現(xiàn)象，甚至不敢操作使用導(dǎo)致器材裝備閑置成為“觀賞品”。同時(shí)部分基層指戰(zhàn)員在火場(chǎng)和訓(xùn)練中操作器材帶有隨意性，部分裝備技師缺乏一定程度的電腦運(yùn)用知識(shí)，導(dǎo)致裝備管理系統(tǒng)器材出入庫、數(shù)據(jù)更新等工作與實(shí)際不符。

2.6? 基層單位的重視程度依然不夠

筆者所在的支隊(duì)建立了“裝備技師—戰(zhàn)勤保障大隊(duì)—廠家”三級(jí)保障體系，在一定程度上促進(jìn)了裝備管理更加規(guī)范、科學(xué)。但基層中隊(duì)主官對(duì)裝備管理工作的重視程度依然不夠，體現(xiàn)在裝備技師的選拔上文化程度普遍偏低，在優(yōu)秀士兵、嘉獎(jiǎng)、立功中也很少考慮裝備技師，導(dǎo)致從事裝備工作的人員素質(zhì)相對(duì)較低。新的工資待遇出臺(tái)后，取消了裝備技師的崗位津貼，很多基層單位的裝備技師既是戰(zhàn)斗員又是駕駛員，裝備崗位的日常出入庫管理和數(shù)據(jù)上報(bào)工作本就繁瑣，導(dǎo)致了目前基層裝備技師崗位無人愿干、無人可干。戰(zhàn)勤保障大隊(duì)主動(dòng)意識(shí)和能力有待加強(qiáng)，存在坐等上門、不壞不修的思想，且支隊(duì)主管部門對(duì)進(jìn)口車輛、特種車輛、專勤類車輛裝備的維護(hù)保養(yǎng)未針對(duì)性地制定系統(tǒng)計(jì)劃。

3? 消防裝備運(yùn)行保障能力提高的建議

3.1? 構(gòu)建專業(yè)消防裝備維保中心

消防救援隊(duì)伍應(yīng)在駐地按片區(qū)設(shè)置若干個(gè)專業(yè)性的區(qū)域裝備維修機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)基層單位不能自行解決或維修存在困難的偵檢類、專勤類器材、電子類器材裝備和車輛底盤維護(hù)等開展維護(hù)維修保障。實(shí)行全日制值班或倒班，通過日常裝備保養(yǎng)或主動(dòng)巡檢方式做好裝備周期性維檢工作。結(jié)合消防救援隊(duì)伍車輛配置實(shí)際情況，合理制定維保計(jì)劃;結(jié)合其上報(bào)的裝備故障數(shù)據(jù)，嚴(yán)格依照規(guī)章制度對(duì)故障車輛進(jìn)行維修處理;發(fā)生重大事故后，及時(shí)安排專業(yè)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。另外，消防救援隊(duì)伍還要重視人員儲(chǔ)備，構(gòu)建裝備運(yùn)行保障隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)裝備設(shè)施維保，及時(shí)處理裝備故障，確保裝備安全運(yùn)行。

3.2? 加強(qiáng)專業(yè)人才資源結(jié)構(gòu)整合，做好專業(yè)培訓(xùn)

現(xiàn)階段，西方救援裝備維修中，人才資源是最為突出的問題。日常工作中，各級(jí)消防救援部門要不斷優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，提高裝備質(zhì)檢員、裝備技師的工作效率及質(zhì)量，順利開展設(shè)備檢修工作。相關(guān)部門還可與專業(yè)高校合作，提供實(shí)踐試用崗位安排實(shí)習(xí)操作學(xué)習(xí)，在實(shí)際操作中強(qiáng)化“實(shí)訓(xùn)+教學(xué)”的人才培養(yǎng)雙重模式的作用。消防救援部門通過返聘退役技師參加實(shí)習(xí)培訓(xùn)，促使人才積累更多專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，理實(shí)結(jié)合。另外，對(duì)消防員還要做好設(shè)備操作的規(guī)范化培訓(xùn)，降低因設(shè)備操作失誤引起問題與故障發(fā)生的概率，延長設(shè)備使用時(shí)間。同時(shí)要優(yōu)化思想成長環(huán)境，從政治上關(guān)心愛護(hù)人才，有效開展思想政治工作，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)。優(yōu)化用人環(huán)境，針對(duì)裝備人才特點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善成長成才競爭機(jī)制，堅(jiān)持走以成果、實(shí)戰(zhàn)選人用人的路子，尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造。要優(yōu)化人才發(fā)展空間，有計(jì)劃、有步驟地加大對(duì)消防救援裝備發(fā)明創(chuàng)新項(xiàng)目投入力度，積極研究制定有利于優(yōu)秀人才保留，有利于才能釋放的分配激勵(lì)制度，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，努力為裝備建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

3.3? 建立完善的裝備運(yùn)保管理機(jī)制

要充分運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，完善消防裝備管理的組織系統(tǒng)。根據(jù)消防裝備建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，樹立全系統(tǒng)、全壽命、全效益的管理思想，結(jié)合當(dāng)下流行的信息化智能化管理的大趨勢(shì)，綜合運(yùn)用國內(nèi)最新科技成果，精心設(shè)計(jì)和不斷完善消防裝備決策、采購、調(diào)配、戰(zhàn)訓(xùn)、維修等組織系統(tǒng)，逐步形成功能完備、要素齊全、上下對(duì)應(yīng)、左右銜接、職能分明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系。筆者所在的支隊(duì)就與第三方機(jī)構(gòu)合作開發(fā)了一套專業(yè)的裝備管理系統(tǒng)，在實(shí)際應(yīng)用中效果顯著。各地各級(jí)也可以結(jié)合實(shí)際情況積極探索更加智能化的管理模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善裝備巡檢機(jī)制，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)資源與經(jīng)驗(yàn)，與裝備生產(chǎn)廠家積極溝通并邀請(qǐng)專業(yè)消防裝備研究人員和消防裝備行業(yè)專家，通過技術(shù)培訓(xùn)與定期或不定期的巡檢相結(jié)合的方式來提升消防裝備，保障其運(yùn)行服務(wù)能力。裝備供應(yīng)廠商要完善裝備目錄管理機(jī)制，對(duì)裝備核心零部件做好拼配、規(guī)格與型號(hào)的統(tǒng)一管理，確保裝備有統(tǒng)一而通用的零部件。對(duì)消防裝備零部件，完善其儲(chǔ)備管理機(jī)制，還要與供應(yīng)商簽署合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、物流與電子化的零部件倉儲(chǔ)管理目標(biāo)，合理儲(chǔ)備所需零配件，更好地滿足緊急救援任務(wù)需求。

3.4? 提高基層單位對(duì)裝備運(yùn)行保障的重視

支隊(duì)后勤裝備管理部門至少每季度對(duì)各基層單位器材裝備管理情況、裝備技師履職情況（日常培訓(xùn)、器材裝備維修、裝備系統(tǒng)運(yùn)用、理論和業(yè)務(wù)掌握）進(jìn)行考核并掛網(wǎng)通報(bào)，并對(duì)中隊(duì)主官和裝備技師進(jìn)行相應(yīng)績效考核，促進(jìn)中隊(duì)主官對(duì)裝備管理工作的重視，在裝備崗位工作的人員在評(píng)優(yōu)、入黨、立功上要有比例的予以考慮，調(diào)動(dòng)裝備技師的主觀能動(dòng)性。同時(shí)要定期對(duì)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)維修記錄進(jìn)行檢查，檢查車輛維修是否存在返修、未及時(shí)維修等情況，督促其提高技術(shù)保障能力、督促其靠前保障。

3.5? 做好社會(huì)化消防裝備維保公共設(shè)施建設(shè)

在當(dāng)前市場(chǎng)中，設(shè)備維修領(lǐng)域以手機(jī)、汽車維修為主，但消防裝備維修機(jī)構(gòu)與設(shè)備卻比較少，消防裝備是一種特殊裝備，由消防部門自己負(fù)責(zé)或聯(lián)系廠家，市場(chǎng)中的設(shè)備維修單位大多對(duì)消防裝備無法進(jìn)行檢測(cè)維修。隨著各地專業(yè)消防裝備采購量的日益加大，消防裝備維護(hù)保養(yǎng)的需求明顯增加，也為市場(chǎng)提供了一個(gè)新的投資導(dǎo)向，各級(jí)消防部門應(yīng)與各地政府協(xié)調(diào)積極引導(dǎo)民間資本參與消防維保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，或在現(xiàn)有的社會(huì)設(shè)備設(shè)施維保機(jī)構(gòu)中增加消防裝備維保的模塊，從而為各地消防隊(duì)提供充足的后勤保障。

4? 結(jié)語

消防裝備是保障戰(zhàn)斗力的重要因素，是消防員的第二生命，在撲滅火災(zāi)和執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)中有著舉足輕重的作用。消防裝備不斷發(fā)展，裝備運(yùn)行保障能力也必須跟上時(shí)代的步伐，只有這樣才能滿足隊(duì)伍隨時(shí)“拉得出、打得贏”的需要，才能回應(yīng)黨和人民對(duì)新時(shí)代、新使命、新要求下消防救援隊(duì)伍的建設(shè)期望！

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Abstract：Since the reform， the fire rescue team has more diversified functions and responsibilities. The role of various professional fire equipment is becoming more prominent. It is not only the basic guarantee for the fire rescue team to complete various fire fighting and rescue tasks in time， but also the material basis for daily fire rescue training. Therefore， how to build a fire rescue team equipment operation guarantee system to ensure that the use value can be fully utilized at the critical moment has become an important topic. Based on this， the paper simply analyzes the knowledge of fire equipment operation guarantee capabilities and hopes to help the research in related fields.

Keywords： fire equipment; operation guarantee; capability improvement