李夢(mèng)姣

摘要：目前現(xiàn)代化城市發(fā)展的功能與景觀都基本能夠滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳顥l件與生產(chǎn)發(fā)展的需求，也可以彰顯一個(gè)城市的特色與進(jìn)步程度。在和 諧發(fā)展觀及全面進(jìn)入“十四五”規(guī)劃的背景下，城市規(guī)劃與建設(shè)管理的協(xié)調(diào)性，成為了社會(huì)各界所關(guān)注度的熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，良好 的城市規(guī)劃將有利于為城市創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，同時(shí)在城市的可持續(xù)發(fā)展中具有十分深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視生態(tài)自然資源的保護(hù)，尤其 是不動(dòng)產(chǎn)自然資源的保護(hù)，所以這就使我國(guó)自然資源與我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度緊密聯(lián)系在一起，而在自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)過(guò)程中既缺乏人力、?物力和財(cái)力，又存在信息化認(rèn)識(shí)以及程度不夠等眾多問(wèn)題，這都在一定程度上阻礙了我國(guó)在黨的 18 屆三中全會(huì)中所提出來(lái)的如何對(duì)自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記 信息化建設(shè)的目標(biāo)。為此，本文將基于自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何解決這些問(wèn)題進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：自然資源;不動(dòng)產(chǎn)登記;信息化建設(shè)

引言：

在城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，城市規(guī)劃是第一部分，而城市規(guī)劃也是城 市管理的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，直接影響城市未來(lái)的格局和 發(fā)展，也是城市管理發(fā)展模式和方向的依據(jù)?；诖耍覈?guó)城市相關(guān)管理 部門以及管理人員應(yīng)該客觀看待和分析城市規(guī)劃與管理的關(guān)系，并能夠隨 時(shí)調(diào)整城市規(guī)劃理念，創(chuàng)新城市建設(shè)管理方法，完善相關(guān)的管理制度及法 規(guī)，以此促進(jìn)我國(guó)城市的科學(xué)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。對(duì)自然資源進(jìn)行全面保 護(hù)是目前我國(guó)乃至全世界的重任，其中對(duì)于屬于不動(dòng)產(chǎn)的自然資源保護(hù)尤 為重視，這是由于屬于不動(dòng)產(chǎn)的自然資源不能夠人工移動(dòng)，所以不動(dòng)產(chǎn)自 然資源的被破壞概率更大，這也是我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)自然資源尤為重視的重要 原因之一。國(guó)家只有對(duì)目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)自然資源都進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，才能 使我國(guó)自然保護(hù)部門在對(duì)自然資源進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中更趨于科學(xué)化和系統(tǒng) 化，而對(duì)自然資源進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記趨于信息化可以在一定程度上降低對(duì)自 然資源信息登記的難度并提高其效率。

一、自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.信息化意識(shí)不足

要想自然資源登記與不動(dòng)產(chǎn)登記這一過(guò)程趨于信息化，首先要提高不 動(dòng)產(chǎn)登記人員以及管理人員的信息化意識(shí)。目前我國(guó)正處于信息洪流的時(shí) 代，同時(shí)也是科技創(chuàng)新的時(shí)代，正是由于我國(guó)信息技術(shù)的高度發(fā)展，才使 我國(guó)社會(huì)以及發(fā)展更趨于信息化發(fā)展，信息化為我國(guó)帶來(lái)的便利不僅僅是 提高了我國(guó)速度，在一定程度上也提高了我國(guó)國(guó)際地位以及在軍事方面、 經(jīng)濟(jì)方面以及政治方面的實(shí)力，正是由于我國(guó)信息化程度發(fā)展之快，使很 多人并不能接受信息化時(shí)代帶來(lái)的便利，也不能理解信息化給人們生活帶 來(lái)的改變，所以這也是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記人員以及管理人員在對(duì)我國(guó)的自然 資源進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)和登記的過(guò)程中，不能使其信息化的重要原因之一，而 信息化不足則會(huì)導(dǎo)致自然資源信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)過(guò)程中缺乏整體性與規(guī)劃性，所以務(wù)必要提高管理人員以及登記人員的信息化意識(shí)。

2.法律政策和制度方面的缺失

法律政策和制度是人們生活的基礎(chǔ)，同時(shí)也是各種實(shí)行政策的基礎(chǔ)，要想使人們能夠服從于制度的安排以及政策的規(guī)定，就務(wù)必要使政策和制 度上升到法律層面，以前我國(guó)對(duì)信息化建設(shè)并沒有明確的法律規(guī)定，涉及 到信息化的法律法規(guī)，其內(nèi)容主要是對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的使用做出規(guī)定，并 沒有涉及到信息化建設(shè)層面，所以我國(guó)在對(duì)自然資源進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程 中涉及到的信息化建設(shè)不完全。除此之外，我國(guó)在自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記 方面的信息化制度較少，所以在如何進(jìn)行銜接等方面還存在一定問(wèn)題。

二、自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)的方案

1.樹立信息化的意識(shí)

要想解決自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，首先要樹 立信息化的意識(shí)，由于現(xiàn)階段我國(guó)的新青年更容易接受信息化所帶來(lái)的變 化，所以在自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記部門中可以引入更多的青年，從而讓新 青年帶動(dòng)年齡較大的職員，這樣更容易讓新職員和老職員都樹立起信息化 的意識(shí)，同時(shí)還能把新思想和理念帶給老職員，不斷與時(shí)俱進(jìn)。只是樹立 信息化的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前在自然資源登記與不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中所要 求的信息化程度，所以這還需要對(duì)負(fù)責(zé)自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記的人員進(jìn)行 定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的專業(yè)知識(shí)，并在工作中有效運(yùn)用，從而使其有能力 利用現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)以及科學(xué)設(shè)備對(duì)相關(guān)的自然資源進(jìn)行登記，從而做好 自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記之間的銜接工作，并在一定程度上提高工作的效率和工作的質(zhì)量。

2.提高登記的整體性

首先不動(dòng)產(chǎn)登記部門屬于政府部門之一，所以不動(dòng)產(chǎn)登記部門要在政?府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記部門所涉及的方向具有多種，而我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)不只涉及到自然資源，還涉及到我國(guó)建筑物等，所以在自然?資源登記與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化的銜接過(guò)程中要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的信息進(jìn)行分?類，要明確不動(dòng)產(chǎn)登記的范圍、內(nèi)容和流程，并且還要設(shè)立統(tǒng)一的信息管?理部門，在具體的登記過(guò)程中可將不動(dòng)產(chǎn)登記部門分為不同的小部門，而 最終不同的小部門所登記的信息要匯總給總的信息管理部門，將所統(tǒng)計(jì)的?信息進(jìn)行整合分類，不動(dòng)產(chǎn)登記部門在運(yùn)行過(guò)程中務(wù)必要完全聽從上級(jí)部?門的指揮，而國(guó)家也應(yīng)建立一個(gè)全面的信息系統(tǒng)，使信息能夠自下往上逐?層傳遞，這樣不僅能夠提高登記的整體性，還能提高登記的效率以及質(zhì)量。

3.加大人力財(cái)力的投入

首先財(cái)力的支持是確保自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)的物質(zhì)基 礎(chǔ)，地方政府務(wù)必要將不動(dòng)產(chǎn)登記建設(shè)所用的資金算進(jìn)政府的年預(yù)算中，除此之外，地方政府還要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，為了調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，政府可以建立有償?shù)姆?wù)機(jī)制，從而加大自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建 設(shè)中的財(cái)力。其次是加大人力的支持，人是實(shí)踐過(guò)程的主體。在實(shí)踐過(guò)程 中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，在自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)過(guò)程中人亦是發(fā) 揮著主導(dǎo)作用，國(guó)家在任用不動(dòng)產(chǎn)登記人員時(shí)可以適當(dāng)?shù)奶岣咴擃惵殕T的 工資，從而在一定程度上提高該類職員的應(yīng)聘率。價(jià)值決定價(jià)格，國(guó)家在 提高該類職員工資的同時(shí)也意味著國(guó)家任用該類職員的門檻有所提高，從 而使自然資源登記與不動(dòng)產(chǎn)登記人員的自身素質(zhì)以及自身能力都有所提 高，這在一定程度上可以提高該部門人員的質(zhì)量。

3.完善監(jiān)督制度

如果只是一味地采取措施提高相關(guān)人員的信息化意識(shí)，而不對(duì)其在工 作中所呈現(xiàn)的信息化結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，不能從根本上解決在自然資源與不動(dòng) 產(chǎn)登記信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，這就需要國(guó)家完善監(jiān)督制度，安排專門 的人員對(duì)自然資源登記信息以及不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行檢查，同時(shí)國(guó)家也可 以借助公民的力量，讓不動(dòng)產(chǎn)信息的登記情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布，從而讓 全社會(huì)公民一同對(duì)自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，不動(dòng)產(chǎn)信息化的建設(shè)正面臨著改革，在自然資源和不動(dòng)產(chǎn) 登記信息化建設(shè)過(guò)程中要立足于現(xiàn)階段時(shí)代的背景，提高信息化意識(shí)以及 信息化技能，從而提高登記信息的完整性與科學(xué)性。與此同時(shí)，國(guó)家也要 完善各項(xiàng)信息化的制度，從而為自然資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)提供法 律層面上的保障。

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