仲羽
摘要:隨著信息技術(shù)革命的推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。而某些互聯(lián)網(wǎng)公司更是憑借大規(guī)模電子商務(wù)先行者的優(yōu)勢(shì),成為了互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)巨頭。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)隨著幾大商業(yè)巨頭的出現(xiàn)而逐漸衰弱,也將一些平臺(tái)的商業(yè)模式以及商業(yè)行為推向了反壟斷審查的風(fēng)口浪尖。因而本文希冀,通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)策略以及商業(yè)行為等進(jìn)行分析,旨在闡明是否具有壟斷行為,以期對(duì)反壟斷執(zhí)法審查相關(guān)部門(mén)提出相關(guān)工作意見(jiàn),希望有助于制定完善的《反壟斷法》。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);互聯(lián)網(wǎng);反壟斷;競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)下,大數(shù)據(jù)已然成為當(dāng)今科技和市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì),基于網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)處理的新興互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸興盛起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)的規(guī)制始終是法律發(fā)展的方向之一,必須將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)放在法律的監(jiān)管之下才能保證市場(chǎng)的健康和快速發(fā)展。因而本文將視野聚焦于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷問(wèn)題,具體將從掠奪性定價(jià)、大數(shù)據(jù)壟斷、并購(gòu)整合三個(gè)方面展開(kāi)。
反壟斷問(wèn)題研究之一:掠奪性定價(jià)
目前司法界與經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)于掠奪性定價(jià)的概念界定尚不明確,但是一般認(rèn)為,掠奪性定價(jià)是指企業(yè)虧本經(jīng)營(yíng),雖然用低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品造成了利潤(rùn)的損失,但是吸引了消費(fèi)者,并以此為代價(jià)消滅了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。就目前實(shí)踐來(lái)說(shuō),當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的背后往往具有強(qiáng)大而激進(jìn)的投資者,愿意出資支持其虧本經(jīng)營(yíng)來(lái)在市場(chǎng)中獲得掠奪性增長(zhǎng)。所以平臺(tái)有能力承擔(dān)短期內(nèi)故意壓低價(jià)格的利益損失,而一般的中小企業(yè)顯然無(wú)力承擔(dān)這種虧損。那么這種發(fā)展戰(zhàn)略到底是否屬于掠奪性定價(jià)呢?從理論上分析,對(duì)于掠奪性定價(jià)的確認(rèn)方法因其是否理性而又截然不同,學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)議。顯然從許多方面來(lái)看,這種行為似乎與反壟斷法的目標(biāo)背道而馳,芝加哥學(xué)派理論認(rèn)為掠奪性定價(jià)并不理性,并不符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。因此這種行為基本不會(huì)存在,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)行為因該被認(rèn)定為正常的競(jìng)爭(zhēng)行為。而后芝加哥學(xué)派理論則持相反的觀點(diǎn),認(rèn)為掠奪性定價(jià)是企業(yè)的一種商業(yè)戰(zhàn)略,不是理性的。
在筆者看來(lái),不管掠奪性定價(jià)是否理性,低于成本價(jià)銷(xiāo)售的商業(yè)行為對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的威脅,我國(guó)《價(jià)格法》第十四條指以及《反壟斷法》第十七條對(duì)該類(lèi)行為也有明確規(guī)定,兩法均對(duì)掠奪性定價(jià)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。這充分說(shuō)明從國(guó)家立法角度,也能看對(duì)于該類(lèi)行為堅(jiān)決打擊的決心。所以,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的低價(jià)虧本營(yíng)銷(xiāo)換取企業(yè)規(guī)模的發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)受到相關(guān)部門(mén)的審查與重視。
反壟斷問(wèn)題研究之二:大數(shù)據(jù)壟斷
數(shù)字時(shí)代下,企業(yè)想要在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得一席之地提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,越來(lái)越有賴于大數(shù)據(jù)。作為雙邊平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也可以根據(jù)收集到的平臺(tái)其他零售商的數(shù)據(jù),調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)的采購(gòu)政策。更有甚者,可以通過(guò)密切監(jiān)視其他企業(yè)的報(bào)價(jià)以及銷(xiāo)售量,制定相應(yīng)的報(bào)價(jià),使得其他企業(yè)在其價(jià)格壓力下無(wú)法繼續(xù)生存,通過(guò)這種方式排除強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變得簡(jiǎn)單可行。這種掌握以及控制數(shù)據(jù)所形成的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力,就是數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
筆者認(rèn)為,不論數(shù)據(jù)是否為公開(kāi)的數(shù)據(jù),不可否認(rèn)的是大數(shù)據(jù)給予互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)絕對(duì)的的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),為后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)者們建立一個(gè)看起來(lái)不可逾越的壁壘。企業(yè)的市場(chǎng)份額、營(yíng)業(yè)額、市場(chǎng)影響力等因素,均可通過(guò)向大數(shù)據(jù)投資這種方式不斷提高。隨后借助前述市場(chǎng)擴(kuò)張收集的數(shù)據(jù),繼續(xù)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,周而復(fù)始形成多輪良性循環(huán),最終在多個(gè)市場(chǎng)中形成了壟斷地位。最終由數(shù)據(jù)壟斷引起贏者通吃的局面出現(xiàn),此時(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的馬太效應(yīng)產(chǎn)生。因此,對(duì)于大數(shù)據(jù)有絕對(duì)把控權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完全可以使得整個(gè)市場(chǎng)朝向有利于自己的方向發(fā)展,控制整個(gè)市場(chǎng)的走向。對(duì)此,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高警惕,因?yàn)閿?shù)字時(shí)代下,企業(yè)壟斷行為的認(rèn)定往往因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)行為具有強(qiáng)隱蔽性、動(dòng)態(tài)性以及高技術(shù)的特點(diǎn)而難以確認(rèn)。
反壟斷問(wèn)題研究之三:并購(gòu)整合
為追求規(guī)模效應(yīng),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的并購(gòu)行為日趨頻繁。反壟斷法上的縱向整合是指,通過(guò)合并將生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的功務(wù)具有內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)形成一個(gè)新的企業(yè)集團(tuán)??陀^來(lái)說(shuō),縱向整合是把雙刃劍,各有利弊。
在筆者看來(lái),從積極作用來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的并購(gòu)毫無(wú)疑問(wèn)可以提高企業(yè)的規(guī)模效益,可以節(jié)約一定的較易成本并且提高經(jīng)濟(jì)效率。此外,并購(gòu)也有助于打破某些地區(qū)以及市場(chǎng)的壟斷和封閉,促進(jìn)形成充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),從這一角度并購(gòu)行為是符合《反壟斷法》的立法目的,可以給予肯定。但是,在看到并購(gòu)產(chǎn)生的巨大效率后,我們常常忽視了其背后蟄伏的限制競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響。不管互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在作出合并決策時(shí)是否有意識(shí)想要主導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)而影響公平競(jìng)爭(zhēng),合并的后果已經(jīng)漸漸暴露,表現(xiàn)在其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)難以進(jìn)入這部分通過(guò)合并從而關(guān)閉了的市場(chǎng),交易機(jī)會(huì)的減少。并且合并后的企業(yè)之間的交易價(jià)格以及成本與其他企業(yè)相比一般來(lái)說(shuō)是不同的,合并也變相提高了其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)成本。此外,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完全可以利用收購(gòu)的企業(yè),使上游市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格維持在較高的水平,從而增加下游競(jìng)爭(zhēng)者的成本中,從而將這些局外企業(yè)置于不利的競(jìng)爭(zhēng)境地。所以這就要求政府部門(mén)要加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管與執(zhí)法,權(quán)衡縱向整合對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極與消極作用,如果利大于弊,那么就無(wú)須干涉,如果弊大于利,必須要及時(shí)進(jìn)行懲處。
結(jié)語(yǔ)
綜上,由于互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的復(fù)雜性、不確定性,使得反壟斷執(zhí)法工作面臨著上述難題。這些難題在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)《反壟斷法》針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)規(guī)定的缺失以及不適用性。所以要通過(guò)從立法層面上完善對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷的法律規(guī)制,從最根本上抑制壟斷的發(fā)生。通過(guò)對(duì)相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)的限制與監(jiān)管、保障消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)利,進(jìn)而維護(hù)好大數(shù)據(jù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保障社會(huì)的創(chuàng)新性與生產(chǎn)活力,最終形成公平完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
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