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        中國外貿(mào)助推共同富裕的發(fā)展路徑及策略研究

        2021-01-20 23:18:16宋紅軍
        北方經(jīng)濟(jì) 2021年12期
        關(guān)鍵詞:收入差距對(duì)外貿(mào)易共同富裕

        摘? 要:為應(yīng)對(duì)外貿(mào)發(fā)展對(duì)中國收入分配的不利影響,助推共同富裕的實(shí)現(xiàn),依據(jù)對(duì)外貿(mào)易導(dǎo)致中國收入差距擴(kuò)大的原因,必須努力提升中西部地區(qū)外貿(mào)的發(fā)展水平,大力促進(jìn)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展,加快構(gòu)建外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)價(jià)值鏈,推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)攀升全球價(jià)值鏈和國際市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。為此,要充分發(fā)揮“一帶一路”倡議、中歐班列對(duì)中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的積極作用,全力優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,加快東部外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與向中西部轉(zhuǎn)移,持續(xù)實(shí)施外貿(mào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

        關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易? ? 收入差距? ? 共同富裕

        2021年8月17日習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。這是繼將“更加積極有為地促進(jìn)共同富?!睂戇M(jìn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要后,黨中央對(duì)共同富裕問題做出的頂層設(shè)計(jì),表明在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平共享問題,不斷提高全體人民的福利水平,實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。盡管共同富裕不是同步富裕、同等富裕,但是收入差距過大顯然是與共同富裕相悖的,因此,為實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須對(duì)導(dǎo)致我國收入差距擴(kuò)大的因素采取有效措施,改善收入分配狀況。改革開放以來,對(duì)外貿(mào)易在擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也在一定程度上擴(kuò)大了收入差距,為實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展進(jìn)行適度調(diào)整,使其能夠助推共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

        一、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展導(dǎo)致中國收入差距擴(kuò)大的原因

        (一)對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重的區(qū)域不均衡發(fā)展擴(kuò)大了地區(qū)收入差距

        改革開放以來,雖然各省市對(duì)外貿(mào)易都獲得了大幅度發(fā)展,但由于地理區(qū)位、偏向性對(duì)外開放政策等因素的作用,嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展不平衡成為中國外貿(mào)的重要特征。作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,對(duì)外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展的嚴(yán)重失衡一定程度上導(dǎo)致了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距的擴(kuò)大,直接拉大了地區(qū)間收入差距。除此之外,東部地區(qū)較為發(fā)達(dá)的對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了相對(duì)于中西部地區(qū)更高的要素收入、更多的就業(yè)機(jī)會(huì),引起以勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)為標(biāo)志的各種生產(chǎn)資源由中西部地區(qū)向東部地區(qū)的流動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了東部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)資源基礎(chǔ),形成對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大與中西部地區(qū)資源不斷流入的相互促進(jìn)循環(huán),在促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響,對(duì)外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不均衡對(duì)地區(qū)收入差距產(chǎn)生間接擴(kuò)大效應(yīng)。

        (二)對(duì)外貿(mào)易通過就業(yè)質(zhì)量效應(yīng)和人力資本效應(yīng)擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距

        對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)、獲取更高收入創(chuàng)造了條件,農(nóng)村勞動(dòng)力在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的務(wù)工收入成為其家庭收入增長的重要來源。雖然對(duì)外貿(mào)易因擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力收入來源、提高其收入水平有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距,但是由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在知識(shí)、技能等方面的差異,城市勞動(dòng)力通常能夠在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)獲取更高收入的就業(yè)崗位,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量差異所導(dǎo)致的收入差別使對(duì)外貿(mào)易對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生了擴(kuò)大效應(yīng)。同時(shí),對(duì)外貿(mào)易所引起的勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市流動(dòng)導(dǎo)致我國廣大農(nóng)村出現(xiàn)數(shù)量龐大的留守兒童,隔代撫養(yǎng)成為農(nóng)村青少年成長過程的普遍特征。盡管義務(wù)教育政策及父輩的務(wù)工收入延長了農(nóng)村青少年受教育的年限,但父母督促的缺失及(外)祖父母的溺愛降低了農(nóng)村青少年的教育質(zhì)量,拉大了后代城鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間的人力資本差距,對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生不利影響。

        (三)對(duì)外貿(mào)易全球價(jià)值鏈“低端嵌入”發(fā)展模式和低價(jià)競爭策略擴(kuò)大了要素收入差距

        20世紀(jì)90年代后,國際分工由產(chǎn)品層面深化到產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)層面,由于創(chuàng)新、技術(shù)等的不足,中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)主要憑借低加工組裝成本優(yōu)勢承擔(dān)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這種“低端嵌入”式發(fā)展雖然在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上屬于勞動(dòng)密集型,但是經(jīng)營運(yùn)作則需要大量資本投入,而且生產(chǎn)操作機(jī)械化、智能化的發(fā)展使生產(chǎn)過程中資本對(duì)勞動(dòng)的替代性越來越強(qiáng)。另一方面,因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高所需的勞動(dòng)力大幅度減少及務(wù)農(nóng)相對(duì)較低的收入,大量農(nóng)村勞動(dòng)力急需實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),在外貿(mào)行業(yè)為實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)主要行業(yè)的背景下,勞動(dòng)者的工資議價(jià)能力相對(duì)較弱,致使外貿(mào)出口產(chǎn)品增加值分配更偏向于資本而不是勞動(dòng)。同時(shí),中國外貿(mào)企業(yè)長期以來主要依靠建立在低成本基礎(chǔ)上的低價(jià)格參與國際市場競爭,為保持競爭優(yōu)勢,在其經(jīng)營過程中必然要盡力控制工資支出以維持低成本。

        二、中國外貿(mào)助推共同富裕的發(fā)展路徑

        (一) 努力提升中西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平,增強(qiáng)其帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力

        對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的相對(duì)落后不僅使中西部地區(qū)得自于對(duì)外貿(mào)易的利益少于東部地區(qū),而且因資源外流進(jìn)一步拉大了與東部地區(qū)的發(fā)展差距,因此,促進(jìn)中西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升對(duì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)間共同富裕具有極其重要的意義。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平的提升除了直接通過拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長提高中西部地區(qū)收入之外,還能夠通過競爭效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)等促進(jìn)中西部地區(qū)企業(yè)競爭力及全要素生產(chǎn)率提高,改善中西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力及生產(chǎn)資源聚集力,間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,使中西部地區(qū)具備收入水平持續(xù)提高的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),對(duì)外貿(mào)易發(fā)展所帶來的就業(yè)崗位增加可以為中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造近距離非農(nóng)就業(yè)的條件,使其能夠兼顧非農(nóng)務(wù)工收入與子女教育,在一定程度上保障農(nóng)村青少年受教育的質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)力因人力資本差距導(dǎo)致的收入差距。

        (二)大力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易機(jī)會(huì)和利益共享

        近年來,信息技術(shù)在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)由線下向線上的轉(zhuǎn)移,對(duì)外貿(mào)易方式呈現(xiàn)出數(shù)字化的發(fā)展特征。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù),不僅提高了對(duì)外貿(mào)易的便利化,而且極大地降低了信息搜集、營銷渠道建立等對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的成本,為更多企業(yè)進(jìn)入國際市場,獲取對(duì)外貿(mào)易利益創(chuàng)造了條件,從而有助于縮小收入差距。同時(shí),數(shù)字貿(mào)易的蓬勃發(fā)展也為服務(wù)的跨國轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更加有利的條件,使知識(shí)、技術(shù)密集性服務(wù)可以借助互聯(lián)網(wǎng)及貿(mào)易平臺(tái)完成跨國交付,既促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,也使數(shù)字化服務(wù)成為決定貨物國際市場競爭力高低的重要因素,使高素質(zhì)人員在對(duì)外貿(mào)易中的重要性更加突出,能夠依靠自身的知識(shí)、技術(shù)獲取更多收入,縮小勞動(dòng)與資本之間的要素收入差距。

        (三)加快構(gòu)建國內(nèi)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈,形成“以東帶西”共同發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展新格局

        龐大的國內(nèi)市場規(guī)模和區(qū)域發(fā)展水平的多樣性為我國通過構(gòu)建國內(nèi)區(qū)域分工合作的國內(nèi)價(jià)值鏈參與國際貿(mào)易提供了前提條件。國內(nèi)價(jià)值鏈的延長不僅使我國能夠承擔(dān)更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié),獲取更多的增加值,而且可以改變我國各地區(qū)分散參與國際分工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)趨同的狀況,緩解東部地區(qū)勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的資源跨地區(qū)流動(dòng)對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,形成我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系渠道,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),使東部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外溢效應(yīng)表現(xiàn)為強(qiáng)勁的正向拉動(dòng)而不是負(fù)向擠壓。

        (四)推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)攀升全球價(jià)值鏈中高端和國際市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

        經(jīng)過40多年的改革開放,我國已經(jīng)積累了一定經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力,勞動(dòng)力素質(zhì)也大為改善,擁有知識(shí)、技術(shù)的高技能勞動(dòng)力成為勞動(dòng)者隊(duì)伍的重要構(gòu)成部分,具備了承接產(chǎn)品全球價(jià)值鏈中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和能力。我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的提升將會(huì)向社會(huì)提供更多能夠充分發(fā)揮高技能勞動(dòng)力作用的就業(yè)崗位,改變我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將勞動(dòng)者就業(yè)崗位“鎖定”在低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的狀況,有效解決勞動(dòng)力市場存在的技能錯(cuò)配問題,使高技能勞動(dòng)力能夠與高技能就業(yè)崗位相匹配,實(shí)現(xiàn)收入水平提高。同時(shí),外貿(mào)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位提升和國際市場競爭優(yōu)勢由低價(jià)格向技術(shù)、品牌及品質(zhì)等轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)者對(duì)外貿(mào)發(fā)展的作用也將由提供簡單重復(fù)性勞動(dòng)向提供知識(shí)、技能、創(chuàng)新等轉(zhuǎn)變,成為難以被替代的對(duì)外貿(mào)發(fā)展具有重要影響的生產(chǎn)要素,使其工資“議價(jià)能力”得以提高,從外貿(mào)發(fā)展中獲取更高收入。

        三、中國外貿(mào)發(fā)展助推共同富裕的實(shí)施策略

        (一)充分發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略、中歐班列對(duì)中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的積極作用

        “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和中歐班列的開通,在一定程度上改變了長期以來地理區(qū)位差、對(duì)外開放程度低等因素對(duì)中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的制約,為中西部地區(qū)擴(kuò)大與其他國家之間的經(jīng)貿(mào)往來、便利商品運(yùn)輸及降低運(yùn)輸成本等提供了有利條件。為抓住“一帶一路”戰(zhàn)略、中歐班列為中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展提供的重大機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)外貿(mào)的跨越式發(fā)展,要積極促進(jìn)中西部地區(qū)與“一帶一路”沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)往來,通過舉辦國際展覽會(huì)、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)團(tuán)體互訪及支持中西部企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑擴(kuò)大相互之間的經(jīng)貿(mào)交流。同時(shí),要進(jìn)一步完善中西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高干支線運(yùn)輸能力與聯(lián)運(yùn)銜接度,建立與中歐班列之間高效、快捷的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為中西部地區(qū)產(chǎn)品借助中歐班列進(jìn)入國際市場提供有利的交通運(yùn)輸條件。

        (二)全力優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境

        數(shù)字貿(mào)易既包括通過互聯(lián)網(wǎng)開展貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)也包括數(shù)字化產(chǎn)品的跨國交易,即貨物貿(mào)易方式的數(shù)字化與外貿(mào)產(chǎn)品的數(shù)字化。為促進(jìn)貨物對(duì)外貿(mào)易方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,要積極宣傳利用信息技術(shù)開展對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)點(diǎn),多渠道開展數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)線上開展業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施、通關(guān)信息化與數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè),特別是要努力改善中西部信息化發(fā)展較為落后的狀況。支持、引導(dǎo)高校開展數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng),滿足數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的專業(yè)人才需求。為促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品數(shù)字化的發(fā)展,要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度,采取相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策,鼓勵(lì)圖書、軟件等知識(shí)密集性產(chǎn)品數(shù)字化以及醫(yī)療、教育等在線服務(wù)的發(fā)展,豐富數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)容。

        (三)加快推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

        如今,東部地區(qū)已經(jīng)具備了較為雄厚的資本、技術(shù)及人才基礎(chǔ),繼續(xù)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)集聚地的弊端愈發(fā)明顯。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),既能夠?qū)崿F(xiàn)我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品全球價(jià)值鏈中高端攀升,也在我國不同區(qū)域間形成上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),從而構(gòu)建成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)價(jià)值鏈。為此,東部地區(qū)要更加重視引進(jìn)外資的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)外資技術(shù)先進(jìn)性、價(jià)值鏈高度等的審核,重點(diǎn)引進(jìn)處于產(chǎn)品全球價(jià)值鏈中高端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及研發(fā)機(jī)構(gòu)。利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向知識(shí)、技術(shù)密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。另一方面,要進(jìn)一步完善中西部地區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),保障入駐企業(yè)水、電及通訊等的正常,強(qiáng)化各級(jí)地方政府的服務(wù)意識(shí),優(yōu)化政企關(guān)系,將“重商、親商、安商”落到實(shí)處,以市場化、法制化、透明化的投資經(jīng)營環(huán)境堅(jiān)定東部地區(qū)企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的信心。

        (四)持續(xù)實(shí)施外貿(mào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

        對(duì)外貿(mào)易發(fā)展由生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)攀升全球價(jià)值鏈以及實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ),因?yàn)橹挥胁粩嗟募夹g(shù)和工藝創(chuàng)新,搶占全球技術(shù)制高點(diǎn),才能具有承擔(dān)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和品質(zhì)提升,增強(qiáng)出口產(chǎn)品高端化、品牌化、差異化的競爭實(shí)力,實(shí)質(zhì)性改變以低價(jià)格參與國際市場競爭的狀況。這就需要通過各種宣傳方式轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營理念,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識(shí),使其成為技術(shù)研發(fā)的重要實(shí)施者。完善企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼政策,簡化申請(qǐng)程序,依據(jù)經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)先進(jìn)性等給予相應(yīng)資助,助力企業(yè)攻克核心生產(chǎn)技術(shù)。積極促進(jìn)研企、校企合作,加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,有效解決企業(yè)生產(chǎn)遇到的技術(shù)難題。同時(shí),通過人才培養(yǎng)評(píng)估、學(xué)科競賽等促使高校加強(qiáng)人才創(chuàng)新能力培養(yǎng),不斷擴(kuò)大我國創(chuàng)新人才規(guī)模。

        參考文獻(xiàn):

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        (作者單位:鄭州工程技術(shù)學(xué)院)

        責(zé)任編輯:張莉莉

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